Право/ 5.Уголовное право и криминология

Кулубекова А.Ж.

м.э.н.зам. директор НОЦ «EID»

Касымова М.И. - магистрант

Инновационный Евразийский университет

Понятие и состояние преступного наркотизма

Потребление наркотических средств в принципе аналогично потреблению алкоголя и табака: все эти вещества относят к «вредным благам», поскольку они дают потребителю субъективное ощущение удовольствия, но в то же время наносят его организму вред [1,14]. Наркопотребление может происходить не только «ради наслаждения», но быть рекомендованным врачом в качестве лекарственного средства (как болеутоляющее, снотворное, психостимулятор). Если потребление наркотиков происходит регулярно, то в организме потребителя происходят изменения, в результате которых постепенно формируется физическая или психическая зависимость от наркотиков. В результате этого потребление наркотиков становится необходимым чтобы снять болезненные ощущения («ломку»). Состояние, при котором человек испытывает потребность в регулярном приеме наркотиков, называют наркоманией.

Термин «наркомания» определяется скорее с медико-юридических и социальных позиций. Данное понятие применимо только к тем видам злоупотребления веществами или лекарственными средствами, которые законом признаны наркотическими и внесены в соответствующий перечень. Определение наркомании через термин «наркотическое средство» подразумевает триединство критериев: медицинского, социального, юридического. «Они взаимно зависимы и в правовом аспекте обязывают признать средство наркотическим только при единстве трех критериев: медицинского - если соответствующее средство, вещество, лекарственная форма оказывают специфическое действие на центральную нервную систему (стимулирующее, седативное, галлюциногенное и др.), что является причиной их немедицинского применения; социального - если это немедицинское применение принимает такие масштабы, что приобретает социальную значимость; юридического - если, исходя из этих двух приведенных выше предпосылок, соответствующая инстанция на то уполномоченная, признала это средство наркотическим» [2, 12] с соответствующими правовыми последствиями. Для Казахстана в краткосрочной и среднесрочной перспективе проблема наркобизнеса и роста наркомании может серьезно затронуть следующие важные сферы общества. В социальной сфере - это угроза сохранению здорового генофонда нации. Особую тревогу вызывает тот факт, что растет число наркозависимых среди женщин и несовершеннолетних. По экспертным оценкам, в зону наркотического риска попадает каждый одиннадцатый житель нашей страны. В экономической сфере - это обострение экономических проблем в переходный период, создающих условия для развития наркобизнеса и роста наркомании. В политической сфере - это опасность, что наркомафия не заинтересована в региональной и национальной стабильности. Прибыли, получаемые от наркотиков, идут на поддержку сил, стремящихся воздействовать на государства центральноазиатского региона.

Казахстан имеющий множества границ и занимающий особое геополитическое положение в Центральноазиатском регионе, граничит с Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменистаном, Россией, Китаем, Монголией и является самым крупным государством с территорией более 2,5 млн. квадратных километров. Сравнительно недавно эта территория стала превращаться в своеобразный транзитный «коридор», через который незаконно перевозится огромное количества наркотиков из Азии в Европу и Америку.

Учитывая, что проблема злоупотребления наркотиками коснулась практических всех стран мира, многие правительства сегодня признают необходимость разработки четких планов решения этой сложной и многогранной проблемы.

Пока же республика испытывает значительные сложности из-за того, что ей все еще не удается добиться реализации единой государственной политики стратегии в области преодоления наркотизма. Хотя многое в этом направлении уже предпринимается. Предстоит добиваться цельности и комплексности всех осуществляемых в этой сфере мероприятий. На этом пути надлежит достичь соответствующего уровня взаимодействия и согласованности в совместной либо автономной деятельности всех заинтересованных министерств и ведомств республики, так как, к сожалению, все еще не изжитыми остаются отдельные проявления доминирования ведомственных интересов при решения проблем, связанных с преодолением наркотизма.

Одной из важных остается отсутствие оптимального паритета (соотношения) между осуществляемыми мерами по предупреждению ими с одной стороны, и преодолением их последствий- с другой. На сегодняшний день более чем 9/10 всей работы государственных органов, различных ведомств и учреждений в республике, к сожалению, оказывается связанной лишь с преодолением, главным образом, последствий немедицинского потребления либо собственно распространения наркотиков. Сохранение подобной ситуации малоперспективно и будет все больше ухудшать социально-экономическое положение страны, снижать ее политический имидж на международной арене. Это исключает вообще какую-либо вероятность достижения позитивных результатов. Главным приоритетом в области борьбы с наркоманией и наркоситуации должно быть осуществление масштабной и продуманной политики снижения спроса населения на наркотики и его социальной защиты государством от их насилия. К сожалению, по прежнему лиц привлекаемых к уголовной или административной ответственности за незаконные действия с наркотиками, составляют те, кто действует без намерения их сбыть, с целью собственного их потребления. Тем самым, преобладающей части социально опасных лиц, занимающихся незаконным распространением наркотиков, и поэтому подлежащих первостепенному вниманию со стороны, уголовного закона, удается избежать репрессивных мер и контроля со стороны государства.

Литература

1 Иванов Р.И. Мафия в США. - М.: Борки, 2006. - 248 с.

2 Прохорова Л.М. Наркотизм. - СПб.: Питер Лтд, 2002. - 109 с.

3 Лист Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-паталогическое явление / Сост. и предисл. B.C. Овчинский. - М.: ИНФРА-М, 2004.- 110 с.