Экономические науки/14. Экономическая теория

К.э.н. Балтагулова Ш.Б

Университет NARXOZ, Казахстан

Крестьянские хозяйства в условиях кооперации

Несмотря на экономические сложности, крестьянские хозяйства Казахстана становятся все более приоритетными производителями сельскохозяйственной продукции, обеспечивая отечественные рынки продукцией животноводства и растениеводства, при этом значительно возрастает их роль в создании дополнительных трудовых мест на селе.

В настоящее время в республике насчитывается более 170 тысяч крестьянских хозяйств и это при том, что развитие крестьянских хозяйств происходит сложно и противоречиво, когда фермеры сталкиваются с рядом проблем, которые остаются до сих пор нерешенными с момента становления этой рыночной формы хозяйствования. При этом проблемы не только остаются нерешенными, но и количество этих проблем с каждым годом увеличивается, создавая эффект снежного кома.

Конечно, Правительством принимаются меры в целях поддержки крестьянских хозяйств, поскольку заинтересованность в реализации планов развития малого и среднего бизнеса является вопросом, который на протяжении всего существования рыночной экономики Казахстана, остро стоит перед Правительством и которое хорошо понимает, что развитие рыночных отношений возможно только при признании всех форм собственности и разнообразия форм хозяйствования.

Это понимание содействует принятию в этой области стратегических мер государственного регулирования, что должно, в перспективе, положительно повлиять на деятельность данных субъектов предпринимательства, в том числе и крестьянских хозяйств.

Вообще, если говорить о казахстанском предпринимательстве, то можно сказать, что именно здесь, большей частью, проводятся различные преобразования, реформы. Стремление к изменениям соответственно требованиям современности, требует принятия законодательных документов и программ.

Одним из положительных и перспективных новшеств, которое было определено и внедрено в последнее время в аграрном секторе – это вступление в силу Закона РК «О сельскохозяйственной кооперации».

Данный закон является своевременным и необходимым для дальнейшего развития крестьянских хозяйств, поскольку благодаря Закону произойдет то объединение фермеров, к которому они стремились на протяжении многих лет и даст возможность развитию отечественной сельскохозяйственной кооперации.

Если при создания кооперативов, фермеры будут неукоснительно основываться на тех положениям, которые были определены в Законе, и созданная ими кооперация будет отличаться развитой инфраструктурой, налаженным до малейших деталей, выверенным сервисным обслуживанием, когда крестьянин занят непосредственно производством сельскохозяйственной продукции, а осуществление связи индивидуального крестьянского производства со смежными отраслями происходит за счет созданных ими кооперативных формирований, то проблемы, стоящие перед фермером, будут во многом решены.

Как показывает мировая практика, эффективность развития сельскохозяйственной кооперации является характерной тенденцией в дальнейшем развитии фермерских хозяйств. Это вызвано тем, что фермерские хозяйства испытывают острую необходимость объединения своих усилий для решения целого ряда хозяйственных вопросов.

Такая кооперация, идущая снизу, отличается исключительной жизнеспособностью и эффективностью, поскольку она формируется по инициативе самих крестьян на основе добровольных и демократических принципов. В качестве интегратора в данном случае выступают сами сельские товаропроизводители, создавая и развивая такие связи, которые полностью соответствовали бы их интересам.

Становясь членом кооператива, фермеры самостоятельно занимаются вопросами снабжения средствами производства и материально-техническими ресурсами, а также переработкой, хранением и реализацией продукции, т.е. на профессиональном уровне осуществляются производительные функции на кооперативной основе самими фермерами.

В настоящее время многие западноевропейские государства в значительной мере обязаны кооперативным организациям высоким уровнем развития своего продовольственного хозяйства. В странах с высоким уровнем развития кооперативного движения общая численность членов в кооперативных организациях значительно превышает количество сельских хозяев, так как каждый фермер, обычно, является членом одновременно 2-3, а то и 4-5 различных кооперативных обществ. В целом, кооперация широко используется фермерами повсеместно, ею охвачено по странам от 40 до 90% фермерских хозяйств. Если рассматривать зарубежный опыт развития сельскохозяйственной кооперации, то, например, в Бельгии 50% молока производится в переработанном виде через кооперативные предприятия, в Германии и Франции -  около 55-60%, в Дании - около 90%. В Высокая доля в кооперации, пределах 30-50%. в производстве овощей и фруктов, наблюдается в Европейских государствах. В отдельных государствах, в частности Дании, до 60-70% занимают кооперативы в производстве мяса. Очень значительная доля кооперативов в этих странах в снабжении фермеров материально-техническими ресурсами, где до 50-60% фермерских хозяйств обслуживаются кооперативными структурами.

Таким образом, решение проблемы сельскохозяйственной кооперации - это решение многих социально-экономических проблем крестьянских хозяйств, удовлетворение потребностей членов кооператива и защита их интересов. Поэтому принятие и реализация Закона «О сельскохозяйственных кооперативах», на сегодняшний день, является необходимым для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.

В то же время, необходимо отметить, что объединение отечественных крестьянских хозяйств в кооперативы идет медленно, что обусловлено рядом причин. Во-первых, многие крестьяне не готовы психологически к кооперации, помня об опыте колхозов и межколхозной кооперации, во-вторых, фермеры не обладают необходимыми профессиональными знаниями, нередко не знают, с какой стороны подступиться к организации кооператива, как вписать его в систему действующих правовых и экономических отношений.  Хотя, надо отдать должное, Министерством сельского хозяйства РК совместно с Палатой предпринимателей, разрабатываются и осуществляются меры по реализации Закона «О сельскохозяйственных кооперативах». Разъяснение прогрессивности данного закона и оказание помощи в создании сельхозкооперативов различных направлений, должно способствовать развитию сельскохозяйственного кооперативного движения.

Но почему же наш отечественный фермер не спешит объединяться? Ведь кооперативное движение, особенностью которого является развитие его снизу, по инициативе самих участников, от простейших форм к более сложным, могло бы решить множество проблем крестьянских хозяйств в закупе, хранении, переработки, а также сбыте и реализации сельхозпродукции, т.е. фермерская кооперация должна стать для сельскохозяйственных производителей формой концентрации капитала для улучшения экономического положения фермеров путем организации коллективной деятельности по обслуживанию хозяйств своих членов. Возможно, что реализация кооперативного движения в сельском хозяйстве Казахстана, не соответствует необходимым принципам кооперации в целом, не сочетает интересы как производителей, так и потребителей сельскохозяйственной продукции? Ведь для объединения в любой кооператив, прежде всего должна быть высокая заинтересованность всех членов объединения, а наш крестьянин, привыкший работать самостоятельно, и за долгий промежуток времени решающий самостоятельно множество проблем в своей деятельности, не доверяет новшеству, которое выражается в форме «кооперации». При этом боязнь потерять свое главное средство производства – землю, так же стоит на пути решения создания или объединения в кооператив. Поэтому, как нам представляется, необходимо создание такого органа, которое могло способствовать объединению интересов крестьян таким образом, чтобы крестьяне могли понять все правовые, организационные и экономические условия создания сельскохозяйственных кооперативов. Разъяснение и параллельная помощь в организации сельскохозяйственного кооператива на местах, государственная поддержка субсидирования и кредитования, будет стимулировать фермеров к объединению и сочетанию своих интересов.

Таким образом, в перспективе, классическая кооперация должна способствовать тому, что каждое крестьянское хозяйство добровольно, по своему желанию может стать членом того или иного кооператива. А став членом двух-трех кооперативов, крестьяне имеют возможность заниматься непосредственно производством сельскохозяйственной продукции, избавить себя от забот и трудностей, связанных со сбытом продукции и приобретением средств производства, что позволит повысить эффективность крестьянского производства, а от этого в конечном итоге зависит продуктивность и конкурентоспособность аграрного сектора экономики в целом.