ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА В КАЗАХСТАНЕ

Авторы: Ерахтина И.И., Кривошлыков И.Ю. (Карагандинский государственный технический университет)

В настоящее время вопросам энергосбережения и энергоэффективности руководство многих стран мира уделяет особое внимание. Это выражается в разработке и внедрении за рекордно короткие сроки нормативной правовой базы (законы, постановления, государственные программы, стандарты и т.п.) в области применения энергосберегающих технологий.

И причины тому всем понятны – по официальным статистическим данным растет количество жителей на планете, вслед растет промышленность и сельское хозяйство, в структуре производства которых огромную часть занимает использование энергоресурсов (бензин, дизельное топливо, уголь, газ, электроэнергия и т.п.), что в свою очередь влияет на сокращение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, которые при сохранившейся ныне динамике использования ресурсов приведут к резкому ухудшению качества жизни, болезням, смертям миллионов людей. Ведь согласно данным Всемирной организации здравоохранения экология занимает 20% в структуре факторов, оказывающих влияние на здоровье человека (рисунок 1).

Рисунок 1 - Факторы, от которых зависит здоровье человека по данным Всемирной организации здравоохранения

Но вопреки здравому смыслу человечество, решая данную проблему, обратило свой взор не на решение этой проблемы на корню, а на ее смягчение. Правильнее было бы обратить свой взор на новые источники энергии, которых за последний век было открыто большое количество. Это холодный ядерный синтез, торсионные поля, энергия эфира и пр. При том что, если верить учёным-исследователям, работающим в данных направлениях, уже спроектированы и произведены собственно установки, способные генерировать необходимую энергию (в основном электрическую) в огромных количествах. Но применение данных технологий в повседневной жизни не наблюдается, зато в последнее время активно навязывается использование так называемых источников альтернативной энергии (солнечные батареи, ветряки и т.п.). И надо признать, что и это уже большой скачок вперед, но совокупная мощность, генерируемая данными устройствами в любой индустриально развитой стране, ничтожно мала по сравнению с генерируемой совокупной мощностью существующих ТЭЦ, АЭС, ГРЭС.

Но с точки зрения последних открытий в области физиологии и многих религиозных традиций, то что человечество имеет в настоящем, есть лучшее из всех возможных вариантов. От этого будем отталкиваться в дальнейшем, рассматривая вопросы энергосбережения.

Надо признать, что в Республике Казахстан за последние годы была проделана огромная работа по созданию нормативной правовой базы в области энергосбережения и энергоэффективности. Во главу угла был поставлен Закон Республики Казахстан от 13 января 2012 года № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», согласно которого с 01 января 2014 года вступила в силу статья 10 «Субъекты Государственного энергетического реестра, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном 1500 и более тонн условного топлива в год, обязаны создать, внедрить и организовать работу системы энергоменеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта по энергоменеджменту». Также в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» с 01 января 2014 года вступила в силу статья 219-7 «Неисполнение обязанности по созданию, внедрению и организации работы системы энергоменеджмента субъектами Государственного энергетического реестра». А в 2012 году был принят в качестве государственного международный стандарт, устанавливающий требования к системе энергоменеджмента СТ РК ИСО 50001-2012 «Системы энергоменеджмента. Требования и руководство по применению».

Т.е. данными действиями государство не просто рекомендует, а настойчиво требует (по крайней мере от крупных энергопотребителей) внедрения системы энергоменеджмента и сокращения использования энергоресурсов. Здесь следует отметить, что проще внедрить эту систему будет тем организациям, у которых уже есть опыт разработки и внедрения системы менеджмента качества (СТ РК ИСО 9001), системы экологического менеджмента (СТ РК ИСО 14001) и (или) системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве (СТ РК OHSAS 18001), т.к. во всех этих системах есть унифицированные требования ко многим элементам систем менеджмента (управление документацией, управление записями, внутренний аудит, управление несоответствиями, корректирующими и предупреждающими действиями, анализ со стороны руководства и др.). Здесь можно вести речь о целесообразности интегрирования системы энергоменеджмента в существующую систему менеджмента организации.

Но наряду с положительными моментами от внедрения системы энергоменеджмента, организация может столкнуться с рядом проблем при ее разработке и внедрении, на которых хотелось бы остановиться подробнее.

Первая проблема – это существенная стоимость консалтинговых и сертификационных услуг. И здесь организация должна будет для себя решить каким способом она будет разрабатывать и внедрять данную систему (собственными силами или с привлечением консультантов), а также есть ли необходимость сертифицировать данную систему менеджмента (здесь нужно сделать оговорку, что в Казахстане наиболее предпочтительным способом доказательства наличия разработанной и внедренной системы энергоменеджмента является сертификат соответствия) и если такая необходимость есть, то в каком органе (международном или национальном).

Вторая проблема – отсутствие или недостаточная компетентность специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности. При решении данной проблемы есть несколько путей: обучение своих сотрудников, привлечение консультантов, привлечение энергоаудиторов и (или) энергоменеджеров, бенчмаркинг.

Третья проблема – наличие инвестиций в энергосберегающие технологии. Сама по себе разработка системы энергоменеджмента, на каком бы высоком уровне она не была проведена, ничего не значит без ее внедрения. А внедрение рассчитано на одну единственную цель – сокращение потребления энергоресурсов (хотя бы в удельном выражении). Но внедрение сопряжено с демонтажом старого оборудования, приобретением и установкой нового, его наладкой, запуском и эксплуатацией. При решении этой непростой задачи следует учесть несколько моментов: срок окупаемости инвестиций, штрафные санкции за неисполнение целей по сокращению потребления энергоресурсов (возможно даже на уровне государственных или региональных программ, в которые может быть включена организация), имидживые риски. Как показывает практика, данная проблема является основной при разработке и внедрении системы энергоменеджмента, поэтому при ее решении следует особо тщательным образом осуществлять формирование бюджета (инвестиционных программ) с привлечением наиболее компетентных сотрудников или даже соответствующих подрядных организаций.

Четвертая проблема – «прохладное» отношение руководства компаний к вопросам разработки и внедрения системы энергоменеджмента. Надо отметить, что успешное внедрение системы энергоменеджмента во многом зависит от позиции руководства. Зачастую при проведении работ по внедрению любой системы менеджмента можно наблюдать следующую картину – руководство назначает исполнителя (в лучшем случае из числа менеджеров среднего звена), дополнительно не мотивируя вменяет ему в функции управление системой менеджмента, и на этом интерес к системам менеджмента у высшего руководства заканчивается. Можно однозначно сказать, что такой подход к внедрению систем менеджмента в средне- и долгосрочной перспективе плодов не даст. Как показывает практика только при положительном отношении руководства и вовлеченности персонала могут быть получены значительные результаты.

Условно при внедрении систем менеджмента компании можно разделить на три категории:

1) Пассивные компании - не видят ни смысла, ни необходимости в системе энергоменеджмента, но внедряют под давлением государственного административного аппарата, материнских компаний и т.д. Таких компаний большинство, в основном это естественные монополисты и компании, у которых доля рынка стабильна.

2) Инициативные компании – для них энергоменеджмент - это путь снижения затрат на используемые топливно-энергетические ресурсы. Это компании, у которых доля рынка не стабильна, они находятся в постоянной борьбе.

3) Робкие компании – видят смысл во внедрении энергоменеджмента, но сомневаются в окупаемости.

Так вот если вы хотите, чтобы ваша компания относилась ко второй категории, нужно, во-первых, осознать проблему энергосбережения в своей компании, во-вторых, воспользоваться инструментарием, предоставляемым государством в данном вопросе (различного уровня программы в области энергоэффективности и энергосбережения, административные меры и т.п.), в-третьих, уже сейчас заняться решением проблем, о которых шла речь в данной публикации.