Экономические науки / 5. Управление трудовыми ресурсами
К.э.н. Алексеева О.С., к.э.н. Отставнова
Л.А., к.э.н. Кирилушкина И.А.
Саратовский государственный технический
университет
имени Гагарина Ю.А., Россия
Влияние западных
санкций на миграционные процессы
и региональный рынок
труда
Кризис в экономике в любую эпоху оказывает
влияние не только на баланс общественных взаимоотношений, но и негативно
сказывается на ситуации на рынке труда. Несомненно, кризис коснулся всех
отраслей экономики, но, в большей степени, затронул нефтегазовую,
топливно-энергетическую, банковскую и кредитную сферы. Эти сферы быстрее и
тяжелее всего реагируют на кризисные явления, следовательно, являются наиболее
уязвимыми. Особенно это касается системы энергоресурсов, от которой зависит
российская экономика.
Спрос и предложение на российском рынке
труда в настоящее время изменяется в соответствии с тем, насколько сильно задет
кризисом тот или иной сектор экономики.
Процесс формирования и
развития отечественного рынка труда имеет четко оформленную региональную
направленность. Огромные масштабы государства, отчетливо выраженная
территориальная дифференциация безработицы, увеличение в регионах официальной и
нелегальной безработицы, рост показателей нелегальной занятости населения и его
подвижности обращают решение вопросов региональной политики на рынке труда в
серьезную проблему.
Региональный рынок труда представляет
собой достаточно сложное явление, развивающееся вследствие происходящих в
обществе социально-экономических процессов. Его успешное функционирование
вероятно только при условии наличия необходимого объема трудовых ресурсов
определенного качественного состава. Обеспеченность региона достаточным
трудовым потенциалом, его рациональное потребление имеет достаточную значимость
для эффективной работы предприятий различных форм собственности.
Современное
изучение проблем миграции актуально по следующим обстоятельствам: перемены в
общественном и экономическом укладе за два последних десятка лет существенно
преобразовали политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве,
и миллионы людей стали вынужденными мигрантами. Россия, в отличие от уже
переживших миграционный бум развитых стран и не связанных с постоянной
миграцией, столкнулась с мощными миграционными потоками в кризисных условиях
развития экономики.
Для проведения анализа
миграционных процессов в современной России трудовых мигрантов делят на шесть
групп:
1. Неквалифицированные и
низкоквалифицированные работники - не являющиеся специалистами в какой-то
области. Чаще прибывают из стран «ближнего» зарубежья, бывших республик СССР.
2.
Умеренно-квалифицированные работники. Приезжают к нам, в основном, из Турции,
Словении, Словакии, Болгарии, Польши, Румынии.
3. Менеджеры среднего
звена или технологи, приезжающие вместе с компанией, открывающей
представительство, либо поставляющей оборудование в Россию. Прибывают из
Германии, Турции, Словении, Словакии, реже из Кореи и Китая.
4. Сельскохозяйственные
работники: немцы, французы, поляки, чехи, словаки - технологи, знающие, как
сделать сельхозпроизводство эффективным.
5. Работники с
направленной на ведение домашнего хозяйства и иных обязанностей по дому
специализацией. Приезжают из Украины, Молдавии, Киргизии, Таиланда, Филиппин.
6. Функциональный
менеджмент и руководители высшего звена в банках, страховых компаниях.
Проджект-менеджеры, то есть руководители, создающие и выстраивающие конкретный
продукт - от планирования строительства фабрики – завода – торгового
предприятия до реального производства. Здесь часто встречаются французы, шведы,
немцы и другие европейцы, представители американского континента [4].
Среди организаций, в
которых работают носители других культур, выделяют: западные и европейские
Ernst&Young, CocaCola, ТНКВР, "Паттерсон", "Мосмарт",
PricewaterhouseCoopers, Nestle, PepsiCola, Mars, PhilipMorris и российские
"М-Видео", Роснефть, ИНТЕР, РАО ЕЭС, "Росинтер" (бренды
"Планета суши", "Иль Патио"), Вымпелком, АВТОВАЗ, группа
"ГАЗ", "Полюс Золото", РОСНО, Хоум Кредит Банк, Альфа-банк,
ВТБ [3].
Анализируя потоки прибывающих в Россию
высококвалифицированных специалистов, на наш взгляд, можно делать выводы о
приоритетных направлениях развития экономики страны в целом, а также задачах
подготовки отечественных высококвалифицированных специалистов.
В настоящее время
миграционным процессам в Российской Федерации можно дать следующее определение
– это продолжающийся возврат населения с территорий стран бывшего СНГ и севера
Европы. Современная трудовая миграция имеет следующие особенности: уменьшение
уровня внутренней и внешней миграции; преобладание трудоспособных мужчин в
миграционных потоках; превышение приехавших трудовых ресурсов в Россию над
выбывшими мигрантами; увеличение потоков вынужденных мигрантов.
Степень влияние
миграционных процессов в разных регионах не одинаковая, это объясняется
насыщенностью, интенсивностью и направленностью миграционных потоков. В связи с
этим в каждом конкретном регионе применяются индивидуальные методы
исследования.
С 1 января 2015 года
изменился механизм привлечения иностранных работников из стран с безвизовым
режимом въезда. Система квотирования рабочих мест заменилась патентной.
В течение месяца со дня
въезда на территорию Российской Федерации трудовой мигрант должен оформить
патент. Соответствующий закон о замене квот для трудовых мигрантов на патентную
систему подписал Владимир Путин в конце ноября прошедшего года.
Так, например, в
Саратовской области принят и вступил в силу закон об установлении на 2015 год
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда. Фиксированный
платеж по области на 2015 год составит 3136 рублей 80 копеек в месяц. Срок
действия патента может неоднократно продлеваться, но не более, чем на год.
Анализируя
статистические данные по Саратовской области видно, что основная масса рабочих
мигрантов приезжает к нам из стран СНГ (примерно 92,9%). На 2015 год основным
поставщиком трудовых ресурсов является Узбекистан, поставляющих в Россию 66,4%
всех трудовых мигрантов. Также к основным поставщикам рабочей силы можно
отнести Украину – 9,4%; Армению – 7,6%; Молдову – 3,2%; Азербайджан – 2,8 и
Таджикистан – 2,4%. С других же стран доминируют потоки из Китая – 41,0%;
Вьетнама – 30,6% и Турции – 15,6% [2].
Главным аргументом,
определившим желание зарубежных граждан временно покинуть родину, явились более
благоприятные социально-экономические условия. Кроме того, можно выделить и
мотивы, связанные с занятостью в местах постоянного проживания. Как правило,
это:
- уровень заработной
платы выше, чем на родине, меньше инфляция, стабильная денежная единица;
- большинство граждан у
себя на родине испытывают трудности в поиске работы или же там существуют
серьезные проблемы с трудоустройством.
Ярко выраженная
ориентированность трудовых мигрантов на Российскую Федерацию, в том числе и на
Саратовскую область, во многом сформировалась исходя из территориальной
близости государств, прозрачности межгосударственных границ, знания мигрантами
русского языка, сохранения с российскими предприятиями и гражданами деловых
отношений и дружеских связей.
В таблице приведены
основные проблемы рынка труда Саратовской области.
Таблица 1 – Основные
проблемы рынка труда Саратовской области
По данным Министерства
занятости, труда и миграции Саратовской области на апрель 2016 года численность
безработных, состоящих на учете в службе занятости, составила 14956 человек,
уровень безработицы – 1,2 % (по России – 1,4 %) [1].
В качестве приоритетных
перспектив развития и стимулирования трудовой миграции в Саратовской области
следует отметить: необходимость создания эффективной нормативно-правовой базы
управления трудовой миграцией и разработка эффективных административных методик
и инструментов; сокращение уровня нерегулируемой миграции и регулирование
легальной миграции с целью снижения уровня бедности и роста экономики. В
современных условиях экономического развития, способствующих осуществления
социальных потребностей общества, стоит актуальная проблема поиска баланса
между социальными и экономическими задачами, выбора стратегий, нацеленных на
создание рабочих мест и поддержание социального равенства, а также внедрение и распространение
передовых мировых практик трудовых взаимоотношений.
Для достижения высоких
результатов в программе развития рынка труда в Саратовской области необходимо:
- усовершенствовать способы предоставления информации о вакансиях (городской, областной, межрегиональной) и квалифицированных специалистах;
- расширить участие органов региональной власти в разработке методических и нормативно-правовых документов, в которых определяются конкретные меры по содействию мигрантам в поиске рабочего места, трудоустройстве, обустройстве на территории области, а также предлагаются основные мероприятия по развитию трудовой миграции;
- определить методы оценки эффективности использования иностранных трудовых ресурсов в Саратовской области;
- разработать и
принять единую методику, определяющую процесс выдачи заключений о привлечении и
использовании иностранных трудовых ресурсов на территории области в
соответствии с действующим законодательством о правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации.
Литература:
1. Анализ ситуации на рынке труда [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.mintrud.saratov.gov.ru/analytical/employment/index.
php?SECTION_ID=95 (Дата обращения: 22.05.2016).
2. Внешняя миграция [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.mintrud.saratov.gov.ru/analytical/migration_other/index.php?SECTION_ID=212
(Дата обращения: 20.05.2016).
3. Коновалова В. Экспаты в России: дань
моде или необходимость? / В. Коновалова // Кадровик. Кадровый менеджмент. –
2011. – №7. – С.19-24.
4. Сыроижко В.В. Формирования
человеческого капитала через систему образования на постсоветском пространстве
/ В.В. Сыроижко, Л.П. Гусева, Д.Н. Хорохордин // Адаптационные механизмы и
практики в трансформирующихся обществах: материалы II Международной
научно-практической конференции; под редакцией И. В. Шершень: Воронеж: Воронежский
государственный педагогический университет. – 2014. – С. 118-128.