К.е.н., доцент Марченко О.І. ; магістрант Шепель О.В.

Вінницький навчально–науковий інститут економіки ТНЕУ

Сучасний стан фінансових ресурсів дошкільних закладів освіти

Важливою складовою дошкільних закладів освіти є фінансові ресурси. Вони розглядаються як основа матеріальної бази, від якої залежить якісний рівень освітніх послуг

Серед вітчизняних і зарубіжних вчених, які вивчають проблеми фінансування дошкільної освіти є Й. Бескид, І. Каленюк, С. Кузнєцова, Ц. Огонь, Д. Полозенко та багато інших. Але оцінка сучасного стану фінансових ресурсів дошкільних закладів освіти потребує подальшого аналізу проблеми, яка існує на сьогоднішній день.

Згідно Закону України «Про дошкільні заклади освіти» фінансування дошкільних закладів може здійснюватися з таких джерел:

1) кошти засновника (власника);

2) кошти відповідних бюджетів (для державних і комунальних дошкільних навчальних закладів);

3) кошти батьків або осіб, які їх замінюють;

4) добровільні пожертвування й цільові внески фізичних і юридичних осіб;

5) інші кошти, не заборонені законодавством України.[1]

Нажаль сучасний стан системи дошкільної освіти в основному характеризується низкою проблем. Так однією з основних проблем стану фінансових ресурсів дошкільної освіти на сьогодні є розгалуженість управління фінансами між різними відомствами України: Міністерством фінансів, Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством економіки, Міністерством освіти і науки. Існуючий порядок ускладнює формування бюджетних видатків для потреби навчальних дошкільних закладів, так і контроль за їхнім використанням.

Наступною проблемою розвитку економіки дошкільної освіти та її фінансування є відсутність законодавчого поля щодо регулювання економічних та фінансових відносин. Основні законодавчі акти, які регулюють діяльність дошкільних установ та визначають основний механізм їх фінансування ґрунтуються лише на нормах, які залишаються сталими протягом довгого часу і не відображають сучасні тенденції. Це суттєво погіршує якість дошкільної освіти і ускладнює надання послуг у цій сфері.

Фінансування освіти за рахунок надходжень до державного бюджету є ефективним за умови, коли кошти, призначені на фінансування освіти, виділяються у достатніх обсягахі на стабільній основі.

У цьому контексті серед головних завдань на сьогодні є реформування освіти в Україні шляхом подолання монопольного регулювання державою освітньої сфери та необхідність формування деяких нових підходів до фінансування освіти.

Наступним, не менш гострим питанням – є додержання цільової фінансової дисципліни за витрачанням коштів бюджету. Розподілення коштів за статтями витрат потребує постійного контролю. Він повинен буди направлено саме на цільове витрачання коштів, тоді і буде досягнута ефективність від надання коштів. Необхідно досягти прозорості бюджетних призначень.

Оскільки основним і найвагомішим джерелом фінансових ресурсів дошкільних закладів є і залишається бюджет, то стан і оцінка фінансових ресурсів напряму залежить від кількості видатків, які виділяються на цю сферу. Видатки на дошкільну освіту здійснюють із загального і спеціального фондів бюджету відповідного рівня.

Нами проаналізовано видатки на дошкільні заклади освіти у Вінницькій області за 2010-2014роки (таб.1).

Таблиця 1.

Аналіз видатків із загального і спеціального фондів обласного бюджету.

ПОКАЗНИКИ	РОКИ					Відхилення 2014 року від:
	2010	2011	2012	2013	2014	2010	2011	2012	2013
Видатки із загального фонду	305,1	341,0	432,5	466,2	495,2	190,1	154,2	62,7	28,9
Видатки із спеціального фонду	24,7	39,2	72,4	54,0	70,3	45,6	31,1	-2,1	16,3
Видатки всього	329,8	380,2	504,9	520,2	565,5	235,7	185,3	60,6	45,3

Проаналізувавши видатки із загального і спеціального фондів обласного бюджету Вінницької області ми спостерігаємо чітку тенденцію до їх зростання. Видатки із загального фонду у період з 2010 по 2014 рік зросли у190,1 млн.грн., що безумовно є позитивним явищем. Видатки із спеціального фонду навпаки зросли на 45,6 млн. грн. Загалом видатки зросли на 235,7 млн. грн або на 71,5%. В середньому на рік видатки зростали на 47,14 млн. грн або на 14,3%.

Отже, ознайомившись із проблемами сучасного стану фінансових ресурсів ми можемо зробити наступні висновки:

1. розгалуженість системи управління фінансами дошкільних закладів ускладнює контроль за ними;

2. законодавча база, яка регулює діяльність дошкільних закладів базується на нормах, які є застарілими і не відображають сучасних змін;

3. середній приріст видатків на рік складає лише 14,3%, така зміна не може покращити якість дошкільної освіти.

Отже, сучасний стан фінансових ресурсів дошкільних закладів характеризується цілою низкою проблемних питань, вирішення , яких призведе до покрашення не лише дошкільної, а й всієї системи освіти загалом.

Література:

1. Закон України “Про дошкільну освіту” від 2001. №46 [Електроний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2628-14.

2. Мащенко К. Система фінансування дошкільних навчальних закладів та напрямки їх удосконалення [Електроний ресурс]. — Режим доступу:http://ea.donntu.edu.ua:8080/jspui/bitstream.

3. Бучковська Я. Фінансування дошкільної освіти в Україні [Текст] / Яна Бучковська // Світ фінансів. — 2010. — №3. — С.82-87.