Международный туризм мираж или стратегия будущего

Алдашева А.А.-Г.

к.и.н., КазНПУ им. Абая

Международный туризм – инструмент сближения и интеграции стран, народов и культур, который вносит свой вклад в установлении нового международного порядка. В национальном и региональном масштабах туризм является фактором социально-экономического развития.

Анализ туристской деятельности, произведенный в данном исследовании, показывает, что туризм не ограничивается сферой спортивного туризма, пешими походами и горными восхождениями, а представлен многообразием транспортных путешествий в конкретном историческом, экономическом, идеологическом, правовом, техническом, выражении. Социально-экономические условия развития туризма изменилась в связи с общим кризисом в политике, экономике и культуре, который был вызван сменой общественно-исторической формации. Под воздействием всей совокупности социально-экономических факторов изменилось территориальное-отраслевое разделение труда, взаимосвязи стран, регионов и отраслей экономики, экономические связи с территориальными комплексами, существенному значение приобрела непроизводственная сфера.

Изменились материальные условия жизнедеятельности, являющиеся экономическим фундаментом туризма, и этот экономический фактор существенно ограничил участие в туризме многих социальных слоев. Изменился баланс между астрономическим и рабочим временем, определяющий внерабочее время, которое возможно для непреложных занятий и досуга. В ряде ведомств появились вместо одного годового два укороченных отпуска в разные сезоны. Изменились уровни информированности и образованности населения, общественного здоровья, урбанизации, характер трудовой и семейно-бытовой деятельности. Одновременно с этим изменилась туристско-экскурсионная система и соответственно изменилось видение ситуации и перспектив.

Сомнителен тезис об удачном географическом и геополитическом положении Казахстана, который стал расхожим штампом в трудах авторов, далеких от знания туристских технологий. Обычно считается, что республика, расположенная на стыке между Востоком и Западом, имеет хорошие транзитные возможности для направления и обслуживания туристских потоков следующих из Юго-Восточной Азии в Мекку и Европу, из Западной Европы в Азию, из восточной России на Ближний Восток и в Африку.

Однако реальная сеть железных дорог и авиационных линий, материально-техническая база и туристская привлекательность Казахстана, удаленность Казахстана от сложившихся мест туристской рекреации в Западной Европе, Америке, Африке и Азии исключат возможность участия республики в кольцевых туристских транспортных маршрутах, которые предусматривают обслуживание в ряде стран и городов с возвращением в первоначальный пункт, а также на маршрутах с перерывом для отдыха и развлечений в Казахстане. С равным правом может декларировать свое удачное местоположение любая страна мира, находящаяся на стыке транспортных, торговых и дипломатических коммуникаций.

Серьезной проблемой является существующий механизм инвестирования туристских объектов Казахстана, так как местные бюджеты не в состоянии финансировать туристское строительство и реконструкцию, частные предприятия не всегда считают это частью своей финансовой политики, за рубежом средства выдаются банками под 6-8% годовых, а в Казахстане - под 15-20%.

Традиция гостеприимства, лежащая в основе туризма, еще в древности, когда народы были разобщены территориально, экономически и культурно-идеологически, способствовала установлению контактов и социальному прогрессу тем, что была защитой путника в условиях отсутствия защиты со стороны властей.

Общечеловеческая ценность гостеприимства со временем обрела правовой характер и стала институтом международного права. Наиболее раннее и характерное упоминание об этой традиции встречается в описании правления Тимура, от которого под покровительство аланского (осетинского) предводителя Пулада бежал один из старых эмиров Джучи. Пулад отверг ультиматум Тимура, вступил в долгую и неравную войну с ним, но, скрыв эмира Утурку в ущелье горы Эльбрус, не выдал беглеца Тимуру [1].

Индивидуальное потребление туристом туристского продукта приобретает общественное значение тогда, когда в туристско-рекреационной деятельности начинает принимать участие примерно половина населения или семей. При таких параметрах потребления личные потребности туриста (повседневное жизнеобеспечение питанием, сном и т.д., восстановление и обогащение физических и психоэмоциональных сил, приобретение новых знаний, общение и самоутверждение личности, затраты на потребление) преобразуются в общественную потребность.

На этом уровне туризм осуществляет здравоохранительную функцию поддержанием здоровья крупных контингентов людей вне дома. Удовлетворение познавательных, интеллектуальных, социальных потребностей становится средством воздействия на мировоззрение и культурный кругозор значительной части населения. Введение в общественном масштабе в круг потребления новых природных и антропогенных ресурсов окружающей среды создает экономическую функцию туризма, которая воздействует на социальную жизнь размещением и структурой производства, на окружающую среду и на технику и науку.

К более отдаленным последствиям туризма можно отнести демографические процессы: семейно-бытовая и трудовая миграция населения, удлинение активного трудового возраста, увеличение продолжительности жизни.

Со второй половины ХХ века существенно изменились условия и характер трудовой, семейно-бытовой и рекреационной деятельности, потребности людей. Под влиянием всей совокупности общественно-экономических факторов и научно-технической революции расширились территориальное и отраслевое разделение общественного труда, обмен продуктами и взаимосвязи между отраслями экономики и ее отдельными территориальными комплексами, произошел резкий скачок в производительности труда.

Материальные условия жизнедеятельности, являющиеся экономическим фундаментом туризма и достигнутые некоторыми слоями населения Западной Европы, Северной Америки, Австралии и затем Японии, позволили проводить отпуск в путешествиях. Экономики этих стран развивались в значительной мере за счет военных репараций, дешевых ресурсов бывших колоний, эксплуатации богатств и рабочей силы развивающихся стран. К 1970 году продолжавшийся экономический подъем, повышение уровня благосостояния массового потребителя, увеличение свободного времени изменили мотивации и приоритеты в психологии потребления настолько, что сформировалось общество потребления материальных благ, потребляющее ради потребления и сформировались философские теории “общества всеобщего потребления”.

Общие тенденции развития туризма в мире отражены статистическими данными Всемирной туристской организации (ВТО). В 1950 г. ведущей страной по числу туристских прибытии были США, на чьей территории не велось боевых действий и которые выиграли в послевоенном переделе мирового рынка. Затем первенство по числу прибытии перешло к оправившейся после войны за счет колоний Европе и в 1970 г. первенство было у Италии, а с 1990 г. лидером до конца ХХ века в Европе стала Франция.

В СССР материально-технические условия жизнедеятельности, стимулирующие туризм, сложились в 1950-1970-х годах как результат коренного улучшения питания, жилищных условий, обеспеченности населения товарами народного потребления, расширения общественных систем здравоохранения, социального обеспечения, культуры, просвещения, образования и воспитания, роста реальных доходов населения после восстановления промышленности, сельского хозяйства, материально-технической базы образования, науки и культуры, разрушенных в ходе Великой Отечественной войны.

По этой причине здесь позже возросли жизненный уровень и степень удовлетворения необходимых потребностей населения, жизнедеятельность населения позже обогатилась новыми, способствовавшими развитию туризму чертами. Но благодаря социальной направленности туризма в туристско-рекреационную деятельность были вовлечены не только слои населения со сравнительно высокими доходами, но и слой с ограниченными возможностями оплаты полной стоимости своего отдыха. Их потребности в отдыхе и путешествиях удовлетворялись за счет общества и полностью или частично оплачивались профсоюзами, фондами предприятий, общественными фондами потребления.

Казахстанский туризм, тесно связанный с туризмом других союзных республик СССР, в том числе с такими членами ООН, как Россия, Украина и Белоруссия, развивался в сотрудничестве с международными туристскими организациями, являясь исполнителем общесоюзных программ и договоров с другими странами, а также имея право на самостоятельное планирование и осуществление международной туристской деятельности. Особенно заметно это право реализовалось, когда перед турорганизациями Казахстана встала задача удовлетворения резко возросшего спроса населения на путешествия в другие страны.

В современной туристской литературе встречаются ошибочные оценки роли международного туризма в мировой экономике, в Казахстане, его месте в социально-культурных преобразованиях. Бездоказательно и логически необоснованно утверждается, будто в странах СНГ индустрия туризма получила свое развитие в начале 1960-х годов, когда были созданы Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС, БММТ “Спутник” ЦК ВЛКСМ и “Интурист” СССР, что в туризме всегда видели лишь спортивные развлечения или деятельность самих туристских фирм, что влияние туризма не получает должного внимания государства и общества, что в Казахстане до 1990-х годов обслуживалось около 3 млн. туристов, принимая в стране 1,5-25 млн. чел., что происходит значительный спад посещений Центральной Азии и Казахстана, где в 1998 г. было обслужено 800 тыс. туристов, в том числе 200 тыс. интуристов, и что эта тенденция нарастает [2].

После обретения независимости перед республикой стояли важнейшие задачи определения своей долгосрочной внешнеполитической стратегии, основы который были заложены в выступлениях Президента республики Назарбаева, ряде документов МИД РК, правительственных постановлений, а прежде всего - Конституции РК. Признанием важной роли туризма в жизни общества является законодательное предоставление гражданам права на отдых, передвижение, информацию, пользование культурно-историческим наследием, природными ресурсами, услугами здравоохранения, защиту государством прав и свобод граждан Казахстана за рубежом.

В стратегии Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева “Казахстан - 2050” в порядке первоочередных приоритетов развития до 2020 года говорится о туризме и инфраструктуре туризма как наиболее важных вопросах, требующих разрешения.

Международный и внутренний туризм в каждой стране базируется на социальной политике, которая связывает планы туристского развития с планами социально-экономического развития. Поэтому важно определить цели и ресурсы политики развития туризма, оценить воздействие этой политики на производство, потребление, окружающую природную и социальную среду.

Использованные источники:

1. Тизенгаузен В.Г. // Сборник материалов, относящихся к истории Золотой Орды. Извлечения из сочинений арабских. Т.2. - Санкт-Петербург. - 2009. -С.182.

2.МОАТ Международная общественная академия туризма. Информационный выпуск. - Алматы, 2007. - С.3, 5, 8.