Право/ 4. Трудовое право, и право социального обеспечения

Ли-мон-хва Д.Д.

Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет

им. Н.Г. Чернышевского, Россия

Сущность социальной ювенальной работы с несовершеннолетними преступниками

В последнее время в нашем обществе происходят сложные процессы, связанные с обострением социальной ситуации в стране, которые, так или иначе, отражаются на людях, их физическом, психическом, материально-финансовом благополучии. Особенно остро на эти изменения реагируют дети и подростки. Одним из проявлений реагирования подростков на происходящие изменения являются преступления.

Проблема преступности несовершеннолетних тревожит большинство населения нашей страны. Решением проблем преступности занимаются в большей части органы внутренних дел, судопроизводства и других правовых структур. Но необходимо, помимо вышеперечисленных организаций, включать работу с данной категорией граждан специалистов по социальной работе.

Значительный рост преступлений среди несовершеннолетних, вызывает необходимость поиска эффективных методов работы по ее предупреждению, а также форм воспитательной работы, проводимой с ними. Однако, для применения определенных методов работы, необходимо изучить сущность социальной ювенальной работы. Социальная ювенальная работа подразумевает под собой понятия ювенология, ювенальная работа и ювенальная юстиция.

Ювенология — наука о молодежи. Ювенология базируется на комплексном, междисциплинарном знании о становлении подрастающего поколения, причем в диалектической взаимосвязи биологического, социального и духовного начал [1].

В современных условиях происходит формирование новой отрасли законодательства — ювенального права, регулирующей общественные отношения, затрагивающие права и свободы несовершеннолетних в различных сферах жизни, их ответственность за совершение преступлений и правовую защиту их интересов, а также становление ювенальной юстиции — системы особых органов отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление, и системы правил, применяемых к ним.

Ювенальные технологии в настоящее время используют суды общей юрисдикции 52 субъектов Российской Федерации, и все они отмечают их эффективность в связи с сокращением случаев рецидива среди подростков.

Важнейшими составляющими системы ювенальной юстиции, кроме специализированных судов, являются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, институт уполномоченных по правам ребенка, институт социальных работников.

Социальная ювенальная работа представляет собой решение проблем несовершеннолетних, касающихся их развития, отношения с окружающими, с семьей, с законом. Однако в нашей курсовой работе мы рассмотрим социальную ювенальную работу как деятельность, касающаяся непосредственно несовершеннолетних преступников.

Профессиональная работа специалиста по социальной работе предполагает соблюдение определенных принципов.

1. Принцип безопасности. Несовершеннолетние дети и подростки должны быть уверены во всесторонней безопасности общения с социальным работником – сохранении конфиденциальности информации, безопасности своих личностных границ в процессе общения. Социальный работник не должен нести угрозу образу жизни и ценностям клиента.

2. Принцип добровольности. Принятие социального работника в круг общения должно быть добровольным со стороны подростков. Оказание помощи осуществляется по мере формирования запроса. Социальный работник участвует в формировании запроса путем предоставления информации о возможной помощи, досуге, предлагая свои варианты, содействуя развитию интересов клиентов, их самооценки, способности к самореализации.

3. Принцип защиты прав и интересов несовершеннолетнего. В ситуации конфликта несовершеннолетнего и какой-либо структуры или учреждения, социальный работник выступает на стороне несовершеннолетнего и защищает его права и интересы, содействует принятию решений, обеспечивающих возможность полноценного развития и самореализации ребенка.

4. Принцип соблюдения профессиональной позиции в отношении клиента и его ближнего окружения. Социальный работник строит систему отношений с клиентом и его ближним окружением, соблюдая дистанцию, определенную его функциональными обязанностями и четко разграничивает сферу личных и профессиональных отношений.

5. Принцип приоритета интересов несовершеннолетнего. Социальный работник содействует выполнению функции государства по защите прав несовершеннолетнего на полноценное развитие, образование, охрану жизни и здоровья и т.д.

6. Принцип приоритета семьи. При выборе мер, необходимых для реабилитации клиента, социальный работник исходит из установки на приоритет семьи, как оптимальной среды воспитания несовершеннолетнего. Изъятие клиента из семьи рассматривается исключительно в случае прямой непреодолимой угрозы жизни и здоровью клиента, если все меры, предпринятые в отношении семьи, доказали свою безрезультатность, и дальнейшее продолжение работы с ней не представляется возможным.

7. Принцип соблюдения профессиональной позиции в отношении клиента и его ближнего окружения. Социальный работник строит систему отношений с клиентом и его ближним окружением, соблюдая дистанцию, определенную его функциональными обязанностями и четко разграничивает сферу личных и профессиональных отношений.

Формирование ювенальной юстиции вызывает необходимость обучения специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом для работы с несовершеннолетними, в том числе с несовершеннолетними правонарушителями. Именно такими специалистами можно считать социальных работников в системе ювенальной юстиции.

Институт социальных работников в системе ювенальной юстиции способен решить важнейшую задачу по корректировке нравственно-психологического развития личности несовершеннолетнего, совершившего преступление.

Правовой статус социального работника в системе ювенальной юстиции законодательно не урегулирован, однако, несмотря на это, такие специалисты уже эффективно работают в отечественной системе правосудия.

Фактически социальный работник оказывает консультационную помощь суду в понимании личности несовершеннолетнего, мотивации его преступного поведения, что, в конечном счете, позволяет определить наиболее эффективные пути его исправления. [2]

Вместе с тем социальный работник выступает в ювенальном процессе не только в качестве консультанта по вопросам детской психологии. Важнейшая функция социального работника заключается в организации процесса перевоспитания несовершеннолетнего правонарушителя уже на стадии следствия и суда, поскольку лучшим способом защиты прав несовершеннолетнего является помощь ему в социальной адаптации, разрешение конфликтов в быту и семье и, как результат, исправление преступного поведения.

Поэтому установление доверительного контакта с несовершеннолетним становится основным направлением действия социального работника [2].

Не менее важно обеспечить эффективное взаимодействие социальных работников и следственных органов. В настоящее время законодательством это не предусмотрено. С целью устранения этого недостатка необходимо предусмотреть для социального работника возможность начать работать с несовершеннолетним правонарушителем уже на стадии предварительного следствия.

Защита прав несовершеннолетнего, начатая социальным работником еще на этапе предварительного следствия, скажется на результатах деятельности самым благотворным образом. Деятельность социального работника на стадии предварительного следствия может оказать большое влияние и на выбор следователем меры пресечения в отношении несовершеннолетнего.

Социальный работник в системе ювенальной юстиции решает ряд задач, в том числе оказывает помощь судье в исследовании личности несовершеннолетнего; занимается подготовкой предложений о применении судом к подростку вместо карательных и репрессивных мер воспитательных и реабилитационных; готовит предложения по реализации программы реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей.

С целью реализации своих задач социальный работник должен обладать такими полномочиями, как возможность всестороннего обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего; составление социально-психологического портрета несовершеннолетнего правонарушителя; оказание ему психологической, юридической помощи, в том числе с привлечением специалистов (психологов, наркологов, юристов) [2].

Необходимость привлечения социальных работников к вопросам, разрешаемым ювенальной юстицией, обусловлена необходимостью доведения системы правосудия в отношении несовершеннолетних до международных стандартов, а также необходимостью учитывать ряд возрастных психологических особенностей личности несовершеннолетнего.

Таким образом, социальные работники оказывают социальную, психологическую, юридическую помощь несовершеннолетнему преступнику. Следует отметить, что для организации их эффективной работы в системе ювенальной юстиции необходимо дальнейшее совершенствование законодательства, поскольку сама деятельность связана с несовершеннолетними и требует более лояльного подхода.

Становление ювенальной юстиции в России повлечет за собой и становление института социальных работников как специалистов, осуществляющих социальную помощь в реабилитации и защите прав несовершеннолетнего преступника. [3].

По нашему мнению, для лучшего раскрытия преступлений необходимо привлекать специалиста по социальной работе с данной категорией граждан. Важнейшими составляющими правовой системы, кроме специализированных судов, являются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, институт уполномоченных по правам ребенка, институт социальных работников. С целью реализации своих задач социальный работник должен обладать такими полномочиями, как возможность всестороннего обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего; составление социально-психологического портрета несовершеннолетнего правонарушителя; оказание ему психологической, юридической помощи, в том числе с привлечением специалистов (психологов, наркологов, юристов).

Таким образом, социальная ювенальная работа является новой деятельностью по наказанию несовершеннолетних преступников, профилактики преступности среди несовершеннолетних и их реабилитацию. Применение специализированных ювенальных процедур в отношении конкретного несовершеннолетнего, оказание социально-психологической поддержки несовершеннолетним преступникам и работа с их семьями – вот цель социальной ювенальной работы.

Литература

1. Ткачев В. Н. Специализация судей по делам несовершеннолетних как модель ювенального суда в России. // Российская юстиция. 2007. – № 9. – С. 22-26.

2. Ковалева Г.В. Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями в системе ювенальной юстиции. – Режим доступа: http://utopiya.spb.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1265:2010-11-28-15-16-59&catid=84:2010-11-28-14-00-55&Itemid=136. (01 марта 2012)

3. Ювенальная юстиция: правовые и технологические аспекты: Сборник статей. М., 2000. – 119 с.