МОДЕРНИЗАЦИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ РОССИИ
Сергеев А.Ю.,
к.э.н., доцент ФГБОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»
Сергеева И.А.,
д.э.н., профессор ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет».
Реформирование
социально-экономических процессов затрагивает решение трех взаимосвязанных
задач: реформирование государственной экономической политики, реформирование
социальной защиты населения и модернизация производственно-технологической базы.
Реформирование социально-экономической системы должно обеспечить устойчивое
экономическое развитие страны в сочетании с социальной справедливостью, что в конечном
счете должно повысить качество жизни общества [4]. Основными направлениями модернизации
социально-экономической системы являются: модернизация бюджетной сферы, модернизация налоговой системы, модернизация
инфраструктуры, реформирование социальной сферы.
Модернизация агропромышленного
производства, как прорыв к некоему идеальному состоянию АПК, имеет начальную и
конечную точку. Начальная – конкретная отрасль производства с ее проблемами и
возможностями, историей и географией. Конечная – идеал
современности, который часто подвержен переменам.
По мнению В.Л. Иноземцева модернизация
невозможна без политических реформ, она должна быть
"постиндустриальной", и ее судьба решится в сфере инновационных
технологий, о модернизации нельзя даже и говорить, если на первый план не будет
поставлено развитие науки и образования [5].
Одним из важнейших условий
модернизации является четкая постановка целей и задач, выработка средств их
достижения, минимизация затрат на их достижение, при этом все, что мешает четко
формулировать цели и задачи, а затем и достигать их, должно отметаться. Сам
процесс приспособления экономики и общества к условиям, в которых нынешняя социально-экономическая
система чувствует себя некомфортно, проигрывая конкурентам или ощущая
неизбежность отставания невозможен без модернизации, при этом задачи российской
модернизации - это задачи догоняющего развития, а не "социального
проектирования".
Модернизация для агропромышленного
комплекса России, как и для других модернизируемых отраслей, - вынужденная мера.
Средствами модернизации являются четкий план, основанный на учете исторического
опыта, и его упорядоченная реализация, а ее результатами станут рост благосостояния
и развитие высоких технологий, и прочие блага подобного рода. Мировая история
развития не знает модернизаций, которые не были бы индустриальными. Каждая
модернизировавшаяся страна ставила задачей самообеспечение качественными
промышленными товарами и вывод своей продукции на мировой рынок. Однако российский
агропромышленный комплекс в последние годы не просто стоит на месте, но и
деградирует, сокращается доля национальных производителей на рынке
сельскохозяйственной продукции.
Обычно выделяют два главных
альтернативных пути модернизации: модернизация сверху и модернизация снизу.
Модернизация сверху – это путь усиленного воздействия
государственной власти на достижение целей модернизации. Это означает
перераспределение валового продукта в пользу государства, концентрацию в его
руках ресурсов, необходимых для массовых государственных инвестиций в реконструкцию
народного хозяйства, а также масштабное использование властного, административного
или даже репрессивного ресурса для принуждения людей к действиям в целях
модернизации, ради «общественного блага» в интерпретации властей.
Модернизация снизу
– это путь с опорой на частную инициативу
и энергию каждого. Процветание развитых в экономическом отношении стран всюду,
на Западе или на Востоке, основано сегодня на свободной открытой экономике. Все
они пережили в свое время модернизацию снизу. Государство при этом не стояло в
стороне, но оно не само решало за всех что делать, что строить; оно создавало
условия и институты, которые способствовали инициативе и самодеятельности, которые
превращали их в подъемную силу.
Уточняя смысл понятия
«модернизация агропромышленного производства», необходимо отметить, что оно
означает обновление, ликвидацию отсталости, выход на современный, сравнимый с
передовыми странами уровень развития:
1) освоение производства
сельскохозяйственных продуктов современного технологического уровня в
масштабах, позволяющих российским компаниям занять достойные позиции на
внутреннем и мировых рынках;
2) обновление
производственного аппарата, замена устаревшего оборудования и технологий на
современные, более производительные;
3) органическое включение в
новейшие мировые инновационные процессы, полная интеграция в мировую экономику,
скорейшее использование всех важных нововведений, в том числе новинок в области
организации и управления. Только при этом условии российский агропромышленный
комплекс может извлекать полезный эффект из неизбежных процессов глобализации,
а не становиться их жертвой;
4) переподготовка,
переквалификация или замена кадров, переобучение и перевоспитание людей, при
этом обучать и воспитывать будут меняющиеся условия жизни. В дополнение к этому
новое образование, возможности овладения новыми профессиями, массовое
распространение новых знаний и ценностей.
5) осуществление структурных
сдвигов в экономике, формирование производственной структуры, отвечающей
критериям развитой индустриальной страны. Это предполагает повышение в ВВП и
экспорте доли продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе уход от
однобокой сырьевой ориентации экспорта.
Список
использованной литературы
1. Концепция долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
2. Россия XXI
века: образ желаемого завтра. – М.: Экон-Информ, 2010. – 66 с.;
3. Медведев,
Д.А. Обращения к участникам Международной конференции «Россия и мир: вызовы
нового десятилетия» - http://президент.рф/letters/6680;
4. Котолупов,
О.А. Модернизация России – реальность или очередной миф / О.А. Котолупов, П.А.
Хриенко - http://www.moscow-crimea.ru/160-modernizaciya-rossii-realnost-ili-ocherednoj-mif.html;
5. Иноземцев В.Л. О
модернизации России и возможном экономическом прорыве //"Российская
газета" - №4762 от 1 октября 2008 г. - http://www.rg.ru/2008/10/01/modernizatciya.html.