Современные информационные технологии / 4.Информационная безопасность

д.э.н. Юшин С.А.

Киевский национальный торгово-экономический университет

ДИСПОЗИЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ И ГЛОБАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В БЕЗОПАСНОСТНОМ ПРОСТРАНСТВЕ

В статье 17 Конституции Украины прямо указывается, что обеспечение ее экономической и информационной безопасности является самыми важными функциями государства, делом всего Украинского народа. Безусловно, такой подход к информационной безопасности в эпоху информационной революции – крайне актуален. Об этом говорит и Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» (рисунок), согласно которому государство обязывается осуществлять постоянный мониторинг влияния на национальную безопасность (НБ) процессов, происходящих в научно-технологической, информационной и других сферах, прогнозировать изменения в них и потенциальных угроз НБ.

Верховный Совет Украины постановлением от 27 июня 2007 г. № 1244, одобрил Рекомендации на тему: «Национальная инновационная система (НИС) Украины: проблемы формирования и реализации», а также поручил Кабинету Министров Украины разработать соответствующую Концепцию НИС. Но при этом остается пока неясными, во-первых, базовый методологический принцип разработки такой Концепции НИС; во-вторых, связь ее со смежными актами, особенно касающимися информационной сферы. И в этом случае, бесспорно, будут полезными два базовых акта: 1) модель Национальной инновационной системы, разработанная в 1997 г.Организаций экономического сотрудничества и развития; 2) положения Окинавской хартии глобального информационного общества (ГИО), принятой в 2000 г. (рисунок). При этом исходно принимается принцип взаимодополнения НИС и ГИО в более фундаментально-системном процессе развития страны. И Закон об основах национальной безопасности говорит о комплексном (в т.ч. техническим и информационном) обеспечении жизнедеятельности всех составляющих (т.е. структурных элементов) системы.

Рис. Позиционирование принципов разработки и реализации НИС и ГИО

в контексте проблем национальной безопасности Украины

Анализируя диспозицию ключевых положений НИС и ГИО , приходишь к парадоксальному выводу, что их взаимоотношения некоторым образом весьма напоминают проблему отношений «физики, рационалисты, традиционалисты» (НИС) и «лирики, иррационалисты, инноваторы» (ГИО). В контексте НИС мы видим алгоритм организации научно-технологического развития институтов и видов производства (кластеров) при гармонизации в подсистеме «технология-информация». Но при этом информация рассматривается как равноправный ресурс развития, а не как исходный и конечный его пункт. Это как бы «и словом и хлебом» будет «жить» экономика. Иное дело, положения Окинавской хартии ГИО, где ощущается определенное дистанцирование от традиционных проблем общества. По сути, авторы идеологии ГИО видят мир сквозь призму виртуальных ценностей. А ведущие футурологи вообще утверждают, что т.н. 3-я волна (информационная революция) в обозримой перспективе ликвидирует 2-ю и 1-ю волны (т.е. индустриальную и аграрную революции). Сразу отметим, что никакая концепция национальной безопасности не согласится с подобной постановкой вопроса. К примеру, страны первого мира, являются не только пионерами ГИО, но и крупнейшими производителями как промышленной, так и аграрной (!) продукции. Иначе говоря, их ГИО и НИС формируются в рамках стратегических/текущих национальных приоритетов (безопасностный подход). Учет данного факта имеет первостепенное значение для Украины, которая все еще «дрейфует» между привносимыми извне идеологиями развития. Видимо, в каждом частном (национальном) случае выбор комбинации факторов развития уникален, о чем пишут К.Маркс, Й.Шумпетер, Н.Винер, М.Портер и другие.

Вывод. Вышеприведенный анализ позволяет утверждать следующее:

*полноценное развитие экономики Украины предполагает одновременное освоение инструментов НИС и ГИО с учетом форм действия каждого из них;

*тезисы о вытеснении информационной революцией предшествующих ее форм (индустриально и аграрной) представляются довольно некорректными;

*комбинаторику факторов (и ресурсов) развития Украины надо выбирать на основе безопасностных критериев, установленных в правовом пространстве.