Экономические науки / Государственное регулирование экономики

д.э.н., профессор Кулумбетова Л.Б.

университет «Туран», Казахстан

«Зеленая» экономика для устойчивого развития Казахстана

Одним из ключевых приоритетов посткризисного развития является переход к основанной на инновациях «зелёной» экономике. На это нацелены усилия международных организаций – ООН, ОЭСР, “Большой Восьмёрки», Евросоюза, «Большой Двадцатки» (G20),  а также ведущих государств мира– США, Японии, Китая и других.  Отдельные страны имеют успешный опыт на национальном уровне – Южная  Корея, Германия, Швеция, Норвегия, Канада, США и др.

Следует отметить, что Глава государства Н. Назарбаев неоднократно говорил о необходимости изучения международного опыта в этой области [1,2]. Реализация указанной задачи требует активизации в проведении как фундаментальных, так и прикладных исследований по основным направлениям Концепции по переходу к «зеленой» экономике. В данном документе «зеленая» экономика определяется как «экономика с высоким уровнем качества жизни населения, бережным и рациональным использованием природных ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений в соответствии с принятыми страной международными экологическими обязательствами»[3].

При этом международные эксперты рекомендуют увязывать концепцию «зеленой» экономики с более широкой концепцией устойчивого развития. Устойчивое развитие страны – это развитие, удовлетворяющие потребности настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности [4].

Считается, что страны, экономика которых основана на добыче и экспорте нефти, традиционно не заинтересованы в развитии экономики по модели «зеленого» роста. Несмотря на это, Казахстан занимает активную позицию в вопросах перехода к «зеленой экономике».

Это связано с рядом нерешенных экологических проблем в стране: нарастающее опустынивание земель, угрожающий дефицит воды, «исторические» загрязнения, растущие объемы отходов и выбросов, представляют серьезную угрозу для экономического развития, окружающей среды и здоровья населения.

Общее потребление энергоресурсов, а с ним и выбросы парниковых газов растут быстрыми темпами. Казахстан по затратам энергии на единицу ВВП попадает в десятку самых энергорасточительных стран мира, затрачивая на производство 1 доллара ВВП 500 грамм топлива в нефтяном эквиваленте (нэ), тогда как страны ОЭСР тратят 130 грамм топлива в нэ. Энергоемкость ВВП Казахстана в 19 раз выше аналогичного показателя Японии, в 1,5 раза выше – Росии и Беларуси [5].

Сохранение столь высоких показателей энергоемкости ВВП в Казахстане может привести к сдерживанию экономического роста. Тогда как «зеленая» экономика предполагает экономическую диверсификацию и дальнейший качественный рост ВВП – вместо количественного.

По мнению специалистов, что Казахстан имеет уникальные возможности и предпосылки для перехода к «зеленой экономике», к которым относятся:

- обширная территория,

- выгодное геополитическое положение,

- поступательное технологическое развитие,

- значительный потенциал возобновляемой энергетики,

- имеющиеся финансовые и природные ресурсы,

- растущее предложение на рынке все более эффективных и доступных «зеленых» технологий [6].

Следует отметить, что в стране уже начали развивать следующие направления «зеленой» экономики:

• использование возобновляемых источников энергии,

• повышение энергоэффективности и энергосбережения,

• строительство мусороперерабатывающих заводов,

• низкоуглеродное развитие, то есть рынок торговли выбросами СО2.

Так как Университет «Туран» является инновационно-предпринимательским, наши ученые исследуют проблемы развития «зеленого» бизнеса как инновационной модели предпринимательства.

К сожалению, в нашей стране «зеленый» тип предпринимательства не получил должного распространения; исследования в этой области, не считая отдельных международных проектов, практически не проводились. «Зелёный» бизнес – явление новое для Казахстана и стран СНГ, ещё не совсем изученное, и поэтому, на наш взгляд, очень перспективное. Мы считаем, что это хорошая ниша не только на отечественном рынке товаров и услуг, но и рынках соседних стран.

В результате анализа мы выявили проблемы, сдерживающие развитие «зеленого» бизнеса в Казахстане:

• несовершенство нормативно-правовой базы;

• недостаток финансовых средств у предпринимателей на покупку зарубежного инновационного оборудования и технологий;

• нехватка специалистов технического профиля, которые могли бы работать с инновационным оборудованием;

• отсутствие конкурентоспособных отечественных технологий и оборудования;

• скептическое отношение населения к новым экологичным продуктам;

• отсутствие мотивации у отечественных предпринимателей к производству «зеленых» товаров [7].

При отсутствии покупательского спроса компании видят в «зеленом» подходе одни только риски и дополнительные затраты, хотя, как показывает международный опыт, «зеленый бизнес» не только экологичен и социально ответственен, но и экономически выгоден.

Авторы доклада, подготовленного Worldwatch Institute, указывают, что «зеленые» рабочие места сегодня создаются все более быстрыми темпами. В общей сложности, ныне в мире насчитывается 2.3 млн. таких рабочих мест. В том числе, ветряная энергетика обеспечивает работой около 300 тыс. человек, солнечная энергетика - 600 тыс., индустрия производства биотоплива - более 1 млн. Во всем мире набирает популярность "зеленое" строительство более экономичных в плане потребления энергии зданий.

По данным Института, "зеленая" модернизация 200 тыс. квартир позволила создать 25 тыс. новых рабочих мест и сохранить 116 тыс. старых. 250 тыс. работников автоиндустрии ныне выпускают экологичные автомобили - всего в этом секторе экономики заняты около 8 млн. человек. Примерно 40% мировой стали и около 25% алюминия производятся путем переработки отходов, что позволяет обеспечить работой около 250 тыс. человек [8].

В этой связи, приоритетным направлением дальнейшей социально-экономической модернизации Казахстана является развитие в Казахстане экологичного, безотходного, энергосберегающего инновационного производства и использование «зеленых» технологий.

Однако следует учитывать, что для развития экологически эффективного бизнеса необходимо создавать соответствующие правовые условия и стимулы, разработать конкретные финансово-экономические механизмы по ориентированию бизнеса и промышленности в «зеленом» направлении.

Прошло 3 года, как была принята Концепция перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике но, как показала практика, отдельные подходы не нашли своего развития, не доведены до логического завершения.

Поэтому актуальным является определение комплексных решений методико-практического характера, направленных на преодоление эколого-экономических проблем, сдерживающих развитие «зеленой» экономики в стране.

Литература

1. Назарбаев: В Казахстане необходимо создать Институт зеленой экономики / http://forbes.kz/news/2013/10/11/newsid_42178

2. Казахстан ждет революция в «зеленой» экономике - Н.Назарбаев / ttp://www.zakon.kz/kazakhstan/4532322

3. Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике / Указ Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 / http://online.zakon.kz

4. Навстречу зеленой» экономике: путь к устойчивому развитию и искоренению бедности / Обобщающий доклад для представителей властных структур - Программа ООН по окружающей среде, 2011.

5. Кулумбетова Л.Б. Оценка потенциала РК для перехода к «зеленой» экономике / Материалы Международной научно-практической конференции «Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте '2013». – Одесса, 17 - 26 декабря 2013.

6. Кулумбетова Л.Б. Анализ возможностей РК для перехода к «зеленой экономике» / Журнал «Недропользование и право", №2, 2014.

7. Кулумбетова Л.Б. «Зеленый» бизнес как инновационная модель предпринимательства» / Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию независимости Республики Казахстан «Предпринимательский университет как современная форма взаимодействия власти, бизнеса, образования и науки», 24 ноября 2016г.– Алматы: Университет «Туран», Академия экономических наук Казахстана, 2016. – 192с. (с.89-93).

8. Постнова Е.А. «Зеленый» бизнес - движущая сила экономики 21-го века http://kk.convdocs.org/docs/index-163550