Кудерин М.К.

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

Подготовка профессиональных кадров для инновационной деятельности – главный приоритет развития страны

1 Подготовка и переподготовка кадров для строительной отрасли. Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года, утвержденная Президентом РК Н.А.Назарбаевым, стала основным фактором развития экономики. Стратегией предусмотрен серьезный рост показателей развития экономики - обеспечение в промышленности среднегодовых темпов роста 8-8.4%, повышение производительности труда не менее чем в 3 раза, снижение энергоемкости ВВП в 2 раза, стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных производств, переход к мировым стандартам качества. Реализация этих масштабных задач возможна только за счет мобилизации ресурсов интенсивного развития страны. В процессе ее реализации особая роль принадлежит триаде «образование- наука-производство», ведущими элементами которой должны стать высшая школа и прикладная инженерная наука. И одну из ключевых позиций здесь занимает вопрос кадрового обеспечения индустриально- инновационной стратегии. В развитых и интенсивно развивающихся странах повышение профессиональных качеств трудовых ресурсов рассматривается как одно из главных условий экономического развития, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики. Для того , чтобы обеспечить реализацию стратегических задач развития страны, система подготовки кадров в Казахстане –средне-профессиональное и высшее образование, подготовка научных кадров – должна стать динамичной, адекватно, причем с опережением на 3-5 лет, реагирующей на потребности индустриально-инновационного развития. Система подготовки и переподготовки специалистов в Казахстане пока еще не в полной мере отвечает этим требованиям. Поэтому скорейшее формирование новой государственной политики в области образования и подготовки профессиональных кадров для инновационной деятельности является одним из главных приоритетов развития страны. Говоря о кадровом обеспечении , нельзя не обратить особое внимание на подготовку научных кадров. Наука является базовой основой большинства инновационных разработок, «поставщиком» принципиально новых технологий и товаров. Уровень развития науки во многом определяет направленность, темпы и эффективность технологического развития страны, ее технологическую и, в конечном счете, экономическую безопасность. К 2015 году планируется увеличить удельный вес производства товаров в структуре ВВП с 46,6 до 52%, услуг научной и научно-инновационной деятельности с 0,9 до 1,5-1,7%. Это дает основание для прогнозирования на ближайшие годы увеличения доли населения, занятого в «инженерно-технических» отраслях. Особое значение в этом процессе приобретает установление тесного и оперативного взаимодействия органов образования с работодателями, поскольку в условиях интенсивного развития и диверсификации экономики достаточно точное прогнозирование потребностей подготовки рабочих и специалистов по конкретным специальностям крайне затруднено. Эти трудности будут в перспективе даже увеличиваться при вступлении Казахстана в ВТО и развитии евразийских интеграционных процессов, в первую очередь , за счет повышения трансграничной мобильности трудовых ресурсов. Только новые методики углубленного анализа рынка труда, динамики его взаимодействия с аналогичными рынками других стран, учета кадровых потребностей казахстанских работодателей и альтернативных возможностей их удовлетворения позволят обеспечить приемлемую достоверность прогнозов и обеспечить достойный ответ нашей системы подготовки кадров на вызов времени. Развитие рынка и повышение степени мобильности работников привело к утрате прямых связей работодателей и образовательных учреждений системы профессионального образования. Теперь их взаимодействие осуществляется в основном через рынок труда. В этих условиях возрастает роль переподготовки и повышения квалификации кадров, организуемой как в системе образования (по заказам предприятий), так и на самих предприятиях. Институт повышения квалификации ПГУ занимается и переподготовкой инженерных кадров в целях получения высшего профильного образования по техническим специальностям. ИПК является основой системы послевузовского образования, на которую возлагается задача оперативного удовлетворения отраслей экономики, организаций учреждений, вузов и частных лиц в повышении квалификации и переподготовке ИТР, научно-педагогических кадров в целях роста их профессионализма, компетентности, освоения новых функциональных обязанностей. В ИПК повышают квалификацию руководители и работники крупных промышленных предприятий и организаций нашей и других областей.

Что касается системы высшего образования, то здесь на первый план выступают не региональные или отраслевые, а в первую очередь общенациональные и международные факторы. Сегодня эта система наиболее подвержена процессам глобализации. Глобализация стала одной из основных причин ярко выраженной конкуренции в сфере высшего образования, причем эта конкуренция носит не только внутренний, но и международный характер. Чтобы ее выдержать, нашим вузам необходимо резко повысить качество образования. А оно напрямую зависит от внедрения инновационных технологий в организацию учебного процесса, в методы обучения и контроля качества знаний. Уровень высшего образования республики, его качество, учебные программы, научное обеспечение должны полностью отвечать сложившимся международным требованиям. Одним из главных задач наших вузов должны стать признание их мировым образовательным сообществом, международная аккредитация. Эти и многие другие меры системного развития высшего образования предусмотрены в недавно одобренной Концепции развития образования Республики Казахстан до 2015 года. Научно-техническую и инновационную политику, подготовку научных и инженерных кадров, в рамках стратегических приоритетов социально-экономического развития страны в Павлодарском регионе осуществляет Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова –одна из немногих основных кузниц инженерных кадров в республике. Многие выпускники и ученые университета являются активными участниками формирования и реализации государственной научно-технической политики, совершенствования высшего инженерного образования, возрождения и повышения престижа профессии инженера. Университет на всех этапах своей 45-летней истории вносил реальный вклад в укрепление экономики страны и ее научного потенциала. История ПГУ – это история становления и развития научно-технической интеллигенции, науки, образования и культуры как в области , так и в стране. А за последние 4 года начался качественно новый этап развития университета, который стал уникальным образовательным и научным центром, занявший одно из лидирующих положений в подготовке высококвалифицированных инженерных и научных кадров. Грядущие положительные изменения в обществе, интеграция Казахстана в мировое, и, прежде всего в Европейское сообщество, ищущие прогресса на пути эволюции, а не революции и радикализации, ставят перед высшей школой, новые сложные задачи. Среди важнейших изменении в глобальной человеческой психологии необходимо выделить тот фактор, что средства вложенные в образование, ныне рассматриваются как инвестиции, а не как затраты. Рождается новое, ориентированное на знания мировое сообщество, которое требует от каждого человека владения современными знаниями и профессиональными навыками. . В условиях ожидаемого бума новых технологий вновь возрастает роль технического образования. Не будет преувеличением сказать, что технические специалисты будут стержнем устойчивого социально-экономического развития любой страны

Мировая практика показывает также, что образование является наиболее эффективным средством повышения качества жизни и борьбы с бедностью.

2 Развитие промышленности строительных материалов в свете новой жилищной политики. В Послании народу Казахстана Глава государства Н.А.Назарбаев заявил о начале реализации новой политики в жилищном строительстве с 2005 г., суть которой заключается в обеспечении доступности жилья для широких слоев населения через удешевление стоимости строительства. Жилищная проблема является сегодня одной из ключевых в плане как политического решения острой социальной проблемы, так и в плане достижения мультипликационного эффекта- роста экономики страны, ее регионов. Государственная программа развития жилищного строительства в РК – это очередной крупный шаг в реализации Стратегии развития «Казахстан -2030». Как известно, в стоимости жилья превалирующую долю занимает стоимость строительных материалов. Однако сегодняшняя стройиндустрия Казахстана не обеспечивает потребности строительства в строительных материалах и конструкциях. Сложившейся ситуацией эффективно воспользовались зарубежные фирмы и компании, занявшие пустующие ниши на строительном рынке республики. До настоящего времени отмечается активный импорт строительных материалов, работ и услуг. В связи с реализацией новой жилищной политики в стране начался рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкции. По ряду позиций материальной базы строительного комплекса наметился рост, свидетельствующий о том, что предприятия отрасли начинают адаптироваться к условиям рынка. Однако импорт строительных материалов , обусловленный увеличением объемов строительства, сдерживает развитие отечественного производства. Кроме того, производимая на сегодняшний день продукция промышленности строительных материалов, за исключением некоторых видов, не в полной мере удовлетворяет потребностям строительной отрасли по объему, номенклатуре и качеству. Как правило на предприятиях, выпускающих традиционные материалы, производственные технологические линии устарели, а ограниченность оборотных средств у предприятий и отсутствие льготных долгосрочных кредитов на освоение высоких технологии в производстве строительных материалов, изделий и конструкций сдерживают развитие и модернизацию мощностей строительного комплекса. Следует отметить также, что основные производственные мощности промышленности строительных материалов по регионам республики расположены неравномерно. Диспропорция в территориальном размещении предприятий в условиях высоких тарифов на перевозку вызывает большие финансовые расходы по доставке продукции и сырья. Удельный вес транспортных расходов в цене реализации по поставке на значительные расстояния достигает 55-65%, что вызывает значительную дифференциацию цен на строительные материалы по областям республики.

Одной из эффективных мер выхода из экономического кризиса является развитие и привлечение научно-технических достижений, эффективных технологий новых строительных материалов в промышленное производство. Развитие промышленности строительных материалов должно учитывать тенденции изменения структуры строительства в использовании строительных материалов, изделий и конструкций, включать оптимизацию имеющихся мощностей стройиндустрии и создание новых предприятий по выпуску современных конкурентоспособных строительных материалов при максимальном использовании преимущественно местного казахстанского сырья, кооперацию и интеграцию со странами СНГ в области научно-технического и информационного обеспечения отрасли, предусматривать создание совместных предприятий с зарубежными фирмами. При этом необходимо:

- осуществить мероприятия по обновлению основных фондов с переходом на более высокий уровень технической оснащенности отечественного производства строительных материалов и стройиндустрии;

- организовать выпуск высококачественных строительных материалов и конструкций, способных конкурировать с импортной продукцией и позволяющих повысить уровень экономической безопасности страны;

- создать равные условия для конкуренции всех субъектов хозяйственной деятельности в данной отрасли.

Целесообразно создание подотраслевых организаций, ассоциаций, научно-технологических парков, союзов производителей продукции и тому подобных структур для объединения технического, интеллектуального и организационного потенциала родственных предприятии и потребителей их продукции в целях ускорения темпов технического перевооружения и решения наиболее острых производственных вопросов.

В настоящее время во всех регионах республики ощущается острейший дефицит эффективных, а главное – доступных по стоимости, строительных материалов, изделий и конструкций. Большое количество ограждающих и несущих ж/б конструкций, используемых в строительстве это конструкции бывшие в употреблении. Серьезная нехватка ощущается практически по всей номенклатуре бетонных изделий и элементов. Имеющаяся сегодня продукция от очень немногочисленных местных производителей зачастую не отвечает по качеству требованиям соответствующих стандартов и характеризуются высокой стоимостью. Стоимость строительных товаров в специализированных магазинах превышает заводскую 20-25 раз. Очень плохо обстоят дела с отделочными строительными материалами и изделиями. Рынок заполнен дорогостоящей импортной продукцией , производство которой можно наладить в стране. Для этого имеются все предпосылки: запасы сырьевых материалов, огромный рынок рабочей силы, высокий спрос на подобного рода продукцию, сдерживаемый лишь непомерными ценами.

Таким образом, очевидна насущная необходимость реанимации местных производств по выпуску стройматериалов, изделий и конструкций, хотя бы наиболее востребованных потребителем номенклатуры. В ПГУ активизирована работа по созданию научно-технологического парка (НТП) , основной целью которого –организация университетских субъектов инновационной деятельности, обеспечивающих эффективную реализацию процесса использования результатов научных исследований и разработок, направленных на внедрение в производство передовых достижений научно-технического потенциала вуза. В целях индустриально-инновационного развития области всеми подразделениями университета активизированы работы по выполнению ряда республиканских и областных программ, а именно «Программы индустриально-инновационного развития Павлодарской области на 2004 – 2006 годы», «Плана мероприятий по реализации Послания Главы государства Ученые АСФ ПГУ им. С Торайгырова готовы работать по этой программе, владея новыми прогрессивными технологиями производства современных эффективных строительных и отделочных материалов и конструкции, по качеству соответствующих мировым стандартам и характеризующихся низкой себестоимостью Создание научного технологического парка в ПГУ и при нем инновационно-технологического центра « Новые технологии производства и сертификация строительных материалов, изделий и конструкций» позволит одновременно решить несколько задач:

-организовать сертификацию всей номенклатуры выпускаемой в регионе и импортируемой строительной продукции. При этом был бы поставлен заслон торговле несертифицированным товаром ( в том числе, неконтролируемой и нелегализованной). Обеспечено гарантированное качество предлагаемых для реализации стройматериалов и конструкций.

- обеспечить разработку низкоэнергоемких технологий производства широкой номенклатуры высококачественных конструкционных и отделочных строительных материалов изделий и элементов, стоимостью многократно ниже стоимости аналогичной продукции, представленной сегодня на рынке, в том числе, с использованием многотоннажных техногенных отходов и побочных продуктов промышленности Павлодар-Экибастузского региона.

- в единственном числе обеспечить функции заводских лабораторий большинства предприятий –производителей строительных материалов и конструкций ( исключается необходимость иметь на каждом предприятии собственную лабораторию)

- организовать производство импортозамещающей строительной продукции

- иметь в регионе гибкую универсальную научно-производственную структуру, выпускающую продукцию высокой наукоемкости с высокой добавочной стоимостью.

Литературы:

1. Строительство в Павлодарской области. Статистический сборник /Под ред. М.Ш. Утегенова. – Павлодар, 2003. – 63 с.

2. Донцов С.С. Рациональная организация производства и менеджмент в современном строительстве. Павлодар 2004, с. 146. 148..

3. Кудерин М.К. Профессиональная переподготовка ИТР и специалистов «инженеров – строителей» - требование времени. Сб.3- Сатпаевские чт.