Проскурякова
Е.С.
ФГБОУ ВО Тамбовский государственный университет имени Г.Р.
Державина
Система обязательного
экземпляра документов в европейских странах
Библиотечное дело в европейских
странах относится к числу приоритетных направлений во внутренней политике
государств. Основная стратегическая линия - поддержка образования через систему
развития библиотечного дела, содействие росту информационной грамотности
населения. В
связи с высокой ценой на печатную продукцию в данных странах, растет количество
пользователей библиотек. Среди главных задач -
обеспечение доступа для каждого жителя Европы к информационным, в том числе
библиотечным ресурсам.
Обязательный экземпляр (ОЭ) - это опирающееся на
закон обязательство, налагаемое на издателей, дистрибьютеров, а в некоторых
странах и типографов предоставлять экземпляры публикаций в национальный фонд.
Во многих странах эта система охватывает не только печатные материалы, в
частности, она может включать электронные ресурсы. Законодательство налагает на
национальные библиографические агентства обязательства по сохранению, описанию
и предоставлению доступа к материалам, полученным в качестве обязательного
экземпляра [3].
ОЭ является одним из главных средств для
создания национальной коллекции материалов, сохранения культурного наследия
стран. Рассмотрим основные аспекты функционирования системы ОЭ в некоторых
европейских странах.
Система обязательного экземпляра документов
берет свое начало с 1537 года. Указ французского короля Франциска I запрещал продажу любого
издания без предварительной передачи экземпляра книги на хранение в Королевскую
библиотеку [8].
Ныне один экземпляр каждого издания поступает в
Национальную библиотеку Франции. Система ОЭ охватывает не только печатные
материалы, но и электронные издания. Во Франции функционирует Национальный
институт аудиовизуальной информации, который является точкой сбора наследия
телевидения и кино. В рамках системы ОЭ данный национальный институт
самостоятельно осуществляет фиксацию эфира большинства телеканалов и
радиостанций, сохраняя их в цифровом формате. Создание государственных архивов,
хранящих продукты радио, телевидения и кино является огромным шагом в
сохранении ценных материалов.
В 1594 году система обязательного экземпляра
документов появилась в Бельгии. Ныне, в соответствии с бельгийским
законодательством об обязательном
экземпляре
2003 года, Королевская библиотека получает один экземпляр каждого издания,
публикующегося в Бельгии. Основная цель библиотеки на сегодняшний день -
собирать и хранить все издания, публикующиеся в Бельгии, а также работы
бельгийцев, живущих за границей [9].
В Испании система обязательного экземпляра
действует с 1616 года для Королевской библиотеки Эскориал, а с 1716 года для
Королевской библиотеки Мадрида (позже Национальной библиотеки Испании),
основанной решением короля Филиппа V 29 декабря 1711 года.
Указом 1957 года создана прочная база для административного регулирования
системы ОЭ в Испании. Законодательство об ОЭ охватывало широкий спектр
материалов, включая печатные материалы, такие как книги и журналы, а также
звукозаписи, карты, фильмы и открытки.
Современный закон об ОЭ был принят 29 июля 2011
года. Число экземпляров, которые должны быть предоставлены Национальной
библиотеке, варьируется от двух до четырех в зависимости от типа документа.
Через ОЭ Национальная библиотека собирает все материалы, опубликованные в
Испании. Центральные библиотеки каждого региона собирают документы,
опубликованные в соответствующей области [5].
Система обязательного экземпляра документов в Германии ведет свое начало
с 1624 года, когда немецкий император Фердинанд II приказал каждому издателю доставлять экземпляр каждого издания в
Королевскую библиотеку. Ныне сотрудничество
с книгоиздателями в области обязательного экземпляра регулируется законами о Немецкой
лейпцигской библиотеке и законом о Немецкой
франкфуртской библиотеке.
В Германии
два экземпляра каждого издания должны быть направлены в Немецкую
национальную библиотеку Франкфурта-на-Майне или Лейпцига (в зависимости от
местоположения издателей) не позже, чем через
неделю после выхода издания в свет [10].
Национальная библиотека Швеции
была основана в 1661 году в связи с решением об обязательном экземпляре всех
шведских публикаций. Однако вначале речь шла не о сохранении культурного
наследия, а о проявлениях цензуры. С 1997 года библиотека собирает важные
шведские интернет-ресурсы, с 2004 года электронный архив находится в свободном
доступе через Интернет. Библиотека является членом консорциума 60 крупных
научных библиотек Европы CERL (Consortium of European Research Libraries) [14].
Коллекция ОЭ обогатилась с 2009 года за счет
слияния Национальной библиотеки со Шведским государственным архивом фото-и
аудиоматериалов. В 2012 году вышел Закон об обязательном экземпляре для
электронных документов. Начиная с 2013 года, издатели должны предоставить
электронные издания в Национальную библиотеку. Сбор сетевых публикаций
производится 2-3 раза в год.
Система ОЭ в Великобритании ведет свое происхождение от соглашения между сэром Томасом Бодли
(английский дипломат и ученый, основатель Бодлеанской библиотеки в Оксфорде) и
издателями в 1662 году. Закон 2003 года об обязательном экземпляре гласит [13],
что один экземпляр каждого издания (в том числе брошюр, журналов и газет),
опубликованный в Великобритании, должен быть направлен в Британскую библиотеку
и в пять других библиотек в течение одного года с момента издания: Бодлеанскую
библиотеку в Оксфордском университете, библиотеку Кембриджского университета, Национальную
библиотеку Шотландии, библиотеку Тринити-колледжа Дублина и Национальную
библиотеку Уэльса. Это законодательство было обновлено с введением Положения
2013 года, которое предусматривает обязательный экземпляр электронных изданий
[16].
Программа архивирования
Интернета Британской библиотеки обеспечивает долговременное сохранение
веб-ресурсов по образованию и культуре в домене .uk и предоставляет доступ к
ним. Цели программы: создать всеобъемлющий веб-архив как часть цифровой
коллекции Британской библиотеки; обеспечить долговременное сохранение архива с
возможностями доступа к нему в будущем; подготовить персонал и организовать все
процессы и системы, необходимые для легального депонирования веб-ресурсов.
Британская Библиотека
стала одним из основателей Международного консорциума сохранения Интернета, в
котором участвуют национальные библиотеки и другие заинтересованные
организации. На данном консорциуме представители обмениваются опытом, ведут
разработки в области сохранения культурного наследия ресурсов Интернет,
обсуждают актуальные задачи формирования национальных архивов электронных
сетевых изданий посредством системы ОЭ.
Обязательном
экземпляр был введен в Дании в 1697 году, когда королевский указ обязал всех
издателей внести 5 экземпляров каждого издания в Королевскую библиотеку. С 1793
года библиотека была открыта для широкого круга читателей. В 1989 году были
объединены фонды библиотек Копенгагенского университета и Королевской
библиотеки. В 2005 году фонды опять расширились за счет объединения с
национальной библиотекой естествознания и медицины [12].
В Дании три обязательных экземпляра каждого
издания поступают в датскую Королевскую библиотеку. Ныне действует закон 1997
года об обязательном экземпляре в Дании, распространяющийся и на электронные и
сетевые издания. Кроме того, система обязательного экземпляра электронных
документов дополнительно регулируется законом 2004 года [4].
В Дании хорошо налажен механизм сбора сетевых
публикаций. Выбор веб-сайтов осуществляется редакционной комиссией из
работников Королевской библиотеки и Государственной университетской библиотеки.
В Финляндии
система ОЭ документов возникла в 1702 году. Ныне Национальная библиотека Финляндии
получает обязательный экземпляр всех выходящих в стране изданий, несет ответственность
за комплектование, каталогизацию и сохранение национального культурного
наследия - «памяти нации»; обеспечивает доступ к национальному печатному
богатству и научной литературе, в основном в гуманитарных и социальных областях
знаний. Библиотека является центром обслуживания всей финской библиотечной
сети, предоставляет доступ пользователям к ресурсам электронной библиотеки.
Помимо Национальной библиотеки, ОЭ предоставляется в библиотеку Парламента,
Академическую библиотеку, библиотеку университета Турку, университетскую библиотеку Ювяскюля, университетскую библиотеку Оулу, библиотеку
университета Восточной Финляндии.
Получатели ОЭ Финляндии, согласно закону об ОЭ
2007 г., собирают и архивируют помимо печатных материалов, еще и онлайновые
материалы по широкому кругу запросов. Онлайновые материалы собираются как
автоматически, так и с помощью издателей. Если получатель ОЭ не может
скопировать материал автоматически, но считает его важным, он просит издателя
открыть к нему доступ [15].
С 1781 года
функционирует обязательный экземпляр в Норвегии. Ныне точкой сбора обязательных
экземпляров в Норвегии является Национальная библиотека - главная научная библиотека Норвегии, расположенная в Осло. Национальная библиотека Норвегии получает пять ОЭ всех публикаций
Норвегии.
Библиотека была основана в 1988 году, а норвежский закон об
обязательном экземпляре общедоступных документов вступил в силу 1 июля 1990 г.
Это был первый из законов об обязательном экземпляре в мире, включающий в
систему ОЭ электронные документы и сетевые издания [11].
Национальная библиотека Норвегии начала собирать
электронные документы в качестве ОЭ с 2001 года. В 2003 году Национальная
библиотека Норвегии начала ежедневный сбор и архивирование 65 онлайн-газет, а
сбор документов на всем Норвежском домене регулярно осуществляется с 2005 г.
В Португалии система ОЭ была введена в 1805
году, когда вступил в действие закон об ОЭ документов, что значительно ускорило
рост фондов Публичной библиотеки королевского двора (сейчас Национальной
библиотеки).
Ныне, согласно закону 2006 года с поправками
2013 года, от всех издателей требуется внести 11 копий всех публикаций, которые
распределяются между Национальной библиотекой Португалии, муниципальными
библиотеками крупных городов, а также библиотеками государственных учреждений
науки и высшего образования. К ОЭ относятся документы, опубликованные в любой
части страны. Конверты, этикетки, календари, наклейки и альбомы не относятся к
ОЭ. Если производитель документов имеет тираж менее 100 документов, то вносится
только один экземпляр.
Число документов, полученных библиотеками по
системе ОЭ, в Португалии в 2005 году – 15959, в 2006 -15339, в 2007 – 17097, в
2008 – 17778, в 2009 – 17015, в 2010 – 17203, в 2011 – 16839, в 2012 – 15051, в
2013 – 15700. То есть количество экземпляров с 2005 года примерно на одном уровне
– около 16000 экземпляров [6].
Система ОЭ документов в Италии возникла в 1861
году. Ныне в Италии действует закон об ОЭ документов от 2006 года, который
обязывает производителей документов внести один экземпляр документа в
Национальную библиотеку. Предметом ОЭ в Италии являются книги, электронные и
сетевые издания, карты, атласы, плакаты, фотодокументы, аудио-документы и
видео-документы. Данные документы должны быть доставлены получателю в течение
шестидесяти дней после их издания [7].
Система ОЭ документов возникла в Швейцарии в
1915 году. В отличие от других стран, в Швейцарии система ОЭ вводилась не на
основании законодательного акта, а на основании заключенного в 1915 году
Национальной библиотекой в Берне соглашения с Обществом книгоиздателей-книготорговцев
Швейцарии. Согласно этому соглашению, Общество приняло на себя обязательство
добровольно и бесплатно доставлять в библиотеку по одному экземпляру всех
издаваемых ими произведений печати. В свою очередь Национальная библиотека
обязалась на основе получаемых ею добровольных экземпляров издавать ежемесячный
библиографический бюллетень «Книга в Швейцарии» и тем самым пропагандировать
издания швейцарских издателей, предоставляя им возможность бесплатной рекламы
своих изданий, сокращая их расходы на рекламу [1].
В Швейцарии до сих пор нет федерального закона
об ОЭ, тем не менее, Национальная библиотека получает экземпляры на основе
добровольного соглашения между издателями и библиотекой. Доставка экземпляра в
связи с отсутствием законодательства в этой области может достигать двух лет, и
не все издательства (особенно небольшие) предоставляют свои издания.
|
Название
страны |
Получатель
ОЭ |
Появления
системы ОЭ в данной стране |
Количество
ОЭ |
Дата
принятия современного законодательного акта об ОЭ |
|
Франция |
Национальная
библиотека Франции |
1537 |
1 |
2006 |
|
Бельгия |
Королевская
библиотека Бельгии |
1594 |
1 |
2003 |
|
Испания |
Национальная
библиотека Испании |
1616 |
2-4 в
зависимости от типа документа |
2011 |
|
Германия |
Национальная
библиотека Франкфурта-на-Майне или Лейпцига (в зависимости от местоположения
издателя) |
1624 |
2 |
2006 |
|
Швеция |
Национальная библиотека Швеции и
шесть университетских библиотек: университет Лунда, Гётеборгский университет, университет
Линчепинга, университет Стокгольма, университет Умео, Уппсальский университет.
|
1661 |
7 |
2012 |
|
Великобритания |
Британская
библиотека, Бодлеанская библиотека, библиотека Кембриджского университета,
Национальная библиотека Шотландии, библиотека Тринити-колледжа Дублина и
Национальная библиотека Уэльса |
1662 |
6 |
2003 и
2013 для электронных изданий |
|
Дания |
Королевская
библиотека Дании |
1697 |
3 |
1997 и
2004 для электронных изданий |
|
Финляндия |
Национальная библиотека Финляндии |
1702 |
7 |
2007 |
|
Норвегия |
Национальная библиотека Норвегии |
1781 |
5 |
1990 |
|
Португалия |
Национальная
библиотека Португалии и муниципальные библиотеки крупных городов Португалии |
1805 |
11 |
2006 |
|
Италия |
Национальная
библиотека Италии |
1861 |
1 |
2006 |
|
Швейцария |
Национальная
библиотека Швейцарии |
1915 |
- |
- |
Цель функционирования системы ОЭ в европейских
странах - сохранение культурного наследия и предоставление данных материалов
для пользователей, ведение национальной
статистики печати и создание национального архива печати.
Сохранение национального
культурного и интеллектуального наследия является ярким предметом общественного
интереса и является обязанностью государства. Необходимо, чтобы коллективная
память была идентифицирована, описана в национальной библиографии и сохранена.
Обязательный экземпляр является важным элементом любой программы, направленной
на такие цели. Законодательство стран Европы об ОЭ разработано с учетом баланса
интересов между правообладателями информации и граждан, которые имеют право на
доступ к информации.
Получателем ОЭ изначально были Королевские
библиотеки. Сейчас получателем ОЭ в рассмотренных странах являются также
Королевские библиотеки в Бельгии и Дании, а в остальных рассмотренных странах
-Национальные библиотеки. Система ОЭ в европейских странах включает книги,
периодические издания, аудио и видео-документы, электронные и сетевые издания.
Число ОЭ в странах Европы варьируется от одного во Франции, Бельгии и Италии до
одиннадцати в Португалии.
В настоящее время страны Западной Европы
являются ориентиром для других стран в области сохранения культурного наследия
и разработке четко функционирующей нормативно-правовой базы по ОЭ. Огромным
шагом на пути построения системы ОЭ стала разработка руководства по
законодательству об обязательном экземпляре Жюля Ларивьера [2], которое оказало огромное
влияние на развитие системы ОЭ во многих странах.
Фонды крупнейших библиотек мира регулярно
пополняются посредством системы ОЭ документов. Особый интерес представляет
изучение опыта функционирования системы ОЭ в странах, которые имеют
многовековую историю сбора данных источников и имеют четкий механизм
регулирования отношений между получателем и поставщиком ОЭ.
Литература:
1)
Григорьев,
Ю.В. Система обязательного экземпляра произведений печати в СССР [Электронный
ресурс] / Юрий Владимирович Григорьев. - Режим доступа:
http://www.pseudology.org/science/ObyazatelnyEkzemplyr2.pdf
2)
Ларивьер,
Ж. Руководство по законодательству об обязательном экземпляре
[Текст] / Ларивьер Жюль. – М.: Пашков дом. - 2002. – 88 с.
3)
Национальная
библиография в электронную эру: руководство и новые направления развития
[Электронный ресурс] / под. ред Майя Жумер. - пер. с англ. Н. К. Леликова //
ИФЛА. - Режим доступа: http://www.ifla.org/files/assets/hq/publications/series/39-ru.pdf
4)
Act on Legal Deposit of Published
Material [Электронный ресурс] // The Royal
Library. National library of Denmark and Kopenhagen University Library. - Режим доступа: http://www.kb.dk/en/kb/service/pligtaflevering-ISSN/lov.html
5)
Depósito legal [Электронный ресурс] // Biblioteca Nacional de España. – Режим доступа: http://www.bne.es/es/Colecciones/Adquisiciones/DepositoLegal/
6)
Depósito legal [Электронный ресурс] // Biblioteca Nacional de Portugal. – Режим доступа: http://www.bnportugal.pt/index.php?option=com_content&view=article&id=153:deposito-legal
7)
Deposito legale [Электронный ресурс] // Biblioteca
nazionale centrale di Roma. – Режим доступа: http://www.bncrm.librari.beniculturali.it/index.php?it/92/deposito-legale
италия
8)
Dépôt
légal [Электронный ресурс] // Bibliothèque nationale de
France. – Режим доступа: http://www.bnf.fr/fr/professionnels/depot_legal.html
9)
Dépôt
légal [Электронный ресурс] // Bibliothèque royale de Belgique. – Режим
доступа: http://www.kbr.be/collections/depot_legal/depot_legal_fr.html
10)
Gesetz über
die Deutsche Nationalbibliothek [Электронный ресурс] // Bundesminister der Justiz und für
Verbraucherschutz. - Режим доступа: http://www.gesetze-im-internet.de/dnbg/
11)
Legal Deposit [Электронный ресурс] // National Library of Norway. – Режим доступа: http://www.nb.no/English/About-us/Legal-Deposit
12)
Legal Deposit [Электронный ресурс] // The Royal
Library. National library of Denmark and Kopenhagen University Library. - Режим доступа: http://www.kb.dk/en/kb/service/pligtaflevering-ISSN/pligtaflevering.html
13)
Legal Deposit Libraries Act 2003 [Электронный ресурс] // The National
Archives. – Режим доступа: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/28/contents
14)
Legal Deposits [Электронный ресурс] // National Library
of Sweden. – Режим доступа: http://www.kb.se/english/services/deposits/
Швеция
15)
Legal Deposits and Publisher
Statistics [Электронный ресурс] // Kansalliskirjasto. – Режим доступа: http://www.nationallibrary.fi/publishers/statistics.html
16)
The Legal Deposit Libraries
Regulations [Электронный
ресурс] // The National Archives. – Режим доступа: http://www.legislation.gov.uk/uksi/2013/777/contents/made