Право/ 5.Уголовное право и криминология

Доскеев Н.Б. - магистрант

Инновационный Евразийский университет

Анализ деятельности ООН в сфере защиты прав человека

Вряд ли следует согласиться с отдельными юристами-международниками, высказывающими мнение о том, что «… контрольные органы обладают функциями непосредственного претворения в жизнь прав человека с помощью средств, находящихся в их распоряжении» [1, 40].

На сегодня главная задача оказать «… содействие развитию и укреплению транспарентных, демократических, справедливых и подотчетных международных институтов во всех областях сотрудничества, в частности посредством осуществления принципов полного и равноправного участия в деятельности их соответствующих механизмов принятия решений».

Акцентируя внимание на должном функционировании контрольных органов, ООН должна всегда отдавать себе отчет в том, что они все еще далеки от совершенства. Об этом из года в год говорят, пишут и спорят многие правозащитники, неправительственные организации, ученые, эксперты и специалисты по международному праву.

Самыми распространенными и известными недостатками системы контрольных органов ООН к настоящему времени являются:

- громоздкий характер их работы;

- недостаточность, а также дублирование и параллелизм в осуществлении своих полномочий;

- отсутствие четкой и слаженной координации между различными конвенционными и неконвенционными органами;

- общевыраженный характер норм о правах человека, содержащихся в известных международных договорах и актах «мягкого права» и др.; [2, 15].

ООН в своих политических, рекомендательных документах неоднократно подчеркивала, что «… международное сообщество должно разработать пути и средства для устранения нынешних препятствий и решения проблем, стоящих на пути полного осуществления всех прав человека, и для предотвращения дальнейших связанных с ними нарушений прав человека во всем мире».

Эпоха стремительных изменений - с неизбежностью ведет к появлению новых принципов и норм и требует уточнения и конкретизации уже существующих стандартов.

Относительно утверждений о том, что в современном международном праве появляются новые нормы и принципы, соответствующие велению и реалиям времени, следует сказать, что в действительности они уже прочно завоевывают наше сознание и к тому же успешно применяются на практике. Речь в данном случае идет о так называемом «четвертом поколении» прав человека, которое не имеет пока какого-либо единого названия. Первое и второе поколения прав человека условно называются «негативными» и «позитивными».

Из позиции судьи следует, что давно известные, но вновь возникающие в условиях глобализации и регионализации права человека могут быть обеспечены эффективной юридической защитой в международных судах. Европейский Суд по правам человека, функционирующий в рамках Совета Европы, в этом отношении играет важную примерную и прецедентную роль. Суд Союза согласно Хартии об основных правах, которому теперь согласно Лиссабонского договора придан статус юридически обязательного документа, может отныне защитить личную неприкосновенность лица и в области биологии и медицины.

В целом как таковое с юридической точки зрения участие Казахстана в международных договорах о правах человека и их практическое применение имеет следующие положительные правовые последствия:

- во-первых, эти процедуры и мероприятия способствуют расширению круга прав и свобод человека и гражданина, включению в Основной закон и соответствующие нормативные правовые акты новых, ранее неизвестных национальному законодательству прав и свобод, принадлежащих, как уже известно, к так называемому «четвертому поколению» прав человека;

- во-вторых, помогают детализировать, уточнять и более комплексно регулировать уже закрепленные права и свободы, а также совершенствовать юридический механизм их защиты;

- в-третьих, оказывают содействие в унификации формулировки всех прав и свобод человека и гражданина с учетом международно-правового опыт [3, 77]. В этом контексте «рассматриваемые нами международно-правовые акты ни в коей мере не противоречат национальным интересам (потребностям) государства, ибо выполнение предусмотренных в них обязательств будет способствовать укреплению способности Республики обеспечивать защиту прав человека и гражданина на своей территории».

Особенно важно, прежде всего, то, что из международных институциональных механизмов защиты прав человека государство признало компетенцию Комитета по правам человека, Комитета против пыток, Комитета по ликвидации расовой дискриминации и Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин принимать индивидуальные жалобы.

Литература

1. Кашкин С.Ю., Четвериков А.О., Калиниченко П.А. Право Европейского Союза: учебное пособие /отв. ред. С.Ю. Кашкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 320 с.

2. Мурзаев К. Применение права судебными органами // Вестник КазГУ. Серия юридическая. – Алматы: КазГУ, 2000. - №4. - С.28.

3. Токбулатов И.Т. Судебный контроль за осуществлением прав и свобод человека и гражданина. В книге: Проблемы развития конституционализма в Казахстане. – Алматы: Закон, 2002. - С.28.