Развитие малого бизнеса в Республике Казахстан

Султанова Алия Булатовна

магистр экономики, старший преподаватель

кафедры «Финансов и менеджмента»

Республика Казахстан

Кокшетауский государственный университет им. Ш.Уалиханова

Успешный опыт развитых стран мира в построении конкурентоспособной и диверсифицированной экономики служит наглядным подтверждением того факта, что малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов в данном процессе. Состояние и уровень развития данного сектора играют важнейшую роль в обеспечении устойчивого экономического роста страны, способствуя решению ряда проблем, таких как безработица, бедность, неразвитая конкуренция, неэффективное использование материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего совокупного спроса от импорта и т.д.

С первых лет независимости Президент Республики Казахстан и Правительство Казахстана декларировали развитие МСБ как важнейший государственный стратегический приоритет. Регулярно с периодичностью 2-3 года принимались специальные государственный программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. В них выдвигалось, как правило, ключевая задача, которую в ретроспективе можно концентрированно сформулировать как повышение роли малого и среднего бизнеса (МСБ) в экономике и обществе до количественного, структурного и качественного уровня развитых стран.

Для достижения этой фундаментальной цели практически во всех принимавшихся государственных программах планировались задачи, которые можно обобщить по следующим направлениям:

- создание благоприятного макроэкономического, политического, социального, правового и морального климата для развития МСБ;

- снижение барьеров для занятий предпринимательской деятельностью;

- обеспечение МСБ благоприятных условий для доступа к финансовым ресурсам;

- разносторонняя государственная поддержка МСБ, включающая как финансовый, так и не финансовый компоненты, создание в этих целях специализированных государственных структур;

- в создании стимулов для вовлечения в предпринимательскую деятельность широких слоев населения.

В этих направлениях была проделана значительная и многоплановая работа, главным результатом которой стало достижение массовости предпринимательства в Казахстане. Малое предпринимательство в Республике Казахстан стало явлением массовым и относительно динамичным. За последние 10 лет количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (СМП) увеличилось более чем на 35 %.

Что касается роли СМП Казахстана в решении проблемы занятости, доля населения, активно занятого в малом предпринимательстве, в общей численности занятых по Казахстане составляет в среднем порядка 23%, тем не менее в абсолютном выражении это более 1,8 млн. человек. Из них 50% приходится на индивидуальных предпринимателей (ИП), по 25 % на предприятия малого бизнеса (ПМБ) и крестьянские хозяйства (КХ).

Выпуск продукции СМП в абсолютном денежном выражении, рассчитанный как общая сумма выпуска ПМБ, ИП и КХ, на протяжении последних лет также увеличился. При этом доля выпускаемой продукции СМП в ВВП страны сохранялась на уровне 15-16%. Основная часть выпуска продукции СМП (более 65%) производится ПМБ, доля ИП около 20%, КХ – около 15%.

Наибольшее число СМП осуществляет свою деятельность в сфере торговли (37%) и в сельском хозяйстве (23%). Наименьшее количество СМП работает в промышленном секторе (3%) и строительстве (4%).В сфере транспорта и связи функционируют 8% СМП.

Отраслевое представление количества занятых СМП характеризует роль СМП в решении важной социальной задачи по обеспечению занятости населения. Рост количества действующих СМП пропорционально решает вопросы занятости.

По кредитованию ясно прослеживается непривлекательность для кредитования предприятий сельского хозяйства. Занимая 23 %-ю долю от общего числа действующих СМП, они получили всего 6 % всех кредитов банков второго уровня (БВУ). Это связано с высокими отраслевыми рисками и сезонным характером эффективности деятельности СМП отрасли. Кроме того, в данной отрасли в основном функционируют СМП в форме крестьянских хозяйств, которые размещены в отдаленных сельских регионах и не имеют ликвидных залогов.

Строительство оказалось самым привлекательным сектором для кредитования БВУ. Занимая по количеству действующих СМП всего 4%-ю долю, они получили 18 % всех кредитов БВУ. Это связано с быстрым ростом цен на недвижимость в последние годы.

СМП торговли по данному показателю также имеют наибольший удельный вес. Занимая по количеству действующих СМП 37 %-ю долю, они получили 41 % всех кредитов БВУ. Эта тенденция продолжается уже в течении семи лет. СМП промышленного сектора по уровню привлекательности находится на среднем уровне для БВУ: объем кредитов для них составил 11 %, тогда как доля промышленных СМП составляет 3 %.

Сравнительный анализ малого предпринимательства Казахстана с развитыми странами демонстрирует заметное отставание по таким показателям как вклад в ВВП и занятость населения, при том что, как и в развитых странах, в Казахстане СМП представляют более 90 % всех хозяйствующих субъектов. Так, доля ежегодных объемов выпуска продукции субъектами МСБ в развитых странах составляет от 43 % (Канада) до 57 % (Германия) ВВП, в Казахстане его доля ниже почти в 3 раза и составляет 15 %. По доле населения, занятого в секторе МСБ, в общей занятости показатели нашей страны также гораздо ниже по сравнению с развитыми государствами: на протяжении последних 5 лет в Казахстане этот показатель держится на уровне 23 %, в развитых странах от 47 % (Канада) до 75 % (Япония).

По отраслевой структуре сектор СМП Казахстана также имеет значительные отличия от зарубежных аналогов.

Почти 40% СМП Казахстана заняты в сфере оптовой и розничной торговли, более 20 % СМП функционирует в сельском хозяйстве.

В США структура малого бизнеса выглядит иначе: очевидно преобладание сферы услуг (58 %), более 20 % субъектов малого бизнеса осуществляет деятельность в сферах строительства и торговли.

В европейских странах также наибольшее количество субъектов МСБ сконцентрировано в сфере услуг: в Великобритании 23 %, в Польше 35 %.

Таким образом, на основе обзора макроэкономических показателей малого предпринимательства в Казахстане можно сделать следующие выводы:

- в целом наблюдается начало восстановительных процессов в секторе, происходит рост абсолютных показателей СМП (номинальное количество зарегистрированных, активно действующих СМП, объемы продукции);

- однако имеются негативные тенденции относительных показателей (доля продукции СМП в ВВП, структура отраслевого развития);

- заметно сократились объемы кредитования предпринимательства банками за счет собственных ресурсов и источников, альтернативных государственным программам поддержки предпринимательства.

Соответственно, вышеприведенный обзор подчеркивает необходимость дальнейшего государственного координирования малого бизнеса в целях корректировки и улучшения негативных тенденций развития малого бизнеса как с помощью финансовых, так и нефинансовых инструментов.

С наступлением глобального экономического кризиса казахстанское государство сделало поддержку МСБ одним из главных направлений антикризисной программы. Это являлось одним из факторов, позволивших нашей стране избежать катострофических сценариев кризиса.

В то же время, выдвигавшиеся государственными программами задачи развития МСБ в структурном и качественном параметрах на сегодняшний день решены далеко не в полной мере.

К факторам, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, относятся:

- слабый доступ МСБ к финансовым ресурсам;

- неблагоприятная конкурентная среда;

- низкая культура видения бизнеса, связанная с, прежде всего, с «неподъемностью» для малых и значительной части средних предприятий современного информационно-исследовательского обеспечения.

В настоящее время предпринимается комплекс мер по преодолению описанных проблем о объективным свидетельствам успешности реформирования налогового законодательства, других нормативных основ функционирования, регулирования и поддержки предпринимательства стали лидирующие позиции Казахстана в международном рейтинге «DoingBusiness»в сравнении со всеми другими странами СНГ.

Согласно исследованию Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) «DoingBusiness 2010», Казахстан занимает 63-е место по итоговому индексу благоприятности условий для ведения бизнеса. Это достаточно высокая позиция, особенно в сравнении с Россией и Китаем, которые являются крупнейшими сопредельными экономиками.

Литература:

1. Отчет о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане и его регионах. АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». Алматы, 2010 г., 2015 г.