Исторические особенности развития туризма Казахстана
Алдашева А.А.-Г.
к.и.н., КазНПУ им. Абая
Оказывая значительное
влияние на развитие национальной экономики и мировой торговли, международный
туризм одновременно является фактором политической стабильности и развития государственности,
источником позитивного валютного баланса во внешнеэкономическом обмене и
реальным символом мирного прогресса. Особенно важное значение
имеет определение концептуальной базы казахстанского государства, которое в
условиях тотального политического, экономического и культурного кризиса
обеспечило преемственность туристского развития как части государственного и
международного прогресса.
Исследование в историческом аспекте обнаруживает
взаимосвязь и взаимообусловленность международного и внутреннего туризма, так
как в конечном счете материально-техническая база, география маршрутов,
менеджмент, дорожно-транспортная инфраструктура, туристские ресурсы,
экскурсионная программа и персонал внутреннего туризма формируется как база международного въездного туризма.
Согласно
мнению Ердавлетова С.Р., Саипова
А.А. [1], Вуколова В.Н. [2], первые
интуристы прибыли в Казахстан в 1956 г. При этом никто из исследователей не
указывает место прибытия и осуществлявшую прием организацию, первый из авторов
определяет их численности в 25 чел., второй и третий - в 26 чел. И Саипов А.А.
датирует создание ВАО “Интурист” 1959 г. информацией о 40-летнем опыте работы.
Источниками информации о прибытии в Казахстан
первой группы интуристов в 1965 г. ранее являлись: управляющий отделением ВАО
“Интурист” в Алма-Ате В.А.Байгарин в 1986 г., заместитель председателя
Республиканского общественного совета по пропаганде туризма Ю.Кукушкин в 1985
г., заведующая отделом гидов-переводчиков отделения ВАО “Интурист” в Алма-Ате
С.И.Ержанова в 1985 г. , редакция газеты “Огни Алатау” в 1979 г. , и журнал
“Казахстан коммуниси”, сообщивший в 1960 г., что “если за последние 4 года в
Казахстане побывало 6 тысяч туристов, то только за 10 месяцев 1960 г. побывало
1160 туристов”. По информации директора Алма-Атинского бюро по Казтурсовета по
обслуживанию интуристов О.А.Курамысова
в 1984 г., в 1956 г. Казахстан посетили 117 иностранцев, из них 83 туриста [3].
Однако по информации Ж.С.Тналина, управляющего
отделением ВАО “Интурист” в Алма-Ате в 1959 г., в Алма-Ате в 1955 году было 185
иностранных туристов.
Кроме того, имеются косвенные доказательства
возможности более ранней хронологизации международного туризма. В 1945 г. СССР
заключил договоры с Польшей и другими
новыми государствами договоры о культурном сотрудничестве, предусматривавшие
расширение туристских связей. По данным фалеристики, в 1955 г. был выпущен сувенирный значок с туристской символикой
(горы, бухта альпинистской веревки, эдельвейс, ледоруб) с надписью “Тянь-Шань”
и относящийся по туристской территориальной классификации к Казахстану.
Общеизвестно, что сувенирная продукция предназначена для туристов и
коллекционеров, выпускается на основании изученного спроса.
Добкович В.В. в 1952 г. дал одно из первых в
СССР определений туризма, из которого следует, что жизнь и культура народа
Казахстана включалась в программу туристских путешествий по территории СССР:
“Туристскими путешествиями называют такие путешествия, которые проводятся в
период каникул и отпусков по различным районам нашей Родины для ознакомления с
жизнью и культурой ее народов, социалистическим строительством, природными
богатствами, историческими, военными и революционными памятниками”.
В 1958 г. в Алма-Ате было 157 иностранцев, в
1958 г. - 500 из 23 стран . Это крайне
мало в сравнении с почти 0,5 млн. интуристов, обслуженных в СССР [4]. В 1959 г.
в Алма-Ату прибыло 773 иностранца из 32 стран, при этом по учету отделения ВАО
“Интурист” в Алма-Ате было обслужено всего 325 чел., что дает основания для
поиска других организаций, причастных к туристскому обслуживанию. В частности,
созданное в 1947 г. Казахское общество дружбы и культурной связи с зарубежными
странами также занималось приемом туристов, расширяя с годами международные
контакты. В данном и других подобных
случаях применимо принятое в 1950 г. МСОТО и данное в 1937 г. Лигой Наций
международное определение туриста, которое в 1963 г. было признано ООН и ВТО.
Оно распространялось на СССР, в составе которого был Казахстан, как члена этих
организаций, не противоречило определению В.В. Добкович и означало лиц,
выезжавших на срок более 24 часов для семейных, научных, лечебных, спортивных,
дипломатических, торговых, познавательных целей.
Анализ туристских прибытий показывает, что в
1959 г. из стран социалистического содружества приезжали представители
интеллигенции, врачи, учителя, писатели, архитекторы, музыканты, а из
капиталистических стран - владельцы крупных промышленных предприятий и
газетно-журнальных издательств,
правительственные служащие, сыновья и дочери представителей господствующего
буржуазного класса. Больше всего прибытии было летом и осенью (июль - 56 чел.,
август - 67, сентябрь - 158). Прибытия осуществлялись по индивидуальным турам
(Канада, Австралия, Англия, Франция, ФРГ, Италия, Швейцария, Индия, Вьетнам) и
групповым турам. Такой социальный, национальный и политико-государственный
состав прибывавших иностранцев сохранялся и в последующий период.
Работа по приему и обслуживанию интуристов ежеквартально обобщались и
анализировалась туристскими, общественными и государственными организациями. В
партийно-правительственном постановлении ЦК КПК и Иностранцы посещали, кроме
Алма-Аты, другие города Казахстана до открытия там отделений ВАО “Интурист”. В
протоколе Целиноградского областного и городского партийного актива от
13.11.1961 г. отмечено, что в 1961 г. область посетили 52 иностранца из 20
стран (США, Англии, Франции, Канады, ФРГ, Японии, Аргентины, Индонезии и др.),
6 официальных сотрудников аккредитованных в Москве посольств капиталистических
государств, 4 журналиста, представители молодежи и студентов.
ВАО “Интурист” осуществлял совместно с
областными и республиканскими комитетами профсоюзов отправку туристов за
границу. В капиталистические страны выезжало 40% туристов, в социалистические -
60% , что объясняется большей сложностью и длительностью оформления виз,
высокой стоимостью обслуживания, трудностями в организации экскурсий в
капиталистических странах для туристов из социалистических стран. Но в 1956 г.
на долю капиталистических стран приходилось 19% поездок .
Профсоюзы направляли основную массу туристов -
90% за рубеж одновременно с обслуживанием основной массы советских туристов. В
Казсовпрофе организацией этих поездок занимался до 1988 г. специальный отдел по
иностранному туризму, переименованный в отдел советского туризма за границу. Он
реализовывал через профсоюзные комитеты предприятий и учреждений путевки,
оформлял документацию и готовил тургруппу к отправлению в сопровождении
руководителя.
Исторический анализ развития туризма в
Казахстане чрезвычайно важен для определения вклада Казахстана в мировую
экономику, политику и культуру, для оценки перспектив взаимовыгодного
международного социально-экономического и культурного сотрудничества.
1.
Ердавлетов С.Р. География
туризма Казахстана. - Алма-Ата, 2004. -192
с.
2. Вуколов В.Н. История и
теория международного туризма. -Алматы, 2007. -221
с.
3. Иванов Б. Лучше один
раз увидеть // Вечерняя Алма-Ата, 18 сентября 2004.
4. АП РК. Ф.708, оп.40,
д.251, л.6-11.