Кожекенова Ж.А., Талкимбаева Н.А., Айтманбетова А.А., Нурбакыт А.Н.

Казахский национальный медицинский университет

имени С.Д.Асфендиярова, Казахстан

Высшая школа общественного здравоохранения, Казахстан

К ВОПРОСУ ОБ ИНТЕГРАЦИИ САНЭПИДСЛУЖБЫ В ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Для обеспечения эффективного наблюдения, оценки и прогнозирования санитарно-эпидемиологической ситуации, своевременного установления, предупреждения и устранения причин и условий, неблагоприятно воздействующих на здоровье, необходимо разработать и внедрить в рамках единой информационной системы здравоохранения положение о социально-гигиеническом мониторинге (СГМ), регламентирующее условия его реализации. Наряду с организацией системы непрерывного наблюдения за состоянием здоровья, приоритетными факторами среды обитания человека, формированием специализированных банков данных и их системным анализом с использованием современных технологий, одной из основных задач является интеграция системы СГМ и информационных систем органов исполнительной власти и управления для принятия совместных обоснованных предложений, региональных программ и нормативов по вопросам обеспечения санэпидблагополучия территорий. Немаловажным в повышении эффективности работы санэпидслужбы является предоставление всем организациям, предприятиям, учреждениям и гражданам, вносящим свой вклад в профилактику и борьбу с болезнями, достоверной и своевременной информации о состоянии здоровья населения и среды обитания. В информационный фонд СГМ, кроме медико-демографических показателей и показателей состояния среды обитания человека, должны войти данные, характеризующие социально-экономическое положение населенных пунктов территорий, оказывающее влияние на изменение санитарно-эпидемиологического благополучия. К таким показателям относят уровень материального благосостояния жителей, условия труда и быта, длительность проживания и миграция, степень социальной защищенности работающих, доступность лечебно-профилактической помощи, обеспеченность оздоровительными учреждениями, уровень образования, особенности образа жизни и поведения населения и др.

Обмен данными информационного фонда СГМ между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, должен осуществляться на безвозмездной основе.

Таким образом, система социально-гигиенического мониторинга будет представлять собой эффективный механизм реализации главной задачи санитарно-эпидемиологической службы – обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения страны. Другими словами цель СГМ состоит не просто в сборе данных для анализа, но в определении приоритетных направлений политики и действий в сфере здравоохранения.

Успешное решение вопросов профилактики факторов риска диктует необходимость осуществления интеграции государственной санитарно-эпидемиологической службы с ПМСП, особенно в области усиления мер, направленных на санитарно-профилактическую работу среди населения. Научно-методическим и координационным звеном в организации пропаганды здорового образа жизни и санитарно-эпидемиологического благополучия могут явиться центры профилактической медицины, созданные на базе организаций ПМСП с участием специалистов санитарно-эпидемиологической службы.

Научно-методическое обеспечение и организация работы службы профилактической медицины, координация ее деятельности с деятельностью других ведомств и учреждений необходимо создать Республиканский центр профилактической медицины, основными задачами которого могут явиться следующие: разработка общих направлений профилактической медицины: первичная и вторичная профилактика инфекционных и приоритетных неинфекционных заболеваний, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, факторы риска и т.д.; определение приоритетов в пропаганде медицинских и теоретических знаний с учетом региональных показателей заболеваемости населения, демографических данных, состояния эпидемиологической и экологической обстановки; разработка программ профилактических мероприятий и практических рекомендаций по коррекции поведения различных групп риска на основе выявления и оценки причинно-следственных связей между здоровьем населения, его образом жизни и состоянием среды обитания; участие в разработке и реализации республиканских целевых программ и нормативно-распорядительных документов по вопросам профилактической медицины; изучение и обобщение новых форм и методов работы учреждений здравоохранения в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения; координация совместно с научно-исследовательскими учреждениями внедрения новых разработок по вопросам оздоровления населения, профилактики заболеваний, медицинским аспектам формирования здорового образа жизни; организация межсекторального сотрудничества с другими ведомствами, организациями и хозяйствующими субъектами по вопросам первичной и вторичной профилактике заболеваний, медицинским проблемам формирования здоровья, гигиеническому обучению и воспитанию населения.

Таким образом, в деятельности центров профилактической медицины можно сформулировать следующие основные направления, сочетающие функции лечебно-профилактических учреждений -профилактика заболеваний и санитарно-эпидемиологической службы -охрана здоровья здоровых.

Список литературы

1. Омарова М.Н., Тотанов Ж.С., Сраубаев Е.Н., Черепанова Л.Ю., Нугманова Ж.С., Приз В.Н., Шпаков А.Е., Дурумбетов Е.Е., Есенбаева К.Т., Баширова Т.П. Концептуальная модель интеграции организаций ПМСП, СЭС и неправительственных организаций на региональном уровне //Методические рекомендации.- Алматы, 2007.-42 с.