Докторант Окутаева С.Т.

КАТУ им.С.Сейфуллина, Республика Казахстан

Опыт сельскохозяйственной политики Чехии

Сельскохозяйственная политика Чехии после вступления в Европейский союз привязана к Единой сельскохозяйственной политике Европейского Союза (Common Agriculural Policy).

Единая сельскохозяйственная политика Европейского союза (англ. Common Agricultural Policy) — система сельскохозяйственного субсидирования и сельхозпрограмм в Европейском союзе. На неё расходуется 46,7 % бюджета ЕС.

ЕСХП включает как прямые выплаты, в виде субсидий за поля и землю, которая может быть культивирована, с помощью механизма поддержания цен, включая гарантии минимальных цен, импортных тарифов, так и квоты на определённые товары извне Европейского союза. В настоящее время проводятся реформы уменьшающие контроль над импортом и распределение субсидий на землю, нежели на производство определённых культур (фаза от 2004 до 2012). Детали выполнения этой схемы отличаются в разных странах-членах ЕС.

Целью ЕСХП является обеспечение фермеров приемлемым уровнем жизни, потребителей качественной продукцией по справедливым ценам и сохранение сельхоз наследия. Тем не менее, существенная критика ЕСХП имеет место.

Основное отличие реорганизации кооперативного сектора в Чехии от иных стран ЦВЕ – ее добровольный характер. Тем не менее, по ее итогам, 95% из числа прежних кооперативов были реорганизованы в кооперативы нового типа, а сам кооперативный сектор утратил свои лидирующие позиции.

Правовой статус чешских кооперативов урегулирован Торговым кодексом Чехии, согласно которого предприятие (в том числе и кооператив) – это «комплекс имущественных и личных неимущественных компонентов, к которым относятся вещи, права и иные имущественные ценности, принадлежащие предпринимателю и используемые или могущие быть использованными в работе предприятия». При этом предприниматели выступают как в виде физических, так и юридических лиц. Кооперативам посвящен отдельный раздел Торгового кодекса – глава II.

Кооператив представляет собой общество с неограниченной ответственностью, созданное в целях предпринимательства или обеспечения потребностей членов кооператива. Кооператив признается юридическим лицом, создается пятью физическими и юридическими лицами, подлежит государственной регистрации. Органы управления кооперативом: общее собрание, правление, контрольная комиссия. Довольно подробно в кодексе урегулированы вопросы выхода и исключения члена из кооператива, выплаты ему стоимости пая, реорганизации и ликвидации кооператива.

В Чехии преобразование аграрного сектора не сопровождались деколлективизацией, бывшие кооперативы трансформировались в частных юридических лиц.

К настоящему времени правовое положение кооперативов в Европе претерпело значительные перемены. На протяжении своей 150-летней истории кооперативы в Европе развивались, приспосабливаясь к меняющимся условиям, и сегодня упрощенно могут быть разделены на следующие основные типы:

1) чисто хозяйственные структуры коммерческой ориентации, у которых на первом плане стоят рост масштабов деятельности, профессиональное управление и конкурентоспособность с тенденцией к сближению с хозяйственными обществами («компанизация»). В целях обеспечения роста оборота сделки с лицами, не являющимися членами, считаются обязательными, отношения с членами становятся отношениями с клиентами (рыночно ориентированный кооператив);

2) интегрированные системы, в которых хозяйства членов передают общему предприятию такие функции, которые в хозяйствах членов могли бы выполняться хуже и только с гораздо более высокими издержками. Здесь хозяйственное положение члена зависит от его членства в кооперативе и соответственно тесными являются такие отношения между членом кооператива и кооперативом, которые могут становиться функциональными либо стратегическими системами согласованного развития (интегрированный кооператив);

3) социальные кооперативы, которые стремятся к достижению социальных целей экономическими средствами и члены которых состоят из лиц, относящихся к различным группам.

Чешская Республика является индустриальной страной, а наиболее доходные статьи ее экономики – это промышленность и туризм. Но, несмотря на это, сельское хозяйство Чехии имеет давние устоявшиеся традиции.

В отрасли животноводства преобладает выращивание свиней, крупного рогатого скота и птицы. Спрос на белое мясо увеличил объемы выращенных птиц (кур, индеек, уток и гусей) в местных фермерских хозяйствах.

Сельское хозяйство хорошо автоматизировано. Ранее Чехия не только обеспечивала себя основными сельскохозяйственными продуктами, но также часть ее отправляла на экспорт. Однако в последнее время сельское хозяйство переживает не лучшие времена и считается наиболее рискованной отраслью предпринимательства Чехии.

В Чехии очень развито молочное скотоводство. Породный состав представлен следующими видами.

Рисунок 1. Молочные породы коров: Holstein и Ayrshire

Диапазон регулирования рынка молока первоначально был определен объемом производства молока. Первоначально постановление было сосредоточено на жировом компоненте молока; с 1995 года она включает в себя также плазму. SFTR (Государственный фонд рыночного регулирования) осуществлял вмешательства в форме субсидий экспорта молочных продуктов с удовлетворением ежегодно заявленных условий. С 2001 года в том числе, регулирование было увеличено с помощью системы квот. Молоко должно производиться от молочных коров, которые зарегистрированы в Центральном реестре сельскохозяйственных животных.

Чехия была одним из государств с высоким уровнем потребления мяса на душу населения. После 1989 года спрос стал ограничивающим фактором развития производства в отраслях, производящих мясо и аналогичная ситуация сложилась и в разведении крупного рогатого скота.
Производственная база была сокращена очень сильно.
Самое большое снижение было зафиксировано в поголовье свиней, тем не менее, снижение численности КРС было на втором месте после свиней.

Разводимые породы мясного КРС:

Абердин-ангус Belgian blue

Highland cattle Charolais

Рисунок 2. Мясные породы КРС

За анализируемый период видно, что производство говядины значительно снижается. Снижение производства было частично остановлено в конце 2007 года, когда количество быков увеличилось впервые за 20 лет.
С точки зрения будущего, уменьшение числа производства, может быть стабилизировано и улучшение показателей, как ожидается, в течение следующего развития.

Для постепенной консолидации рынка говядины надо использовать все средства, т.е. в частности:

1) обеспечить сбыт продукции за пределами внутреннего рынка с наименьшими возможными потерями по фермерам,

2) создать условия на внутреннем рынке для гармонии спроса и предложения, которое было достигнуто в последний раз о 1995 году,

3) попытаться постепенно возродить объемы потребления, которые еще не были успешными.

Главным признаком конкурентоспособности страны является способность превратить недостатки своего экономико-географического положения в конкурентные преимущества.

Климат Чехии, ее географическое положение оказывает благоприятное воздействие на выращивание различных фруктовых, овощных, зерновых культур, а также для разведения домашнего скота и птицы. Основные зерновые культуры – пшеница, рожь, ячмень, овес. Также здесь получают хорошие урожаи картофеля, сахарной свеклы. В Южной Моравии располагаются огромные виноградники, из которых делают вина, популярные далеко за пределами Чехии. Нельзя не упомянуть, что чешское пиво считается одним из лучших в мире.

Для его приготовления большие территории сельскохозяйственных угодий засеиваются хмелем. Получают хорошие урожаи различных сортов яблок, груш, слив, черешни. Фруктовые деревья вообще занимают большую территорию Чехии. Часто их высаживают вдоль небольших дорог.

Пивной завод Крушовице, который является кластером по производству пива под брендом компании Heineken, располагается совсем недалеко от столицы Чехии г.Прага.

Это один из самых старинных пивоваренных заводов в Чешской Республике. Первый официальный письменный документ, в котором упоминаются данные про основание завода, датируется 1581 г. В 2006 году компания реализовала 700 тыс. гектолитров пива, производственные мощности составляют 10 млн.декалитров, а рыночная доля в стране — почти 3 %. В 2014 году компания произвела около 1 млн. гектолитров пива марки Krušovice. Около 260 тыс. гектолитров было экспортировано в почти 30 стран мира. Россия, ФРГ и Словакия стали крупнейшим импортёрами пива данной марки, а наибольший рост продаж был установлен на Украине. Также импортером чешского пива является и Казахстан.

Примечательно то, что пиво Крушовице производится только из натуральных продуктов: хмель, солод и вода, ничего больше. Хмель выращивают на своих же полях, недалеко от городка Крушовице. Солод производится из ячменя, выращиваемого так же на территории Крушовице. Вода добывается из скважин, очищается.

В городке Крушовице проживает около 400 человек, многие из которых являются работниками завода, а также ферм, в которых производится солод и выращивается хмель. Таким образом, частный бизнес помогает решать проблему трудоустройства местного населения.

В Чехии развито многократное использование стеклянной тары. Тара проверяется специальным устройством – лазером. Негодные бутылки попадают обратно в стекольный завод. Тарой для пива могут служить как бочки, так и бутылки и жестяные банки. 30-литровые бочки с пивом идут на экспорт, а 50- литровые – для внутреннего потребления. В Чешской Республике предпочитают натуральное производство без использования каких-либо добавок.

Производство пива является безотходным. Пивные дрожжи, остающиеся после использования, идут на производство косметики как витамин В.

Территория от города Крушовице имеет хорошую транспортную систему, на заводе продумана маркетинговая стратегия, и так же многовековая история завода помогли занять достойное место на рынке не только Чехии, но и во всем мире.

Данный вид кластера можно использовать в качестве опыта и для Казахстана.

Литература:

1. Горетов И.Н. Теоретические и практические аспекты интеграции в АПК.