Батырбаева Меруерт Асылхановна

Магистр политологии, старший преподаватель кафедры №30

Академии гражданской авиации, г.Алматы

Межэтническое согласие в полиэтническом обществе

Республика Казахстан встречает 25-летие своей независимости масштабными достижениями в проведении кардинальных социально – экономических и политических реформ, а международное сообщество воспринимает Казахстан как авторитетного и влиятельного участника глобальных процессов.

Мы живем в очень неспокойное время, когда конфликты, международные войны и терроризм захлестнули весь мир.

Актуальность данной темы заключается в том, что нельзя недооценивать роль межнационального согласия в сохранении мира и стабильности в обществе.

По данным Стокгольмского международного института по исследованиям проблем мира, только в 2015 году в 48 регионах нашей планеты произошли войны, конфликты, межнациональные и межэтнические столкновения [1].

Сфера этнических отношений является составной частью всей системы социальной жизнедеятельности общества, основными объектами которой выступают этнические группы, состоящие из людей со своими этническими интересами. Сферу этнических отношений представляют различные формы взаимодействия этнических групп по вопросам достижения их интересов. Большинство государств мира в этнической политике руководствуются исторически сложившимися принципами и правилами в отношениях между с государственными институтами и этническими сообществами и меньшинствами. Часть этих принципов сложилась естественным образом в ходе государственного строительства, а часть привнесена реалиями современного мира, и прежде всего – все более укореняющимися в национальных законодательствах нормами международного права.

Содержание новой этнической политики состоит в расширении спектра самовыражения этничности путем разработки механизмов, способных примирить политико-правовые интенции и интегративные задачи государства по созданию юридически обоснованной солидарности граждан, т.е. согражданства с жизненно важными социально-демографическими, культурно-языковыми и психологическими аспектами этнических общностей и групп. Долгосрочность ее вытекает из признания многоэтничности постоянно действующим фактором [2] .

Мировой опыт доказывает, что всплески напряженности на этнической почве одинаково присущи как слаборазвитым, так и достаточно стабильным в экономическом отношении государствам. Степень ее остроты для нетоталитарных мультиэтнических государств всегда достаточно высока.

В связи с этим оптимальная модель межэтнического согласия и развития, на наш взгляд, формулируется следующим образом: Казахстан – это общность граждан разных национальностей, а не новая этническая общность. Интеграция народов основана на сохранении этнической уникальности нашей страны.

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев по этому поводу сказал: «Для нас принцип толерантности в межнациональных отношениях является не только нормой, политической культурой, но и ключевым принципом государственности, который мы самым решительным образом поддерживаем и укрепляем» [3].

Во всей истории человечества самыми ценными были гуманистические, толерантные, цивилизованные и дружеские отношения основанные на взаимопонимании и взаимоуважении.

Мировой опыт полиэтнических стран, собственный опыт Республики Казахстан за годы независимости, позволяющий говорить о формировании эффективной казахстанской модели межэтнического согласия, свидетельствуют о том, что реальная межэтническая интеграция, превентивная этнополитика с целью предотвращения значимых межэтнических конфликтов возможна лишь при законодательном закреплении прав всех граждан вне зависимости от расовой, этнической или религиозной принадлежности; жестком контроле со стороны властей за соблюдением этого равноправия на практике; учете и согласовании интересов всех этнических групп в рамках определенных полномочий и механизмов решения проблем этнического характера.

В перспективе этнополитика Казахстана должна базироваться не на производстве все новых и новых проблем, реальных или мнимых, а на исследовании потенциала управляемости и выработке механизмов самоорганизации. В идеале такая политика должна не только фиксировать, отражать, но и предвидеть, чтобы упреждать, разрешать конфликты и создавать максимально бесконфликтное пространство социальной жизни [4].

Республика Казахстан – полиэтническое государство, наша страна стала родным домом для представителей свыше 140 этносов и 17 конфессий.

«Межконфессиональное, межнациональное согласие является краеугольным камнем всеобъемлющей безопасности не только Казахстана, но и других стран», - подчеркнул Н. Назарбаев в Послании народу: «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» [5].

Можно с уверенностью сказать, что в Казахстане сформирована собственная позитивная модель межнационального согласия, где одно из главных мест занимает Ассамблея народа Казахстана, идея которой была высказана Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым на I Форуме народов Казахстана в 1992 году.

Ассамблея народа Казахстана была создана Указом Президента Республики Казахстан 1 марта 1995 года.

Основные принципы деятельности Ассамблеи народа Казахстана это:

- права и свобода человека

- интересы народа республики

- равноправие человека и гражданина, независимо от пола, национальности, социальной принадлежности, отношения к религии и т.п.

В 2015 году Ассамблея народа Казахстана отметила свой 20-летний юбилей – юбилей межэтнического согласия и толерантности.

Мировое сообщество ООН высоко оценило деятельность Ассамблеи народа Казахстана. Например, выступая на одной из встреч с членами Ассамблеи народа Казахстана, Кофи Аннан сказал: «Благодаря Вашей работе, разнообразные этнические, религиозные группы, составляющие великую нацию, могут участвовать в процессе принятия важных решений, влияющих на их жизнь». По выражению этого знаменитого политика, «залогом экономической стабильности и развития любой страны является сбалансированная политика в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений» [9].

Таким образом, очевидно, что межэтническая политика должна представлять собой синтез усилий различных государственных ведомств, для решения общей цели – оптимизации положения этнических сообществ и сбалансированного учета их интересов в общегосударственной и региональной политике.

Гражданский мир, диалог культур и религии – главная ценность нашей страны.

Подводя итог, можно сказать, благодаря грамотной, систематизированной, взвешенной национальной политике, проводимой руководством страны Республика Казахстан демонстрирует всему миру эффективную политику в сфере межэтнических отношений.

Список использованной литературы:

1. Kazakhstan Today. 2015, 12 июня.

2. Гугогло М.Н. Идентификация идентичности: Этносоциологические очерки. М., 2009. С.721

3. Назарбаев Н.А. Казахстанская модель межнационального согласия.// Казахстанская правда. 2003. 23 декабря.

4. См.: Бурханов К. Межэтническое согласие: казахстанская модель// Мегаполис. 2007. 20 августа

5. «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее». // Казахстанская правда. 2012, 15 декабря.

6. Стратегия Ассамблеи народа Казахстана // Казахстанская правда. 2008, 21 октября

7. См.: Особенности национальной политики в Казахстане // Начнем с понедельника. № 42 (704)