Экономические науки / 7. Учет и аудит

Войтюк Юлія, Наук. кер. –к.е. н., доц. Євдощак В.І.

Чернівецький торговельно-економічний інститут Київського національного торговельно-економічниго Університету ,Україна

ОСНОВНІ НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ ЗА СУЧАСНИХ УМОВ

Сьогодні Україна стала на шлях євро інтеграційних процесів, що вимагає істотних змін у сфері економіки через пристосування чинного законодавства до міжнародних стандартів. Це стосується безпосередньо й сфери фінансового контролю та аудиту, який вже пройшов певний етап розвитку в нашій країні [1].

Фінансовий контроль є невід’ємною складовою управління національним господарством і його окремими ланками. Його роль в умовах переходу до ринку визначається не тільки необхідністю усунення прорахунків в управлінні економікою, наявністю недоліків у фінансовій практиці, а й закономірністю ускладнення господарських і економічних зв’язків [2].

Фінансовий контроль – це один із видів фінансової діяльності держави з перевірки суб’єктів господарювання всіх форм власності шляхом застосування встановлених чинним законодавством методів контрольної діяльності для виявлення недоліків у фінансовій звітності підприємств, установ, організацій у процесі створення, розподілу, використання грошових фондів. Залежно від суб’єктів, що здійснюють фінансовий контроль, розрізняють такі його види: державний фінансовий контроль, відомчий фінансовий контроль, громадський фінансовий контроль, аудит [3].

Аудит – це незалежний зовнішній фінансовий контроль, заснований на комерційних засадах. Поява і розвиток аудиту в сучасних умовах переходу до ринку зумовлені: відмиранням неефективного відомчого контролю; неможливістю загальнодержавними органами фінансового контролю охопити регулярними і глибокими перевірками всіх суб’єктів господарювання, що і покладається на аудиторські фірми [4].
Проте на сьогодні система фінансового контролю та аудиту в Україні не може забезпечити на досить високому рівні фінансово-бюджетної дисципліни в державі взагальному та на її регіональних рівнях. Отже, питання виявлення, усунення недоліків, удосконалення та реформування фінансового контролю та аудиту є особливо актуальними сьогодні і знайшли своє відображення у працях як  вітчизняних, так і зарубіжних науковців , таких як В.Є.Мних, Н.І.Березовської,  B. C.Загорського, О. Д.Вовчак,  І. Г.Благун  та ін. [5].
Серед основних проблем фінансового контролю та аудиту варто виділити такі: відсутність єдиного погляду щодо визначення поняття фінансового контролю; недосконалість нормативно-правового забезпечення діяльності суб’єктів контролю, що спричиняє недосконалість їх координації; відсутність єдиної інформаційної та методологічної бази контролю, що ускладнює досягнення його загальної мети [6].

Напрями вдосконалення системи фінансового контролю мають різноманітний характер. Одним із напрямів є поліпшення нормативно-правового забезпечення контрольної функції держави. Система державного фінансового контролю в Україні функціонує згідно з Конституцією та чинним законодавством України, регламентується підзаконними актами. Ці норми часто мають суперечливий характер, не охоплюють потрібні сфери, не розмежовують функції та повноваження контрольних органів, що призводить до того, що система не має цілісності й дієвості. Використання всіма суб’єктами фінансового контролю у своїй діяльності єдиних базових принципів і основних процедур буде сприяти підвищенню якості контрольних заходів, більш повному охопленню ними фінансових операцій [7]. 
Відсутність єдиної інформаційної та методологічної бази контролю знижує ефективність роботи контролюючих органів. З метою вирішення цієї проблеми необхідно створити єдину інформаційну базу, узгодити і вдосконалити законодавство, відпрацювати методику проведення перевірок. 
Дієвий державний фінансовий контроль не лише вказує на відхилення від норм, а здатний забезпечити запобігання незаконному та неефективному використанню фінансових ресурсів держави. Проблема в тому, що фінансовий контроль в Україні до цього часу не має системного характеру і не забезпечує виконання тих завдань, які повинен виконувати як на мікро-, так і на макрорівні [8]. 
З метою вдосконалення організації фінансового контролю потрібно використовувати досвід зарубіжних країн. Це дасть можливість українським фахівцям якнайкраще вдосконалити існуючу в Україні систему контролю. 
Основними пріоритетними напрямами, спрямованими на підвищення ефективності функціонування фінансового контролю, є: 
-    організація фінансового контролю, побудована на міжнародній практиці, але адаптована до України, що дасть змогу органам державного фінансового контролю забезпечити контроль за використанням бюджетних коштів і правильністю складання фінансової звітності суб’єктами господарювання;
-    розробка і практична реалізація концепції цілісної системи фінансового контролю, що базується на єдиних принципах, правилах, методології та інформаційній базі; 
-    узгодження основних напрямів взаємодії правових актів державного фінансового контролю з актами інших підгалузей (сфер) фінансового права; 
-    оптимізація функцій та повноважень кожного контрольного органу, що сприятиме формуванню ефективної організаційної структури системи державного фінансового контролю [9]. 
Тому запропоновані напрями вдосконалення будуть сприяти створенню єдиної системи державного фінансового контролю в Україні, удосконаленню законодавчих актів, що регламентують організацію контролю, підвищенню якості його організаційного та інформаційного забезпечення. Їх вирішення дозволить сформувати єдину ефективну систему державного фінансового контролю та аудиту. Тобто необхідно забезпечити функціонування такої системи контролю, яка б ефективно запобігала всім можливим порушенням і зловживанням, а також вказувала на ті недоліки, які існують на об’єктах контролю та можливості їх усунення в майбутньому.

Список використаних джерел

1. Березовська Н.І. Державний фінансовий контроль в Україні та шляхи його вдосконалення [Текст] /Н.І.Березовська // Фінанси України. - 2009. - № 8. - С.118
2. Мних Є.В. Пріоритетні напрямки вдосконалення фінансового контролю на новому етапі розвитку ринкових відносин в Україні/Є.В.Мних //Фінансовий контроль. - № 4. - 2009. - С. 56-59.

3. Фінанси : навч. посіб. / Загорський B. C., Вовчак О. Д., Благун І. Г., Чуй І. Р. – 2-ге вид., стер. – К. : Знання, 2008. – 247 с.
4. Юрій С.І. Казначейська система // Юрій С.І [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrkniga.org.ua/ukrkniga-text/613/75/

5. Основі проблеми фінансового конторолю і аудиту [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ndi-fp.asta.edu.ua/thesis/38/

6.  Любенко А. Сучасні вимоги до державного фінансового контролю в Україні / А. Любченко // Економічний аналіз. – 2010. – № 6. – С. 441 – 443.
7. Чугунов І. Я. Державний внутрішній фінансовий контроль: стратегія розвитку /І.Я.Чугунов // Фінанси України. - № 4. - 2009.С. 3-12.

8. Дмитренко Г. В Проблеми удосконалення державного фінансового контролю в контексті зарубіжного досвіду / Г. В. Дмитренко // Економіка та держава. – 2009. – № 7. – С.76 – 79. 

9. Чупіс А. В. Пріоритетні напрями удосконалення системи державного фінансового контролю / А. В. Чупіс // Вісник Сумського національного аграрного університету. – 2009. – № 2. – С. 65 – 68.