Право/ 5.Уголовное право и криминология

Раимжанов С.Р. - магистрант

Инновационный Евразийский университет

История становления и развития органов международного правопорядка

В историческом контексте развития международных отношений вторая половина XX столетия, особенно его последняя четверть, характеризовалась беспрецедентным подъемом авторитета международного права. Активный рост международного сотрудничества (а в отдельных сферах - его расцвет) способствовал распространению регулирующего воздействия международного права на новые области политической, экономической, социальной, научной, культурной, торговой и других сфер жизнедеятельности. Многие явления, которые традиционно считались прерогативой внутригосударственного регулирования, стали рассматриваться преимущественно через призму международного права. В результате плодотворной и быстро расширявшейся практики урегулирования «на согласованной основе» целого ряда вопросов в таких областях, как права человека, торговля, инвестиции, образование, охрана окружающей среды, транспорт, высокие технологии, строительство трансконтинентальных газопроводов, освоение природных ресурсов, здравоохранение и др., произошло радикальное увеличение объема нормативного материала, главным образом договорных источников международного права [1, 21].

Фрагментация и глобализация «являются скорее взаимодополняющими, нежели контрастирующими», также является весьма показательной в контексте терминологической путаницы в рассматриваемой области. «Фрагментация» и «глобализация» - это разнородные характеристики одного и того же явления [2,43].

Ставшее пресловутым утверждение о том, что процесс глобализации и усиление взаимозависимости государств ведет к повышению роли права в регулировании международных отношений путем выработки универсальных, общеобязательных правил поведения и укрепления международного правопорядка, в нынешних условиях представляется (в лучшем случае) упрощенческой трактовкой, граничащей с искажением сути происходящих процессов. С одной стороны, действительно наблюдается объективное - в силу диалектики исторических процессов переустройства мира - усиление взаимозависимости государств, что ведет к выработке общеобязательных правил регулирования международных отношений. Но, с другой стороны, не менее очевидно и то, что процессы эти происходят не столько на абстрактно глобальном, сколько на региональном и субрегиональных уровнях. В этой связи на первый план выходит задача рассмотрения проблематики сосуществования отдельных (обособленных) договорных режимов и правопорядков, установления юридической природы выстраиваемых ими связей, причем как между собой, так и с универсальным правопорядком, в основе которого лежат положения Устава Организации Объединенных Наций.

Современный международный правопорядок, будучи основанным на общепризнанных принципах и нормах международного права, развивается в направлении диверсификации, усложнения его структуры. Международное право, с одной стороны, выражающее «центростремительные тенденции», с другой стороны, становится по существу локализующимся, адекватным наработанным и широко признанным возможностям решения конкретных проблем международных отношений, состоящим из кластеров отдельных договорных режимов. Таким образом, среди характерных особенностей современного международного правопорядка наблюдаются плюрализм и преобладание горизонтальных связей между составляющими его договорными режимами и отдельными правопорядками. Плюрализм международного правопорядка ни в коем случае не подразумевает отсутствия системности международного права. В этих реалиях перед наукой международного права встает необходимость выработки концепций и правоприменительных подходов, способствующих укреплению целостности международного права в актуальных условиях его развития.

Концептуальное осмысление современного международного правопорядка выводит на первый план вопросы сосуществования отдельных правовых режимов и региональных правопорядков, причем как между собой, так в сопоставлении с универсальным правопорядком, в основе которого, как известно, лежат положения Устава ООН. В докладе КМП ООН весь комплекс взаимоотношений между различными режимами образно охарактеризован как «правовая черная дыра», а основное внимание Исследовательской группы было сфокусировано на материально-правовых аспектах фрагментации[3, 17] .

В то же время с институциональной точки зрения принципиально важно понимать, кто из действующих лиц (институтов) на международной арене может либо уполномочен осуществлять функции укрепления целостности международного права посредством выявления и установления взаимосвязей между принципами и нормами международного права, отдельными правовыми режимами и правопорядками. Такая постановка вопроса на первый план выводит ОМП. Как будет показано далее, ОМП не только стали важнейшей составляющей современного международного правопорядка, оказывая непосредственное воздействие на его функционирование, но и обладают большим потенциалом укрепления целостности и системности международного права как основы международного правопорядка.

Литература

1 Игнатенко Г.В. Понятие, особенности, система международного права // Международное право. - М.: Норма, 2007. - 944 с.

2 Каламкарян Р.А. Поведение государств в Международном Суде ООН: международно-правовые проблемы судебно-арбитражного производства.

- М.: Наука, 1999. - 160 с.

3 Комаровский Л.Л. О международном суде. - М.: Зерцало, 2007. - 488 с.