Право/ 5.Уголовное право и криминология

Кулубекова А.Ж.

м.э.н.зам. директор НОЦ «EID»

Жусупова А.Ж.. - магистрант

Инновационный Евразийский университет

Понятие гарантий прав человека

Термин «гарантия» (фр. garantie) буквально означает ручательство; условие, обеспечивающее что-либо. Соответственно, под гарантиями законности, правопорядка, правового статуса личности и т.д. обычно понимают обеспечивающие их реальность и действенность условия (факторы) и средства. «Гарантии законности, отмечают, система материальных и нематериальных условий и средств, обеспечивающих реальность законности». Под гарантиями юридического статуса личности, следует понимать «условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого» [1, 42].

Производность общих гарантий от состояния основных сфер жизнедеятельности общества обусловливает их деление на экономические (материальные), социальные, политические и духовные (идеологические). Иногда, впрочем, используется и более дифференцированный подход. В частности, в общетеоретических работах, посвященных проблемам законности и правопорядка, в числе общих гарантий порой выделяют общественные гарантии, понимая под последними организацию систематической работы общественных объединений по охране правопорядка и законности, привлечению населения страны к участию в правоохранительной деятельности. В самостоятельную группу общих гарантий некоторые авторы выделяют также идеологические гарантии. Хотелось бы обратить внимание на два момента. Во-первых, в реальной действительности перечисленные и им подобные меры в качестве гарантий прав и свобод действуют не изолированно, а в известных сочетаниях, взаимно обслуживая и дополняя друг друга. [2, 40].

Дискуссионным остается вопрос о правомерности отнесения к сугубо правозащитным (правоохранительным) гарантиям мер профилактики правонарушений. При рассмотрении профилактики в качестве сугубо правозащитного средства не учитываются многие сугубо правообеспечивающие (неправоохранительные) стороны профилактики. Она, в частности, отличается от защиты прав и свобод, не всегда связана с уже совершенными конкретными нарушениями, обычно проявляется в виде мер общей и перспективной превенции. На наш взгляд, в данном случае допускается вольное или невольное отождествление профилактики как особого вида социально-правовой деятельности с профилактическим эффектом, производимым различными видами юридической деятельности. Безусловно, что определенный профилактический эффект присущ и регистрационно-удостоверительной, и правоохранительной, и всякой законно осуществляемой юридической деятельности.

Гарантирующие средства призваны обеспечить надежную правовую защищенность личности не только от правонарушений, но и иных событий и деяний, объективно причиняющих или способных причинить ущерб ее правам, свободам и законным интересам.

Многие граждане, проживающие в регионах, отдаленных от столицы и других центральных городов, не могут, например, в полной мере воспользоваться своим конституционным правом на охрану здоровья и медицинскую помощь в силу элементарного отсутствия соответствующих медицинских учреждений, недостаточной оснащенности существующих необходимыми препаратами, отсутствия квалифицированного медицинского персонала и т. д. Аналогичным образом обстоит дело с реализацией целого ряда других социальных, экономических и культурных прав (образование, пользование достижениями науки и культуры, право на информацию и пр.) [38, 112].

Характерной особенностью современных классификаций гарантий защиты прав человека является их отчетливо выраженная инструментальная направленность. Сильная сторона инструментального подхода состоит в том, что он позволяет дать достаточно развернутую характеристику основных средств гарантирования прав человека (организационных, специально-юридических и пр.). В то же время указанный подход оставляет по существу открытым вопрос о субстанциональных аспектах гарантирования прав человека, и в этом проявляется его слабость. Между тем очевидно, что в реальной действительности различного рода инструменты не действуют «автоматически». Любое организационное или юридическое средство имеет своего адресата, то есть субъекта, который его использует, к которому оно применяется и т. д. Строго говоря, гарантом защиты прав человека является, например, не юридическая ответственность вообще, а юридическая ответственность гражданина, прокурора, депутата и прочих субъектов правоотношений. При этом оказывается, что в содержании механизма гарантирования прав человека субстанциональная (субъектно-сущностная) составляющая является не менее важной, чем инструментальная. Можно даже утверждать, что первая является определяющей по отношению ко второй. Выражается указанная зависимость в том, что инструменты гарантирования прав человека должны быть адекватны статусу и назначению субъекта гарантирования. Указанная закономерность в полной мере проявляет себя и в сфере функционирования современного демократического государства, гарантирующие возможности, обязанности и ответственность которого также должны быть увязаны с его сущностью и назначением [40, 32].

Следовательно, конституционная обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина отнюдь не является абсолютной.

Указанные признаки отражают наиболее общие свойства, присущие государственным гарантиям защиты прав и свобод человека. Более предметно их своеобразие может быть рассмотрено через категорию «механизм государственных гарантий защиты прав человека», которой посвящена следующая глава работы.

Литература

1. Кузнецов В.И. Международное право. - М.: Международные отношения,

2009. – 470 с.

2. Матузов И., Малько А. В. Теория права и государства. - М.: РУДН, 2004. - 512 с.

3. Топорнин Б.Н. Европейское право. - М.: Юрайт, 2006. – 347 с.