А.Ж.Кадыркулов, А.К.Онгарбаева

Таразский государственный университет имени М.Х.Дулати, Казахстан

Правовые аспекты охраны права на здоровьЕ граждан РеспубликИ Казахстан

Право на охрану здоровья принадлежит к числу фундаментальных прав и его закрепление в качестве конституционного является проявлением того, что в Республике Казахстан права человека, и сам человек, признаются социальными ценностями.

Право на охрану здоровья принадлежит к социально-экономическим правам, поскольку в его основе лежит право на получение социальной помощи от государства в результате потери здоровья. По своему смыслу оно относится к основным правам и свободам, так как здоровье человека является объектом конституционного закрепления личных благ.

Конституционное закрепление данного права признает основополагающую роль здоровья народа и его охрану как неотъемлемое условие жизни общества; подтверждает ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан РК; стремится к совершенствованию правового регулирования и закрепляет приоритет прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья. В этой связи принимаются множество законодательных актов, регулирующих здравоохранение.

Принимаемые законы и нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции РК, общепризнанным принципам и нормам международного права.

Право на охрану здоровья в широком смысле слова представляет собой установленную государством совокупность юридических норм, призванных обеспечить нормальную жизнедеятельность человека, его физическое и психическое благополучие. В более узком смысле право на здоровье включает в себя систему, установленных государством, регулятивных и охранительных гражданско-правовых норм по поводу личного неимущественного блага – здоровье гражданина [1].

Отношения, возникающие в сфере здравоохранения, регулируются многими областями права, такими как трудовое, административное, гражданское, семейное, уголовное законодательство, законодательство по охране окружающей среды и т.д. Поэтому данное право существует в системе других прав, где занимает ведущее место. Так как, оно обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, отдыха, воспитанием и обучением граждан, производством и реализацией продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи [2].

Конституционно-правовые основы охраны здоровья народа в Республике Казахстан – явление многоаспектное, и заслуживает специального изучения. Мы остановились лишь на отдельных сторонах проблемы. В ходе проведенного исследования мы пришли к целому ряду выводов, изложенных в данной статье. Наиболее важным из них являются:

1. Под конституционно-правовой охраной здоровья, в широком смысле, следует понимать комплекс политических, социально-экономических, правовых, организационных мер по поддержанию, сохранению и восстановлению здоровья народа. В специальном (узком) правовом смысле, следует понимать, установленные Конституцией, законами и иными правовыми нормами правомочия граждан на медицинскую помощь (по-нашему мнению, сюда же следует включить и медико-санитарную, и медико-социальную помощь): на свободный выбор врача; на отказ от лечения; на экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие и радиационную безопасность; на обеспечение лекарственной, ортопедической и протезной помощью; на санаторно-курортное лечение учреждениями оздоровительного профиля; на информацию о состоянии здоровья и факторах влияющих на здоровье; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью; на получение медицинской, фармацевтической, протезно-ортопедической помощи в зарубежных медицинских и других учреждениях; на охрану здоровья матери и детей; на донорство крови и ее компонентов; трансплантацию органов, на медицинское т страхование (обязательное и добровольное), а также вытекающих из них обязанности граждан в сфере охраны здоровья.

2. Отличительной чертой законодательных актов в области охраны здоровья, должен быть объем. И это, принципиально важно, поскольку, новые законы должны быть детализированы, ровно в такой степени, в какой возможно осуществлять правовое регулирование института охраны здоровья. В зарубежных странах такие законы могут насчитывать несколько сотен страниц, а то и несколько десятков томов.

3. Развитие законодательства в области охраны здоровья должно идти по пути принятия значительного количества законодательных актов, которые должны обеспечить решение конкретной проблемы [3]. Правовое регулирование конкретных отношений (охрана материнства и детства и др.) должно осуществляться на уровне законодательных актов прямого действия – кодексами или законами республики.

4. Общность всех проанализированных правомочий в области охраны здоровья заключается: а) в том, что они будут регулироваться законами, которые предотвратят порочную практику "ведомственности", при их разработке и принятии; б) будут урегулированы отношения в области охраны здоровья законами, исходя из соотношения законов между собой.

Литература:

1. Конституция Республики Казахстан. 30.08.1995 г.

2. Пучкова В.В. «Деятельность органов государственной власти России по реализации конституционного права граждан на охрану здоровья».-М., 2005.

3. Сагиндыкова А.Н. Проблемы реализации конституционного права граждан на охрану здоровья в Республике Казахстан.-Екатеринбург, 1999.