К.п.н. Горькова
Юлия Александровна
Санкт-Петербургский
университет сервиса и экономики
Новгородский
филиал
Проблемы трактовки понятия «услуга» в современной науке и
практике
Профессиональное образование специалиста сферы сервиса
базируется на понятии «услуга», которое используется и в повседневной лексике людей, и в специальной,
относящейся к определенной области
деятельности. Однако в трактовке современного значения этого
термина существуют разногласия, связанные, прежде всего с тем,
что понятие «услуга» находится на стыке двух наук – экономики и права и,
при этом, не имеет строго научного экономического или юридического содержания.
Чаще всего
экономисты под услугой понимают экономическое отношение не по поводу
результатов труда, а по поводу труда как деятельности. Сама деятельность (труд)
становится товаром, имеющим неовеществленную потребительскую стоимость, которая
потребляется в процессе овеществления услуги.
Но и в экономической науке нет полной однородности рассматриваемой
проблемы: «услуга – это экономическое отношение, возникающее по поводу
результатов труда, создающего потребительские стоимости, проявляющиеся в форме
полезного действия товара (вещи) или самой деятельности для удовлетворения
конкретных, разумных потребностей человека» [6;17]; «услуга – это экономическое
отношение не по поводу результатов труда, а по поводу труда как деятельности» [9;73];
«услуга – экономическая категория, поэтому ее критериальная характеристика
находится в сфере экономических отношений по поводу деятельности, а не в самом
процессе труда как таковом и связывать услуги с самим процессом труда как
таковым – это коренная методологическая ошибка...» [12;139].
Не смотря
на неоднозначное отношение к личности и трудам К.Маркса, особенно в последнее
десятилетие, всё большее количество учёных полностью или частично признают
справедливость его теорий, и в частности, выделение двух типов услуг в
зависимости от результата деятельности: «...услуга есть не что иное, как
полезное действие той или иной потребительной стоимости товара или труда,
воплощенных в товарах, другие же услуги, напротив, не оставляют осязаемых
результатов, существующих отдельно от исполнителя этих услуг; иначе говоря,
результат их не есть пригодный для продажи товара» [13;116]. Основываясь на
выводах К.Маркса, в экономической литературе сложился подход, согласно которому
услуги, результат которых воплощается в товарах, называют материальными
(производственными) услугами, а услуги, которые не оставляют осязаемого
результата, называют нематериальными (непроизводственными) услугами, последние,
как правило, направлены на удовлетворение личных потребностей граждан (так
называемые личные услуги). Таким образом, в экономической теории достигнут
некоторый компромисс между различными точками зрения на услугу.
Как уже отмечалось ранее,
услуга является не только экономической, но и ведущей правовой категорией в
системе объектов гражданских прав, и возникает необходимость её рассмотрения с
юридической точки зрения. Несмотря на доктринальную значимость данной
категории, в законодательстве до сих пор отсутствует четкое определение услуги.
ГК РФ 1994 года хоть и
законодательно оформил услугу как объект гражданского права, но ее понятие не
сформулировал. Понятие услуги как таковой не содержат и законы в сфере услуг,
принятые до и после Гражданского кодекса [1; часть1], которые просто
перечисляют услуги, показывая их разнообразие, но не раскрывают специфическую
природу категории: услуга – действия или деятельность по приему, обработке,
перевозке, доставки почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых
переводов денежных средств [3]; услуга – деятельность профессионально
подготовленного физического лица по ознакомлению туриста с туристическими
ресурсами в стране временного пребывания [5]; предпринимательская деятельность,
направленная на удовлетворение потребностей других лиц [4].
Легальное определение услуги
приведено НК РФ, где под услугой для целей налогообложения признается
«деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются
и потребляются в процессе осуществления этой деятельности» [2;ст.38]. Из-за
отсутствия определений услуги как объекта гражданского права, данное
определение в НК РФ может быть использовано и при применении гражданского
законодательства [11;497]. Анализ юридических определений понятия услуга,
позволяет сделать вывод о том, что в правовом разрезе услугой является только
часть одноимённой экономической категории, а именно – нематериальная услуга. А
эквивалентом второй части экономической категории – материальной услуги – в праве
выступает работа.
В
юриспруденции понятие услуги чаще всего выводится через противопоставление их
работе. Так, например, автор многих учебников по отраслевому праву,
рекомендованных к использованию в образовательном процессе профессионального
образования, С.Э. Жилинский указывает: «Работа есть процесс трудовой
деятельности, в результате которого создается конкретная материальная ценность:
построен дом, сшит костюм, выкопан колодец и т.д. Трудовые же усилия по
оказанию услуг не материализуются в каком-то новом предмете. Они лишь
увеличивают стоимость уже созданных предметов восстанавливают его утраченные
свойства, удовлетворяют духовные и иные нематериальные потребности людей»[8;362].
Аналогичной точки зрения придерживаются
и иные авторы [10]. Однако обращает на себя внимание пример, приводимый С.Э. Жилинским: «услуги могут выражаться в техническом обслуживании и ремонте автомобилей…»,
согласно которому автор рассматривает
ремонт вещей в качестве услуги. Данное мнение является частным мнением автора,
не разделяемым ни большинством учёных-правоведов, ни юристов-практиков. Различия
в содержании отношений по оказанию услуг и выполнению работ объясняют и
раздельность их правового регулирования посредством различных норм права. Так
оказание услуг регулируется договорам возмездного оказания услуги, а
деятельность по осуществлению работ – договорами подряда, бытового заказа,
подряда на капитальное строительство. Это принципиально различные по содержанию
и юридической процедуре договоры. Решающее значение для разграничения данных
договоров имеет лежащий в их основе характер интереса соответствующей стороны –
заказчика. Если этот интерес сводится к совершению действий – налицо договор
возмездного оказания услуг, а в случае, когда предполагается совершить действие
с передачей результата – имеет место договор подряда, для которого имманентен
принцип: «результат венчает дело» [7].
Таким образом, различный
подход со стороны права и экономики по отношению к сквозному понятию «услуга»
порождает междисциплинарную коллизию, не позволяет понять специфику услуг,
отграничить услуги от работ, что приводит к неправильному применению норм
законодательства и к разногласиям по этому поводу между участниками
гражданского оборота. Кроме этого, ещё задолго до начала непосредственной
профессиональной деятельности, будущий специалист сферы сервиса на этапе
образования столкнётся с указанной коллизией в учебной литературе. Помимо рассмотренных
ранее двух подходов (экономического и правового), которые достаточно логично
соотносятся между собой, в учебниках по сервисологии, основам сервисной
деятельности можно встретить выделение материальной и нематериальной услуг на
фоне самостоятельного вида деятельности (объекта гражданского права) – работы.
Эта позиция не выдерживает никакой критики со стороны профессионального
сообщества, так как не имеет под собой никакой доказательной базы, но, тем не
менее, является транслируемой за счёт включения в учебную литературу и
затрудняет формирование у обучающихся чёткого представления об услуге и всём
комплексе правовых и экономических характеристик этой категории.
В качестве вывода к статье, могут быть
сформулированы следующие положения:
-
понятие «услуга»
представляет собой междисциплинарную коллизию, требующую разрешения путём
интеграции правового и экономического содержания;
-
понятие «услуга»
является юридическим (правовым) пробелом гражданского законодательства, который
должен быть устранён включением определения в подраздел 3 «Объекты гражданского
права» Гражданского кодекса РФ;
-
понятие «услуга»
является сквозным понятием профессионального образования сервисной
направленности, что требует его использования в содержании всех образовательных
дисциплин в едином смысловом значении;
-
расхождения ученых различных
научных направлений и школ во взглядах усиливают актуальность вопроса об
определении понятия «услуга» с точки зрения интересов единства: научных
подходов; образовательного пространства; профессиональной ориентации.
Литература:
1.
ГК
РФ (часть первая) №51-ФЗ от 01.01.1995, в ред. 2012г
2.
НК РФ от 31.07.1998 г. N
146-ФЗ (ч.I) // СЗ РФ. 1998
3.
ФЗ от 17 июля 1999 г. N
176-ФЗ «О почтовой связи»
4.
ФЗ от 8 декабря 2003 г.
N 164-ФЗ «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности»
5.
ФЗ «Об основах
туристской деятельности» (в ред. ФЗ от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
6.
Баринов Н.А. Услуги
(социально-правовой аспект) [Текст]: Монография. – Саратов: Стило, 2001. — 192
с.
7.
Брагинский, М.И.,
Витрянский, В.В. Договорное право. Книга первая[Текст]: Договорное право. Общие
положения. 3-е изд., стереотип. М.: Статут, 2005. – 386с.
8.
Жилинский С.Э.
Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности)
[Текст] : учебник для вузов / С. Э. Жилинский. - 9-е изд., пересмотр. и доп. -
М. : Норма, 2008. – 928 с
9.
Иванюхина, Н. В.
Правовое регулирование договорных отношений по оказанию ветеринарных услуг: на
примере города Москвы[Текст] дисс. канд.юр. наук : 12.00.03 / Иванюхина Наталья Владимировна;
[Место защиты: Моск. акад. экономики и права]. – Москва, 2009.- 168 с
10.
Кванина, В.В., Гражданско-правовое регулирование
отношений в сфере высшего профессионального образования[Текст]: Монография. –
Москва: Изд-во «Готика», 2005. – 432с.
11.
Комментарий к
Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй [Текст]/ Под ред. В.П.
Мозолина, М.Н. Малеиной. М., 2006 – 778с.
12.
Кусик, Н.Л., Ковалевска,
А.В., Анализ основных гипотез о природе услуги в современных условиях развития
социально-экономических систем [Текст]//Экономика, менеджмент,
предпринимательство. – № 21 (І) /
2009. – С. 137 - 141
13. Маркс
К. Сочинения [Электронный
ресурс]/ К. Маркс, Ф. Энгельс. Т. 25. Ч. I. –
М.: Политиздат, 1975. – 542с. Режим доступа: http://publ.lib.ru/ARCHIVES/M/MARKS_Karl,_ENGELS_
Fridrih/_Marks_K.,_Engels_F..html