Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

К.э.н. Смагулова К.Р., магистр Дуйсембаева А.Т.,магистрант Аманбаева Б.

Таразский государственный университет им. М.Х. Дулати,Казахстан

Некоторые приоритеты жизнеобеспечения

населения Казахстана

На современном этапе развития Казахстана одной из главных проблем является достижение современных критериев уровня жизни населения. Уровень жизни – уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения, основных жизненных потребностей людей. Уровень жизни – категория многогранная и ее оценка предполагает статистическое наблюдение за важнейшими индикаторами уровня жизни в динамике и в сравнении с минимальными социальными стандартами и социальными нормативами. Многие параметры развития системы жизнеобеспечения населения не только дают представление о различных процессах человеческой жизнедеятельности, но и являются информацией для принятия решений в области экономической и социальной политики и для своевременного отслеживания негативных социальных тенденций [1].Одним из основных элементов жизнеобеспечения населения являются услуги. И здесь важная роль отводится жилищно – коммунальным услугам. Вопрос установления цены и тарифов на коммунальные услуги имеет первостепенное значение, так как плата за эти услуги влияет на доход семьи. Основным источником дохода является заработная плата, которая характеризует уровень жизни населения. Установленные тарифы на коммунальные услуги, инфляция и средняя зарплата оказывают существенное влияние на уровень дохода населения (таблица 1).

Таблица 1 - Критерии, влияющие на доходы населения

	2011	2012	2013
Индекс услуг	108,3	105,1	105,8
Индекс средней зарплаты	116,0	112,5	107,8
Уровень инфляции, %	7,4	6,0	4,8

Из приведенной таблицы видно, что за 2011 – 2013 годы в Казахстане наблюдается снижении уровня инфляции с 7,4% до 4,8% и индекса услуг с 108,3 до 105,8. Но при этом снизилась и средняя заработная плата. Если в 2011 году индекс средней зарплаты составлял 116,0, то в 2013 году снизился до 107,8. При темпах снижения индекса услуг на 2,5 пункта, уровень инфляции снизился на 2,6%. Индекс же средней зарплаты снизился на 8,2 пункта. Темпы снижения средней зарплаты намного опережают темпы снижения индекса услуг и уровня инфляции. Это в свою очередь приводит к снижению уровня жизни населения.

Среди коммунальных услуг необходимо выделить услуги субъектов естественных монополий. Чаще всего растут тарифы на услуги этих предприятий, т. к. эти предприятия не стремятся к снижению нерациональных затрат при формировании тарифов. Далее проведем более подробный анализ тарифов на все виды услуг предприятий монополистов (таблица 2) [ 2 ].

Таблица 2 - Индекс тарифов на коммунальные услуги

Виды услуг	2011	2012	2013
Водоснабжение	104,4	104,9	118,1
Канализация	107,2	106,5	137,2
Электроэнергия	109,8	107,5	110,0
Отопление центральное	103,8	103,6	110,2

Из таблицы видно, за период с 2011 по 2013 годы тарифы на все коммунальные услуги выросли. В 2012 году наблюдается незначительное снижение индекса на коммунальные услуги по сравнению с 2011 годом. В 2013 году произошел резкий рост индекса тарифов. Так индекс тарифов на водоснабжение возросли на 13,7 пункта, канализацию – на 30,0 пунктов, электроэнергию – на 0,2 пункта, отопление центральное – на 6,4 пункта. Рост индекса тарифов на коммунальные услуги объясняется в первую очередь изношенностью основных фондов и за счет этого большими потерями за счет прорывов и ремонтных работ. Высокий рост индекса тарифов наблюдается на услуги канализации (30) и водоснабжения (13,7).

Тарифы на коммунальные услуги субъектов естественных монополий формируются на основе затрат, т. е. предполагается последовательное определение всех издержек предприятия и прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности предприятия. В последнее время наряду с этим методом применяется метод индексации цен в соответствии с индексами роста инфляции.

Издержки предприятия подразделяются на постоянные и переменные. Под постоянными издержками понимают такие, сумма которых в данный период не зависит непосредственно от величины и структуры производства и реализации продукции и услуг. К этим издержкам относят оклады сотрудников предприятия, амортизацию основного капитала и другие относительно постоянные расходы. Переменные издержки – это издержки, общая величина которых на данный период непосредственно зависит от объема производства и реализации продукции и услуг. Сюда входят расходы на приобретение сырья , материалов, топлива, энергии [3]. Целесообразно было бы при формировании тарифов применять метод индексации цен в соответствии с индексами роста инфляции не на общую сумму затрат, а только на ее переменную часть, т. к. именно эта часть чаше подвергается инфляции .

Таким образом, тарифы на коммунальные услуги должны отражать необходимые финансовые потребности предприятия, но в тоже время при формировании тарифов необходимо стремится к снижению нерациональных затрат. Предприятия должны изыскивать внутренние резервы и снижать затраты на оказываемые ими услуги, т.к. коммунальные услуги должны удовлетворять первичные потребности человека, а эти услуги социально - значимые для населения.

Литература:

1. С.Н.Гайсина Социально-экономические приоритеты повышения качества жизни населения. Материалы Международной научно-практической конференции «Формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала в Казахстане». г.Алматы, 2010г

2. Статистический сборник «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Казахстана 2009-2013гг.». Астана , 2014

3. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. В.А.Швандара.-М. ЮНИТИ-ДАНА, 2001