Оспанова А.Н., Амирова Г.Н.
Астана, Казахстан
В Республике Казахстан,
начиная с 1991 года, система высшего образования Казахстана претерпела
несколько этапов институционального развития и правового регулирования. С 1993
г. начался пересмотр содержания образования на всех уровнях, в 1996-1997 гг. началась децентрализация управления и
финансирования высшего образования, что
привело к началу диверсификации учебных
заведений по форме собственности. Были приняты: Закон «Об образовании» (1999),
Государственная программа «Образование» (2000), Стратегия развития образования
в РК до 2010 г. (2001), Концепция развития системы образования РК до 2015 г.
(2004). Приняты государственные программы развития науки РК на 2007-2012 годы и
развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы.
Концепция непрерывного педагогического образования педагога новой формации.
Закон об образовании регулирует
общественные отношения в области образования, определяет основные принципы
государственной политики в этой сфере и направлен на обеспечение
конституционного права граждан Республики Казахстан, а также иностранцев и лиц
без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане, на образование.
Образовательная система
Республики Казахстан непрерывно развивается и совершенствуется, благодаря
четкой государственной политике, направленной на создание новой национальной
модели образования. В ежегодных Посланиях Главы государства особое внимание
уделяется реализации социально значимых программ, где в первую очередь речь
идет о повышении качества образования. Все успешные страны делают ставку на
экономику, основанную на знаниях, поэтому одна из наших главных задач –
развивать человеческий потенциал. Соответственно, возрастает роль современной
системы образования в развитии человеческого капитала как основной единицы
измерения состояния общества.
Интеграция в мировое
образовательное пространство – одно из основных направлений политики
Казахстана, решение этой задачи предполагает активное использование новейших
технологий и учебного оборудования, повышение конкурентоспособности
образовательных услуг, признание высокой квалификации наших преподавателей.
Конкурентоспособность – принципиальный вопрос для развития любой страны,
поскольку именно этот показатель объективно отражает уровень жизни,
благосостояние населения.
Вхождение Казахстана в единое европейское
образовательное пространство осуществляется на основе базовых принципов
Болонского процесса: введение многоуровневой системы высшего образования,
обеспечение академической мобильности студентов и преподавателей, разработка
единого приложения к диплому, контроль над качеством образования и т.д.
Отдельные принципы уже претворены в жизнь. Например, реализуется программа
«двойного диплома», обеспечивающая признание казахстанских дипломов в других
странах и способствующая их «конвертации». Наши вузы представлены во многих
международных рейтингах и активно участвуют в других проектах по оценке
качества образования. В стране создана нормативно-правовая база, обеспечивающая
переход к многоуровневой системе подготовки специалистов (бакалавриат,
магистратура, докторантура Ph.D).
В стране достигнуты серьезные
успехи в области дистанционных образовательных технологий. В 2007 году
Президентом РК было дано поручение развивать, обучение в режиме on-line. В
рамках проекта «Система on-line обучения» в школах внедряется новое
функциональное интерактивное оборудование, представляющее собой комплекс из
пяти предметных кабинетов, позволяющих проводить уроки по математике, физике,
химии, биологии, истории, географии, астрономии и иностранным языкам.
В Республике Узбекистан реформирование сферы образования осуществляется на
основе принятых закона «Об образовании», Национальной программы по подготовке
кадров (1997), Государственной общенациональной программы развития школьного
образования на 2004-2009 годы.
Национальная
программа по подготовке кадров представляла собой долговременную стратегию
развития образования в стране. Цель реформ в данной
сфере – создать открытую, эффективную и развивающуюся систему непрерывного
образования, способную обеспечить физическое, интеллектуальное и духовное
развитие общества, гражданское согласие и общенациональное единство, устойчивый
экономический рост и улучшение уровня жизни в республике. Реформа образования,
прежде всего, направлена на обеспечение гуманистического, демократического, светского
характера обучения и воспитания, непрерывности и преемственности всех уровней
образования.
Национальная
программа предусматривала переход на всеобщее двенадцатилетнее образование.
Базовым и обязательным должно было стать девятилетнее общее образование.
Последующие три года обязательного обучения молодежи должны проходить в двух
типах средних учебных заведений – профессиональных колледжах и академических
лицеях, обеспечивающих общее среднее образование и необходимый минимум знаний
для дальнейшего продолжения обучения в высших учебных заведениях.
Специализация
колледжей – это привитие профессиональных трудовых навыков, а лицеев –
углубленное изучение наук.
Такой
подход очень актуален для Узбекистана, поскольку значительная часть молодежи, в
первую очередь, проживающая на селе, намерена после окончания школы пополнить
рынок труда, и нуждается в профессиональной подготовке. Создание условий для
такой подготовки уже в процессе школьного обучения – поворотный пункт в реформе
образовательной системы.
Еще
один важный принцип, введенный в Национальную программу по подготовке кадров, –
непрерывность образования. Он означает, что образование начинается в дошкольных
учреждениях, продолжается в девятилетней, а затем в трехлетней школе. Далее –
вузовское образование с двумя ступенями – бакалавриатом и магистратурой.
Послевузовское образование также включает в себя две ступени – аспирантуру и
докторантуру. После получения двенадцатилетнего общего образования, на каждой
последующей ступени обучающиеся могут прервать процесс обучения и приступить к
трудовой деятельности с возможностью возобновления обучения на прерванной
ступени. Вместе с тем непрерывность образования означает, что, и, приступив к
трудовой деятельности, человек может продолжать учиться. Для этого создаются
всевозможные формы переобучения и повышения квалификации кадров, позволяющие
поддерживать профессиональные знания на уровне современной науки и техники. В
таком контексте непрерывное образование выступает гарантом развития
познавательных способностей, формирования самостоятельного творческого
мышления, подготовки высококвалифицированных специалистов.
Мониторинг
реализации Национальной программы по подготовке кадров выявил наряду с достигнутыми успехами и ряд проблем
в области образования:
·
неравный доступ к
качественному образованию по регионам, особенно между городом и селом (где
проживает основная часть малообеспеченного населения);
·
недостаточное качество
образования на всех ступенях, что приводит к негативным последствиям в сфере
занятости;
·
нехватка и
неэффективность использования имеющихся ресурсов на финансирование сферы
образования;
·
низкий уровень материального
вознаграждения за труд учителя, приводящий к текучести профессиональных кадров
и снижению качества образования;
·
низкий охват дошкольным
образованием, особенно в сельской местности;
·
отставание в единой цепи
непрерывного образования школьного образования, слабость его материальной базы;
·
нарастание
количественного и качественного гендерного дисбаланса, особенно в
профессиональном образовании;
·
низкая эффективность
системы профессиональной ориентации обучающихся. Значительная часть
абитуриентов поступает в профессиональные колледжи без соответствующих
положительных установок на выбор профессии, под влиянием ситуативных факторов;
·
слабые взаимосвязь,
кооперация и интеграция учебно-производственных баз профессиональных колледжей,
вузов и предприятий, что снижает целенаправленность подготовки кадров.
Национальная
концепция образования Республики
Таджикистан определяет
перспективные задачи политики государства в системе образования и регулирует
направление ее развития как стратегически важной отрасли в условиях новых
общественных отношений. Согласно Концепции стратегической целью развития
образования в Таджикистане является построение современного базиса образования
на основе национальных и общечеловеческих ценностей и вхождение в единое
международное образовательное пространство. Реализация указанной цели должна
происходить при соблюдении следующих принципов:
·
проведение
фундаментальных исследований, имеющих высокое научное и практическое значение,
раскрывающих сущность современного образования, охватывающих полезные процессы
воспитания и обучения на основе инновационных программ;
·
разработка и
усовершенствование новых стандартов государственного образования на основе
имеющихся норм международного образования;
·
создание реальной
интеграции науки, образования и производства;
·
реализация новой
технологии, которая делает доступными человеку научные и культурные,
технические, моральные и воспитательные нормы, направляет умственное развитие
человека в сторону приобретения знаний, правильного и безупречного поведения,
высокой сообразительности, истинных национальных и общечеловеческих ценностей,
достижения науки и техники должны быть направлены на благо человека и его
ежедневной безопасности;
·
непрерывная модернизация
системы образования регулируется на основе признанных и достойных систем образования
цивилизованного мира.
Литература:
1.
Государственная
общенациональная программа развития школьного образования Республики Узбекистан
на 2004-2009 годы, 2004.
2. Закон Республики Узбекистан «Об
образовании», 1997.
3.
Национальная
программа по подготовке кадров Республики Узбекистан, 1997.
4. Закон Туркменистана «Об
образовании в Туркменистане», 1993.
5. Закон Республики
Таджикистан «Об образовании», 2004
6.
Национальная
концепция образования Республики Таджикистан, 2002.
7.
Национальная концепция
образования Республики Таджикистан, 2002.