Право/4. Трудовое право, и право социального обеспечения

Матвеева Т. П., Елисейкиной-Лось Е. С.

Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, России

Причины возникновения безработицы и механизм правовой защиты

В современных рыночных отношениях важное место занимает рынок труда, под которым понимается сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда. Можно сказать, что это - рынок обращения товара, которым выступает рабочая сила.[2] Кроме того, необходимо отметить, что рынок труда требует пристального внимания государства. На нем в современных условиях должным образом затрагиваются как интересы работника и работодателя, так и интересы государства. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, является безработица. Можно сказать, что безработица является сложным социально-экономическим явлением и выступает в роли постоянного спутника рыночной экономики.

Так, например, по данным Росстата уровень безработицы в России на март 2017 года составил 5,4 % (без исключения сезонного фактора) - 4.1 млн. человек[4]. И это только зарегистрированная в центрах занятости безработица. Но неучтенная (латентная) безработица в 2 и более раза выше. Значит реальное число безработных граждан значительно выше приводимых статистами.

Негативные последствия в сфере труда вызывают определенную социальную напряженность в обществе. Данный фактор неблагоприятно сказывается на развитии экономики, порождая все больше негативных последствий. Именно поэтому необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Актуальность проблемы обуславливается необходимостью усовершенствования механизма правовой защиты от безработицы, которая представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Экономисты расходятся во мнениях по вопросу причин безработицы, однако можно выделить такие причины как:

1. развитие научно-технического прогресса, при котором предпочтение отдается машине, а не рабочей силе;

2. низкий платежеспособный спрос - отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица;

3. перемена спроса на товары и услуги;

4. отсутствие стоимости (цены) рабочей силы - наличие рабочей силы низкого качества, в связи с чем работодатель не желает ее приобретать (социально-незащищенные категории граждан);

5. низкая цена заработной платы, устанавливаемой работодателем - невозможность адекватно оценить свои возможности, квалификацию, специальность и т.д.;

6. изменения в демографической структуре населения;

7. географические перемещения населения;

8. наступление новых этапов в жизни человека (учеба, рождение ребенка и т.д.).

Отсюда, все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

Классификация последствий безработицы может быть проведена по различным сферам жизнедеятельности. Это могут быть экономические, социальные, политические, а также психологические последствия. Иначе говоря, безработица, как социально-негативное явление охватывает практически все сферы общественной жизни. Это и повышение уровня криминальности (рост количества преступлений); уменьшение трудовой активности; лишение части населения заработка, а следовательно, средств к существованию; снижение уровня жизни; сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП; замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей; потеря квалификации работников и многие другие.

Среди психологических последствий безработицы, которые можно отнести к группе неэкономических отрицательных последствий можно назвать депрессию, ярость, чувство неполноценности, угрызение совести, негодование, алкоголизм, развод, наркозависимость, мысли о самоубийстве, физическое или психологическое насилие над супругами и детьми.

Кроме того, безработице присуще такие последствия как деградация личности (приводящая к преступности), ухудшение здоровья (возникновение различных душевных и физических заболеваний), а также возможность возникновения социальных конфликтов.

Следует заметить, что данный фактор неблагоприятно сказывается на развитии экономики, порождая все больше негативных последствий. Именно поэтому необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Механизм правовой защиты от безработицы представляет собой совокупность определенный мер, которые оказывают поддержку и помощь безработным гражданам. Основной формой материальной поддержки безработного в период поиска подходящей работы является пособие по безработице - это гарантированные государством периодические выплаты за счет средств федерального бюджета. Однако, на наш взгляд, данная мера не оказывает должной защиты безработного, поскольку размер минимального и максимального пособий составляют 850 рублей и 4900 рублей максимальное соответственно, и он не изменялся с 2009 года[1].

Действующая система защиты от безработицы в России хотя и носит социально-ориентированный характер, однако в ней отсутствует базисный компонент – страхование от безработицы, существующее во всех развитых страна.

Почему бы и в нашей стране не предусмотреть данный механизм защиты. Это мера уже существовала в России до 2001 года и возможно стоит вернуться вновь к ней. Но в данном случае необходимо проведение переговоров, взаимных консультаций профсоюзов, работодателей и органов государственной власти, так как вопросы безработицы затрагивают интересы обоих сторон и государства в целом.

Литература:

1. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год: постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 г. № 1326. Москва // Росс. газета от 16.12.2016 г.

2. Трудовое право: учебник для бакалавров /отв.ред. К.Н. Гусов- Москва: Проспект, 2015. -632 с.

3. Седов В. В. Макроэкономика: учебное пособие. – Саратов: Издательский центр «Ай Пи Эр Медиа», 2014. – 346 с.

4. Федеральная служба государственной статистики: уровень безработицы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru