К.с.н. Садыков Р.М.

Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН, Россия

Теоретические основы исследования вопросов безопасности

Безопасность, обеспечение безопасности выступает главнейшей целью жизнедеятельности людей, социальных групп и всего общества. Одной из побудительных причин объединения людей в различные общества являлось стремление к обеспечению безопасности.

Безопасность – сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов [1]. Нередко одни субъекты стремятся обеспечить свою безопасность за счет других субъектов либо не считаются с интересами безопасности других людей, групп, общностей. Обеспечение безопасности является условием функционирования и развития личности и различных социальных групп и объединений. Личную безопасность каждый человек, социальная группа может обеспечить лишь частично, действуя в рамках закона и не пренебрегая интересами общества и государства. Основным же инструментом обеспечения безопасности жизнедеятельности призвано быть государство [2].

В Законе Российской Федерации «О безопасности» понятие «безопасность» определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Закон признает основными объектами безопасности личность, общество, государство [3].

В современном обществе высоко ценится возможность существовать и развиваться, не подвергая себя различным угрозам, рискам и опасностям. Сегодня безопасность приобретает форму внутренней ценности и признается в качестве фундаментальной всеми людьми, группами, объединениями и обществом. Часто он обусловливается влиянием той или иной ситуации. В мирных условиях ценность безопасности отходит на второй план и не актуализируется. Социальные потрясения, противоречия, конфликты, бедствия, войны, террористические акты обостряют ее значение, выводят в число наиболее востребованных людьми и обществом [4].

Потребность в обеспечении безопасности носит объективный характер, поскольку все люди уязвимы, независимо от их физических данных, обладания богатством, властью, другими ресурсами. Она реализуется не только на индивидуальном, но и на коллективном (групповом), государственном и общественном уровнях. В отличие от многих других потребностей, нужду в безопасности невозможно удовлетворить полностью. Она присутствует всегда и требует постоянного к себе внимания, поскольку в различных ситуациях нас подстерегают самые разные опасности и угрозы [5].

В качестве субъекта и одновременно объекта безопасности выступает отдельный человек, группа, общество, государство или сообщество государств. Каждый из них вынужден исполнять одновременно две роли – субъекта и объекта безопасности. В зависимости от того, кто выступает субъектом или объектом безопасности выделяют следующие основные уровни безопасности: личная или индивидуальная безопасность, групповая или безопасность общности, социетальная (общественная) безопасность или безопасность общества, региональная безопасность, национальная безопасность или безопасность государства, безопасность нескольких государств, международная или коллективная безопасность, всемирная или глобальная безопасность [2].

В зависимости от местонахождения источника опасности, безопасность можно подразделять на два типа – внутреннюю и внешнюю. В основе такого деления лежат территориальные границы между государствами. Внутренняя безопасность подразделяется на два типа: внутренняя федеральная и внутренняя региональная безопасность. Внутренняя федеральная безопасность – это защищенность федеральных интересов от внутренних угроз, а внутренняя региональная безопасность – защищенность региональных интересов от внутренних и внешних угроз. В структуре федеральных и региональных интересов много общего. Прежде всего, это единство объектов безопасности (личность, общность, общество, государство), а также функциональных качеств интересов этих объектов. В структуре федеральных и региональных интересов немало принципиальных различий, что и служит исходным основанием для их разделения. Среди федеральных интересов доминируют интересы государства и общества в целом, а региональных – интересы личности и общности [4].

Под региональной безопасностью понимается защищенность интересов субъекта Федерации от внутренних и внешних угроз. Внешними угрозами являются те источники, которые располагаются за пределами данного субъекта Федерации. Это обстоятельство подчеркивает, что внутренняя региональная безопасность должна обеспечиваться силами и средствами субъекта Федерации в тесном взаимодействии и при поддержке соответствующих сил и средств федерального центра и других субъектов Федерации, где располагаются источники угроз. Социальная безопасность региона определяется как отсутствие в функционировании и развитии экономической, социальной, политической и духовной сфер региона диспропорций формирующих социальную напряженность и конфликты.

Наиболее обобщенно можно выделить шесть видов безопасности, которые в свою очередь делятся на более мелкие виды безопасности по конкретным сферам жизнедеятельности. Под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз [4]. Данная классификация упорядочивает классификацию видов безопасности и позволяет рассматривать безопасность как единую систему видов безопасности. И каждый из них является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии. В практической деятельности по обеспечению безопасности нельзя предавать забвению ни один из видов безопасности. На каждом этапе исторического развития приоритеты тех или иных видов безопасности объективно меняются, и потому важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение в каждый временной период определенного рационального паритета между различными видами безопасности. В ряду крупных аспектов безопасности можно выделить такие как экологическая безопасность, демографическая безопасность, физическая безопасность, экономическая безопасность, социальная безопасность и другие виды безопасности.

Сущностью безопасности современной России все больше становится не только и не столько защита государства и его политических институтов, сколько в большей мере безопасность человека и общества. На первый план выдвигается проблема социально-экономической безопасности в широком смысле этого слова, безопасности личности, отдельных групп населения, общества в целом. Видоизменение характера современных угроз и их глобализация, выбор мировым сообществом новых стратегических целей потребовали новых подходов к обеспечению безопасности и созданию упреждающей системы реагирования на опасности и более рациональной системы в расстановке приоритетов в обеспечении национальной безопасности страны.

Литература:

1 Энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона [Текст]. – Т. 5. – С. 304.

2 Чмыхало, А.Ю. Социальная безопасность. А.Ю. Чмыхало. – Томск: Изд-во ТПУ, 2007. – 168с.

3 О безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Российская газета – 2010. – 29 декабря.

4 Прохожев, А.А. Общая теория национальной безопасности. А.А. Прохожев. – М.: РАГС, 2005. – 344 с.

5 Родачин, В.М. Безопасность как социальное явление [Текст] / В.М. Родачин // Право и безопасность. – 2004. – № 4 (13). – С. 30.