Экономические науки/6. Маркетинг и менеджмент

Зубакова Наталья Николаевна

Российский государственный университет туризма и сервиса

Терминологические особенности понятия «туристские ресурсы»

Туризм обеспечивает как формирование значительной части бюджетных доходов во многих странах мира, так и формирует условия для полноценного отдыха и оздоровления различных групп населения. На территории России расположено большое число красивейших мест, которые потенциально могут стать привлекательными туристскими объектами.

Туристские ресурсы – «природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил» (ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 4 октября 1996 г.).

Анализ регионального законодательства в сфере туризма показывает, что законы регионального уровня, регулирующие данную сферу деятельности, существуют в 43 субъектах Федерации. Из них определения туристских ресурсов, отличные о трактовки, используемой на федеральном уровне, встречаются в 9 регионах. Еще в 10 регионах предлагаются определения, полностью дублирующие федеральное законодательство.

Рассмотрение определений, отличных от определения, предлагаемого на федеральном уровне, заключаются преимущественно в следующем. Главной особенностью становится формулировка потребностей, удовлетворяемых с помощью использования туристских ресурсов.

Определениями, в более значительной степени отличными от федерального законодательства, являются: 1) «Туристские ресурсы - природные, культурные, исторические и иные объекты на территории Ивановской области, которые составляют или могут составить основу туристского продукта, (включая объекты показа, способные удовлетворить духовные потребности туристов)»[3]; 2) «Туристские ресурсы - природные, социально - культурные, исторические и техногенные объекты, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил»[2]; 3) «Туристские ресурсы - совокупность природных, социально-культурных, оздоровительных, исторических объектов, способных удовлетворять различные запросы и потребности туриста в комплексе и порознь» [1]; «Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные и иные объекты, стимулирующие туристов к путешествию, способные удовлетворить потребности в восстановлении и развитии физических, эмоциональных и интеллектуальных сил человека»[7].

Анализ приведенных данных о понимании сущности туристских ресурсов свидетельствует в целом о наличии единой точки зрения на данный вопрос.

Также имеется ряд определений таких понятий, как «объекты туристского показа» («памятники культуры (археологии, архитектуры, истории, искусства и другие), природные заповедники, природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение и приобретающие в связи с этим привлекательность для туристов (экскурсантов)»[6], «объект туризма» (территория (участок, объект) рекреационно-туристского назначения, имеющая (имеющий) собственный правовой режим, замкнутые границы, фиксированные местоположение и площадь, в том числе природные, культурно-исторические, культурные и религиозные объекты, предназначенные для туристского показа)[5], «объекты туристской индустрии» (гостиницы, иные средства размещения, объекты общественного питания, средства транспорта, объекты и средства развлечения, объекты делового, познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения, используемые в туристских целях)[4].

В целом необходимо отметить, что законодательство субъектов РФ определяет туристские ресурсы достаточно единообразно, несмотря на наличие ряда небольших отличительных особенностей в некоторых регионах. В источниках, не связанных с законодательством, приводится ряд альтернативных определений туристских ресурсов.

Так к туристским ресурсам также относят практически любой объект, комплекс объектов, образ или идею, способные вызывать туристический интерес, то есть осознанное стремление индивида к непосредственному ознакомлению (посмотреть, потрогать, почувствовать, попробовать и т.д.), ради которого последний готов пожертвовать определенным количеством материальных благ (обычно, деньгами) и собственным свободным временем.

Литература:

1.     Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 1998 г. № 59-II «О туризме и туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)» (с изменениями от 25 апреля, 25 декабря 2003 г.)

2.     Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 1999 г. № 5-РЗ «О туризме» (с изменениями от 22 мая 2006 г.)

3.     Закон Ивановской области от 14 мая 1999 г. № 16-ОЗ «О туристской деятельности» (принят Законодательным Собранием 22 апреля 1999 г.).

4.     Закон Республики Калмыкия от 13 апреля 2000 г. № 57-II-З «О туристской деятельности в Республике Калмыкия» (с изменениями от 25 июня, 16 декабря 2004 г., 28 июня 2007 г.)

5.     Закон Челябинской области от 27 апреля 2000 г. № 119-ЗО «О туризме» (с изменениями от 27 ноября 2003 г.)

6.    Закон Краснодарского края от 25 октября 2005 г. № 938-КЗ «О туристской деятельности в Краснодарском крае» (с изменениями от 29 декабря 2006 г. и 5 июня 2008 г.)

7.    Закон Республики Тыва от 7 февраля 1997 г. № 706 «О туризме» (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 26 марта 2004 г., 23 июля 2007 г.)