Аспирант НИУ МГСУ

Егорова Е.Ю.

О диспропорциях производства строительных материалов в России

На сегодняшний день вопрос производства стройматериалов в России является весьма актуальным. Рынок стройматериалов зависит от объема строительно-монтажных работ, ремонта и других видов деятельности, задействованных в данном секторе [3-5]. При росте строительства растет и производство. На рост производства строительных материалов влияет госзаказ, увеличение индивидуальных застройщиков и частное жилищное строительство [6, 7, 11, 12]. Товарный рынок заполнен строительными материалами, но отечественная продукция не в полном объеме удовлетворяет современным потребностям. За последние пару лет, на фоне усиления внимания в части импортозамещения, в строительстве кардинально изменилось отношение потребителей к продукции, произведенной в России.

Созданные новые производства, в том числе и на импортном оборудовании, не используются на полную мощность. Имеются перекосы в территориальном размещении: свыше 60% производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии сосредоточены в Европейской части России. Поэтому в ряде регионов сохраняется дефицит по многим видам стройматериалов, что в условиях высоких железнодорожных тарифов вызывает большие финансовые издержки по доставке продукции и сырья. Например, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия, линолеум, гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, сухие смеси, инженерное оборудование и другие строительные материалы, и предметы домоустройства завозятся в регионы Сибирского и Дальневосточного федеральных округов из других регионов.

Технический уровень многих предприятий стройматериалов и стройиндустрии отстает от современных требований и от передовой зарубежной практики. В связи с высокой капиталоемкостью производственных мощностей, большой продолжительностью их создания, длительных сроков окупаемости по выпуску ряда видов продукции не удается привлечь достаточные объемы инвестиционных ресурсов. В результате основные фонды резко стареют, особенно их активная часть. Степень износа основных фондов в отрасли достигает 54%, причем ежегодное выбытие их составляет около 2%, а ввод в действие новых около 1%, что означает фактическое сокращение производственных мощностей. Инфраструктура рынка строительных материалов и изделий диктует предприятиям-изготовителям уровень цен на их продукцию и условия сбыта.

Цены на отечественную продукцию постоянно растут, приближаясь к мировым, что является следствием высоких удельных расходов и затрат при производстве, особенно на топливно-энергетические ресурсы. Соотношение между ценами производства и потребления в среднем по России равняется двум, что обусловлено транспортными, снабженческо-сбытовыми, налоговыми и прочими начислениями. Цены потребления по отдельным регионам различаются очень значительно. Удельный вес транспортных расходов в цене потребления составляет в среднем около 10%, а при поставке на значительные расстояния около 50%. В себестоимости производства строительных предприятий затраты на сырье и материалы (в основном это продукция промышленности стройматериалов) в среднем составляют более 50%.

Следовательно, от эффективности функционирования промышленности стройматериалов зависит в конечном итоге решение проблем обновления основных фондов, модернизации предприятий, занятости, удовлетворения спроса населения на жилье. В конечной продукции строительства заинтересованы не только предприятия всех отраслей, но и каждый россиянин (как потребитель или работник).

Количество и качество производимых стройматериалов в России не удовлетворяет потребностям строительства. Объемы производства и ассортимент не позволяют полностью удовлетворить потребность строительного рынка. В связи с этим дефицит стройматериалов покрывается продукцией импортных производителей, у которой более высокая цена из-за транспортных издержек. Технологическая отсталость предприятий сдерживает развитие производства стройматериалов. Научно-исследовательские институты слабо развиты, что тормозит развитие новых технологий. Госпрограммы оказывают финансовую поддержку опытно-конструкторским и научно-исследовательским подразделениям, но этого недостаточно в связи с высокими затратами на модернизацию, реконструкцию и строительство новых заводов по производству стройматериалов. Частные инвесторы не участвуют в финансировании научно-исследовательские программы, что не помогает развитию новой, современной, конкурентно способной продукции. Так же серьезно не хватает квалифицированных кадров, из-за этого научно-исследовательская сфера слабо развита.

Внедрение новых технологий на Российских предприятиях, согласно анализу строительного рынка, чаще всего происходит на основе не отечественных разработок, а иностранных, в виде совместного производства, покупки лицензии и открытия собственной технологичной линии. Собственные инновационные решения пока ещё редкость на российских предприятиях. Есть мнение участников отрасли о том, что скорый прорыв не возможен при нынешней организации процесса.

По данным статистики в 2015 году на российском строительном рынке обанкротилось более 2,7 тыс. мелких предприятий, которые выполняли работу подрядчиков/субподрядчиков на больших строительных проектах. Эти данные оказались в пять раз хуже данных предыдущего 2014 года. И прогноз неутешителен. Подобное снижение продолжиться и в 2016 году. Причину такой негативной статистики эксперты видят в постоянном увеличении объёма невыполненных обязательств. Это сказывается на темпах строительства, срыве договоров с подрядчиками, прекращении строительных работ. За 2015 год банкротом признано почти 170 предприятий, что в процентном соотношении ухудшило показатели предыдущего года на 81%. При этом общий показатель объёма работ сократился до 7%. Подобные явления уже наблюдались в 2009 году, когда из-за кризиса после длительного роста было отмечено резкое падение активности в строительном секторе до 13%. По данным Министерства строительства сегодня уже более 20% девелоперов пребывают на грани банкротства, 70% компаний зависят от рыночной конъюнктуры, и только у порядка 10% застройщиков дела идут неплохо.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Поэтому без анализа рынка жилой недвижимости не обойтись.

Имеющиеся тенденции специалисты связывают с тем, что сработал эффект отложенного спроса: дома, которые начали строить 2 года назад, ввели в эксплуатацию. Институт развития строительной отрасли делал прогноз, что объем ввода жилья в 2015 г. может составить 88 млн. м². Однако остановка строительства 1,5 млн м², перенос сдачи в эксплуатацию в 2016 г. не менее 3 млн. м² не позволили достичь прогнозируемых показателей. Помимо этих факторов на рынок недвижимости, безусловно, повлияло резкое падение спроса на жилье, остановка в начале года рынка ипотечного кредитования (из-за повышения ключевой ставки), существенное снижение ввода индивидуального жилья и - как следствие вышеперечисленных причин - падение платежеспособности населения. По оценкам экспертов, в 2015 г. рынок продаж жилой недвижимости упал - от 15 до 30 %. В 2015 г. доля импорта основных строительных материалов, таких как кирпич и цемент, сократилась примерно в 5 раз на фоне взаимных санкций и установки на дальнейшее сокращение ввоза [5].

Производство стройматериалов падает, рынок недвижимости прогнозирует уменьшение объема продаж до 30 %, цены на стройматериалы растут.

Пути решения.

Очевидно, что рынок стройматериалов напрямую зависит от количества проданных и отремонтированных квадратных метров. Исходя из того, что ввод квадрантных метров сейчас сильно страдает из-за низкого платежеспособного спроса населения, внутреннее производство стройматериалов в стране необходимо поддерживать и развивать, что является первостепенной задачей в этом сегменте.

Считаем целесообразным законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Застройщикам будет выгодно напрямую работать с местными производителями отделочных материалов для снижения себестоимости 1 м² готового жилья. Важна и переориентация потребителей на продукцию отечественного производства. Наконец-то признан факт, что в России могут и умеют производить качественный товар, а сложившиеся макроэкономические показатели могут способствовать развитию российской промышленности, несмотря на кризис. В России достаточная сырьевая база, чтобы производить любые виды строительных материалов - цемент, кирпич, бетонные панели. Удешевление рубля повысило привлекательность российских строительных материалов и увеличило спрос со стороны строительных компаний на продукцию отечественного производства. Парадокс: на столь оптимистичном фоне для импортозамещения производить стали меньше!

Распоряжением правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 года № 868-р утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года.

Реализация Стратегии будет способствовать формированию высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией, снижению зависимости отрасли от зарубежных технологий, оборудования и сырьевых компонентов, обеспечению занятости населениям повышению уровня жизни граждан. Упорядочивание стратегических целей и задач также гармонизирует финансовые отношения в строительстве и создает более эффективные механизмы и предпосылки государственно-частного партнерства, что широко исследуется различными авторами [1, 2, 8, 9, 10].

Приоритетом развития отрасли в Стратегии, в частности, определено: совершенствование системы пространственного размещения предприятий, обеспечивающих баланс спроса и предложения на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе; обеспечение условий для снижения транспортной составляющей в стоимости продукции для потребителей; создание условий для вовлечения техногенных и коммунальных отходов в производство строительных материалов в качестве сырьевых и топливных компонентов; совершенствование технического регулирования; выработке мер экспортно ориентированных производств; создание комфортных, конкурентных и побуждающих условий для организации новых производств, проведения технологического перевооружения и модернизации основных фондов отрасли.

Прогноз на 2016 и 2017 годы.

Предполагается продолжение снижения доли импорта основных видов стройматериалов. Специалисты прогнозируют, что импорт кирпича и цемента может приблизиться к нулю. А вот производить российские заводы больше вряд ли будут. В ситуации с дешевым рублем экспорт может стать значительным стимулом роста объемов продаж российских производителей. В итоге переориентация каналов сбыта приведет к дальнейшему росту цен на отечественные стройматериалы до 25 %.

Рынок отделочных материалов можно считать одним из наиболее стабильных сегментов строительной отрасли. Объясняется это просто: люди стали меньше покупать новое жилье, зато активнее вкладываются в ремонт. Конечно, сектор переживает не лучшие времена, но в качестве положительного фактора можно отметить переориентацию спроса и предложения на продукцию отечественного производителя. Выгода в цене: покупка стройматериалов и ремонт и своими силами обойдется в 2–3 раза дороже аналогичного ремонта, проведенного застройщиком. Из-за роста инфляции и затрат на производство, вызванное курсом валют и применением импортных составляющих в 2016 году прогнозируется рост стоимости стройматериалов.

Литература.

1. Грабовый П.Г., Егорычев О.О., Силка Д.Н., Яськова Н.Ю., Иванова Е.Н., Федотова М.А., Лукманова И.Г., Попелынохов С.Н., Солунский А.И., Хрусталев Б.Б., Шумейко А.Н. Финансы и кредит в недвижимости. Учебник / Москва, 2013.

2. Бакрунов Ю.О., Силка Д.Н. Развитие механизма государственночастного партнерства в строительстве в условиях кризиса // Экономика строительства. 2009. № 3 (576). С. 13-17.

3. Ермолаев Е.Е., Силка Д.Н. Тенденции развития промышленного строительства в современных условиях // Интернет-журнал Науковедение. 2013. № 2 (15). С. 18.

4. Ермолаев Е.Е., Силка Д.Н. Методологические аспекты новой модели развития строительного комплекса // Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 1 (20). С. 34.

5. Жилищная политика // Минстрой РФ URL: http://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishnaya-politika/ (дата обращения: 31.05.2016г.).

6. Силка Д.Н. Принципы государственного управления циклами деловой активности в строительстве. Монография / Москва, 2012.

7. Силка Д.Н. О мерах регулирования государственного заказа в строительстве // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 28. С. 17-21.

8. Silka D.N. On priority measures for creating the basis for the development of the russian economy // Life Science Journal. 2014. Т. 11. № 7s. С. 310-313.

9. Silka D.N. Mechanisms to actuate growth drivers in conditions of stagnation of russian economy // World Applied Sciences Journal. 2014. Т. 31. № 1. С. 148-150.

10. Яськова Н.Ю. Методологические проблемы синхронизации деятельности хозяйствующих субъектов в современных условиях // Научное обозрение. 2013. № 9. С. 505-507.

11. Яськова Н.Ю. Стратегия пространственно-территориального девелопмента // Недвижимость: экономика, управление. 2014. № 1-2. С. 52-61.

12. Яськова Н.Ю. Современные форматы стратегии развития городской недвижимости // Научное обозрение. 2014. № 7-1. С. 392-396.