Экономические науки / 13. Региональная экономика

к.э.н., доцент Смирнов В.В.

старший преподаватель Мулендеева А.В.

Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, Россия

Методология формирования стратегии эффективной
экономической безопасности региона

Стратегия эффективной экономической безопасности региона (далее Strategy of Effective Economic Security of the Region – SEESR) должна обнажить такие грани научной проблемы как: деятельность по разработке и реализации миссии, целей и способов экономического развития; рост уровня и качества жизни населения посредством прогрессивного использования потенциала и изменения структуры региональной экономики. Особое внимание в процессе формирования SEESR необходимо уделять вопросам рационального использования и развития природно-ресурсного потенциала, укрепления финансовой самостоятельности и самодостаточности региона в формате общих принципов бюджетного федерализма.

Процесс формирования SEESR должен осуществляться на базе структурно-функционального подхода к административно-территориальному устройству региона, в контексте систематизации процессов интеграции территориальных хозяйствующих субъектов на основе развития структурных составляющих и наиболее весомых функциональных взаимосвязей. Взаимосвязь, ориентированная на развитие подсистем региональной экономики, должна рассматриваться как эффективная «горизонтальная» и «вертикальная» систематизация процесса интеграции территориальных хозяйствующих субъектов для развития «весомых» кластеров, имеющих множество экзогенных и эндогенных функций.

Перспективность структурно-функционального подхода связана с тем, что в современных условиях наблюдается рост неопределенности и вариативности развития территорий. Отсутствие структурно-функционального подхода в области согласования целей и возможностей развития экономики региона, низкий уровень универсализации и оптимизации процессов в системе управления приводит к конфликтам и неуправляемым ситуациям. Процесс согласования целевых ориентиров различных структурных элементов, функционально объединяющихся в относительно стабильную экономическую систему, должен осуществляться посредством целенаправленного воздействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, которое должно снизить конфликтность в отношениях хозяйствующих субъектов, создать условия для их взаимовыгодного включения в воспроизводственный цикл.

Усиление взаимосвязей структурных составляющих элементов региональной экономики должно осуществляться в соответствии с универсальными закономерностями, формирующими качественно новые свойства отношений хозяйствующих субъектов ориентированных на обеспечение эффективной экономической безопасности региона. Процесс формирования SEESR рассматривается с точки зрения возможностей снижения эмерджентных свойств и развития синергетических качеств, а также выявлении многообразия связей и механизмов, обеспечивающих данную возможность.

Для достижения целевых ориентиров SEESR необходимо ее рационально абстрагировать в форме уровневой таксономии: первый – формы представления сопряженных экономических индикаторов (ВРП, среднедушевые денежные доходы населения, объем платных услуг на душу населения и т.п.); второй – анализ региональной эффективности развития, среднедушевых доходов, обеспечения минимальных стандартов общественных и социальных услуг всем гражданам; третий – целевая ориентация региональной политики в направлении с целями общенациональной (рост, эффективность, стабильность).

Основные этапы SEESR связаны: 1) с анализом: деятельности экономических агентов и процесса регионального воспроизводства; условий ориентированных на создание и введение инноваций в региональный воспроизводственный цикл; инструментов стимулирования деятельности экономических агентов в институционально-правовой среде; 2) формированием: многогранного механизма инкорпорирования деятельности экономических агентов; благоприятной среды и целевой модели управления поведением деятельности экономических агентов; механизма стимулирования и мотивационной поддержки экономических агентов, осуществляющих инновационную деятельность; 3) реализацией: объединения экономических агентов в типологические кластеры по уровни их активности и степени концентрации инновационной деятельности; системы мониторинга регионального воспроизводственного процесса.

Процесс формирования SEESR необходимо рассматривать как деятельность, направленную на раскрытие возможностей достижения поставленных целей и выбор взаимосвязанных этапов диагностики состояния регионального хозяйства, планирования и реализации стратегии. SEESR есть обобщающая нормативная модель действий, необходимых для достижения поставленных целей управления в соответствии с критериями, показывающими эффективность использования потенциала (ресурсов) региона.

SEESR – долгосрочная ориентация на рациональное и эффективное развитие экономики региона в целом и по отдельным направлениям, сферам и объектам. SEESR определяет цель, ставит задачи, показывает модальность развития регионального сообщества и направления деятельности, а также выявляется предназначение каждого элемента экономической системы региона. Методология формирования SEESR ориентирована на стабилизацию процесса регионального экономического развития.

Литература

1. Смирнов В.В. Метод эффективного управления и императивы к достижению стратегической цели развития региона / В.В. Смирнов // Национальные интересы: приоритеты. 2011. №18 (111). – С.17-26.

2. Смирнов В.В. Определение стратегических приоритетов в обеспечении эффективного развития региона / В.В. Смирнов // Аудит и финансовый анализ. 2012. №3. – C.187-195.