Д.ю.н., начальник кафедры «Управления и административно-правовых дисциплин», полковник внутренней службы Миронов А.Н.

ВЮИ ФСИН России

Старший преподаватель кафедры «Гуманитарных дисциплин» ВЮИ ФСИН России, Магистрант Кузьмин Д.И.

ФГБОУ ВПО «Владимирский государственный университет
имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

Классификация и правовое регулирование современных угроз, стоящих перед экономикой Российской Федерации

Национальные интересы в долгосрочной перспективе представляют совокупность начиная от дальнейшего развития гражданского общества и демократии в целом, заканчивая превращением России в одну из ведущих мировых держав. Последнее конечно подразумевает способность национальной экономики конкурировать на мировом рынке, сохранность территориальной целостности и конституционного строя, гарантирующего суверенитет.

В настоящее время в работе [1] автор выделяет следующие риски: сохранение в качестве приоритетной модели развития Российской экономики направленности экспорта сырьевых материалов; значительная зависимость наиболее важных сфер функционирования государства от внешней конъюнктуры; снижение государственного контроля за использованием национальных ресурсов; усиление дискриминационных мер и механизмов недобросовестной конкуренции со стороны США и ЕС в отношении товаропроизводителей резидентов РФ; проявление кризисных явлений в мировой банковской и финансовой системах.

Проанализировав их можно утверждать, что в основном они находятся в сфере интеграции РФ в мировое пространство (экономическое, правовое, общественное и т.д.). Но при этом одновременно опускаются крайне важные угрозы, относящиеся к внутренним. Поэтому встает необходимость развить классификацию, в нашем случае остановимся на теневой экономике, следующим образом и визуализировать представив графически (рис. 1).

Рис. 1. Классификация современных угроз, стоящих перед экономикой РФ

По представленным направлениям соответствующие органы государственной власти проводят работу по обеспечению правового сопровождения и регулирования данных проблем.

В рамках формирования и реализации миграционной политики на территории Российской Федерации была разработана соответствующая концепция [2] предусматривающая решение следующего ряда задач, из которых основными для данной работы являются: разработка актуальных механизмов отбора, привлечения и интеграции иностранных трудовых ресурсов; содействие распространению внутреннего перемещения граждан; содействие интеграции и последующей адаптации прибывающих мигрантов; противодействие проявлениям незаконной миграции. Первый этап реализации данной концепции заложен с 2012 по 2015 года [3] предполагает создание особых инфраструктурных объектов, как для адаптации (интеграции), так и проживания мигрантов за счет развития государственно-частного партнерства.

Противодействие уклонению соответствующих лиц от уплаты налоговых сборов при использовании юрисдикций с низким налоговым бременем [4] планируется создание «Типового межправительственного соглашения об обмене налоговой информацией с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями» и заключение соответствующих международных соглашений. В целях противодействия злоупотреблениям в процессе определения доходов, полученных иностранными организациями, подлежащих осуществлению налоговых сборов в Российской Федерации создается категория для организаций, как налоговое резидентство.

Создание «Таможенного союза» потребовала усиления таможенных органов [5] ввиду фактического увеличения протяженности границы, при этом основные функции равномерно распределяются между всеми государствами-членами. Двойственность функций таможенных органов проявляется с одной стороны в том, что они относятся к элементам дознавательной деятельности в области контрабанды или уклонения от уплаты соответствующих пошлин, с другой организуют оперативно-розыскные мероприятия.

В целом можно утверждать, что глобализация и дискриминация со стороны развитых стран оказывает значительное влияние на экономику России, но при этом неконтролируемый рост сферы теневых отношений представляется не менее важным особенно если учитывать желание правительства и граждан в увеличении значимости Российской Федерации на общемировом уровне.

Литература:

1. Астрахин В.И. Присоединение России к ВТО: фактор модернизации или эскалация угроз экономической безопасности? // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 1. С. 46-49

2. «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (утв. Президентом РФ)

3. Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2012 № 1502-р (ред. от 22.04.2014) «О плане мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

4. «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (одобрено Правительством РФ 30.05.2013)

5. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010)