Экономические науки/ 4. Инвестиционная деятельность и фондовые рынки

Кадралина А.Б. - магистрант

Инновационный Евразийский университет

Теоретические основы государственного управления в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций

На современном этапе развития для многих стран характерным является интенсивный процесс привлечения и использования иностранных инвестиций. Значительное вливание зарубежного капитала способствует подъему экономики принимающих государств, пополнению внутренних ресурсов и нахождению собственной ниши в мировом хозяйстве. Рост вывоза капитала из одних стран в другие отражает углубление международного разделения труда и интернационализацию производства. Под влиянием научно-технической революции современное производство становится все более сложным: растет число его видов и подвидов, их развитие оказывается экономически нецелесообразным в рамках отдельных стран. Усиливается международная специализация и кооперация производств. Следуя за развитием производства, капитал также интернационализируется.

Для Казахстана, который встал на путь интеграции в мировое хозяйство в стратегическом плане, крайне необходимо, участие в процессах миграции капитала и как импортера, и как экспортера. Однако сегодня участие республики во внешнеэкономическом сотрудничестве весьма ограниченное. С точки зрения привлечения иностранных инвестиций, Казахстану предстоит соперничать с другими странами, рынки которых оказываются более привлекательными для инвесторов, особенно азиатскими и латиноамериканскими.

Утверждение об исключительно положительной роли иностранных инвестиций в развитии стран является, на наш взгляд, спорным. История мировой экономики свидетельствует о том, что некоторые международные организации, вкладывают капитал, преимущественно в страны, обладающие богатым минерально-сырьевым потенциалом, стабильным политическим и экономическим режимом, открытым доступом к природным ресурсам, выгодным географическим положением. Деятельность международных компаний, в этом случае, направлена в большей степени на получение сверхприбылей, и на возможность добычи и экспорта минерального сырья и промежуточных продуктов по ценам значительно ниже мировых. Национальные интересы принимающих государств, часто отходят на второй план.

Инвестиционная стратегия каждой страны имеет свою специфику. Поэтому невозможно разработать унифицированную политику, подходящую для любого государства. Однако можно выделить обобщенные модели инвестиционной политики стран в сфере недропользования. Дифференциация по моделям или по группам стран возможна с точки зрения принятых в государстве форм и допустимых рамок использования внешнего капитала в минерально-сырьевой комплекс.

Для Казахстана необходимо определить оптимальную модель привлечения иностранного капитала, которая бы обеспечивала соблюдение национальных интересов страны и входила в рамки принятых международных обязательств. Отсюда следует, что совершенствование механизма регулирования привлечения и использования иностранных инвестиций должно осуществляться в пределах национального аспекта инвестиционной политики республики. Данная модель должна быть разработана с учетом изучения научной теоретической базы вопросов инвестирования, анализа экономического состояния страны и обобщения полученных результатов. При этом не следует забывать, что зависимость развития экономики от иностранного капитала влечет возникновение негативных явлений в стране. Во-первых, чрезмерно большой размер кредитов является причиной зависимого состояния государственных финансов от иностранных кредиторов, в случае если заимствование становится непропорциональным по отношению к другим источникам финансирования инвестиций. Во-вторых, сосредоточение в руках
зарубежных компаний ключевых сфер и отраслей промышленности может,
нанести угрозу экономической безопасности принимающей страны.

По мере развития человеческой цивилизации, на которое оказывает и продолжит оказывать влияние глобализация, будут меняться «policy» и «politics» государственного управления. В соответствии с определениями Р.Арона это означает, что изменятся не только методы действия и сами действия государства, но и область политической жизни, ее материальные и идеальные границы, в пределах которых протекает государственная деятельность. Направленность и скорость этих трансформаций адекватны изменениям в мировой экономике, характеру новых вызовов для благополучия регионов или всего человечества, например, экологические угрозы. Наибольшей трансформационной силой обладает процесс политической интеграции стран в региональные союзы и иные системы. На такие выводы подталкивают события последних ста лет, давшие начало формированию объединенной Европы с надгосударственными политическими институтами, образованию международных организаций, правомочных влиять на внутригосударственные политические решения и др. Эти тенденции набирают темпы, и нет признаков их снижения.

Литература

1. Сейсенова А. Инвестиционная политика Республики Казахстан и социальная защита населения. // Каржы-каржат – Финансы Казахстана. №9, 2004. –С.12-16

2. Сейткасимов А. Б. Мeтодика анализа финансового состояния прeдприятия в условиях пeрeхода к рынку // Рынок ценных бумаг, N 5, 2005. –с.12-15.

3. Closing the Infrastructure Gap: The Role of Public-Private Partnership. A DeloitteResearchStady, 2006