К.ю.н. Ващенко Ю.С.

Волжский университет имени В.Н. Татищева, РОССИЯ

Изменение и расторжение договоров в системе исполнения обязательств

В гражданском праве наряду с возникновением договорных обязательств большое место занимает практика изменения и расторжения договоров, что является неотъемлемой составляющей динамики обязательств по прекращению субъективных прав и обязанностей сторон. В структуре динамики уже существующее обязательства нередко модифицируется, порождая иные правовые последствия, которое закон связывает с определенными юридическими фактами. Однако для современного гражданского права общепринятым является легальное установление различных оснований (способов) полного или частичного прекращения договорных обязательств, наряду с исполнением - важнейшим и приоритетным основанием указанных последствий. Нередко в обязательствах часто складываются ситуации, когда одна или обе стороны договора в силу различных причин заинтересованы в изменении субъективных прав и обязанностей или в прекращении договора без его исполнения. Это как раз те исключения, которые порождают порочную практику неисполнения обязательств нередко под надуманными предлогами, для придания договору недействительной сделки. Когда это происходит в одностороннем порядке, то добросовестная сторона обращается в суд, чтобы принудить другую сторону исполнить взятые на себя обязательства и выплатить причинённые этим неисполнением убытки. Вместе с тем для правового регулирования в этой сфере характерна определенная гибкость, что проявляется в установлении различных правовых инструментов, призванных обеспечить удовлетворение интересов участников оборота с учетом конкретной ситуации, в том числе, возможности изменить или расторгнуть договор. Как правило, в изменении или прекращении обязательства заинтересованы стороны договоров, заключенных на продолжительный срок. Чем более длителен период, на который заключен договор, тем больше факторов способных оказывать влияние на отношения сторон. В случае нарушения обязательства одной из сторон, изменение или расторжение договора может обеспечить защиту интересов потерпевшей стороны, предотвращая нарушение ее прав и освобождая от исполнения собственных обязательств перед неисправным контрагентом. В действующем Гражданском кодексе предусмотрены общие положения об изменении и расторжении договора (глава 29). Институт изменения и расторжения договора включает и большое число частных норм об отдельных видах договоров, которые конкретизируют общие правила. При этом нормы ГК РФ об изменении и расторжении договора содержат ряд новых для российского права положений, определяющих основания, порядок и последствия изменения и расторжения договора. К сожалению, в судебной практике некоторые вопросы изменения и расторжения договоров пока не получили однозначного разрешения, даже при рассмотрении однородных дел. Новеллой в области регулирования договорных отношений, требующей особого внимания, являются нормы о влиянии на договор изменившихся обстоятельств, существовавших в момент его заключения (ст. 451 ГК РФ). Данная проблема имеет давнюю историю и известна в цивилистике как учение о так называемой оговорке о неизменности обстоятельств (clausula rebus sic stantibus). Что придавала гражданскому обороту стабильность. С течением времени всё изменилось. Следуя современным тенденциям гражданско-правового регулирования обязательств, Кодекс допускает изменение и расторжение договора в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств. Не смотря на то, что первая часть Гражданского кодекса вступила в действие с 1 января 1995 года, в судебно-арбитражной практике до сих пор не сложилось определенного отношения к понятию существенного изменения обстоятельств и применение ст. 451 ГК РФ вызывает определенные сложности. Отсюда можно дать определение изменению и расторжению договора, которое следует назвать особыми основаниями (способами) изменения и прекращения неисполненных обязательств по воле одной или обеих сторон посредством целенаправленного изменения условий договора или прекращения действия договора как основания возникновения обязательства. Правовые последствия подобных изменений договора не имеют обратной силы. С прекращением неисполненного регулятивного обязательства возникает охранительное правоотношение, если основанием расторжения (изменения) договора явилось его нарушение. Сама модификация достигнутого соглашения является гражданско-правовым договором, который следует отличать от других соглашений, влекущих изменение или прекращение обязательства. Данным понятием не охватываются случаи, когда полное или частичное прекращение обязательства происходит по воле сторон, и не связано с "воздействием" на его основание (зачет), и не предполагает безусловное освобождение должника от неисполненного обязательства (прощение долга). Действующее гражданское законодательство, гарантируя стабильность оборота, допускает изменение и расторжение договора как по соглашению сторон, так и в судебном порядке, предусматривая ограниченное число случаев, не конкретизируя их (ст. 451 ГК РФ). Изменение договора - это пересмотр ряда его условий при сохранении самого договора в силе, а его расторжение - это полное прекращение ранее состоявшегося договора и всех вытекающих из него для сторон обязательств и прав. Однако им присущи также общие черты, в частности, для изменения и расторжения договора по требованию одной стороны необходимо обратиться в суд, и ГК объединяет регулирование этих двух институтов в рамках одной гл. 29 "Изменение и расторжение договора" (ст. 450-453). Дополнительные правила по этому вопросу содержатся в нормах ГК об отдельных договорах (аренды, подряда, поручения, ренты и др.), а также в законах о договорах (перевозки, поставки товаров для государственных нужд, лизинга).
От данных оснований, регламентированных в гл.  29 ГК, следует отличать другие близкие к ним институты договорного права, также влияющие на судьбу договора, которые предусмотрены в гл. 26 ГК "Прекращение обязательств".

Случаи прекращения обязательств, названные в гл. 26 ГК, не требуют обращения в суд, но их правовые последствия более разнообразны и зависят от оснований прекращения договора. Иногда это только прекращение договора (при отступном - ст. 409, совпадении в одном лице должника и кредитора - ст. 413, прощении долга - ст. 415), в других ситуациях возможно возникновение между сторонами новых правоотношений, скажем, (при новации - ст. 414). Предусмотренные законом случаи одностороннего отказа от исполнения договора довольно многочисленны и ввиду их особенностей должны рассматриваться применительно к отдельным видам договоров. Порядок прекращения договора в силу наличия общих оснований прекращения обязательств также имеет особенности. Так ГК предусматривает в ст.  450, 451 исчерпывающий перечень случаев, в которых изменение и расторжение договора допускаются. Это возможно в силу соглашения сторон, при существенном нарушении договора контрагентом, а также в иных случаях, предусмотренных ГК и другими законами.В п. 2 ст. 451 ГК дано определение существенного нарушения договора: им признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора При достижении между сторонами согласия о модификации договора соглашение о его изменении и расторжении должно быть совершено в той же форме, что и ранее заключенный договор. Однако требование об изменении или расторжении договора может быть передано в суд только после получения от другой стороны отказа изменить (расторгнуть) договор или при неполучении от нее ответа в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК). Расторжение договора влечет прекращение неисполненных договорных обязательств: составляющие содержание обязательства субъективные права и обязанности отпадают (погашаются), что обусловлено отпадением юридического факта - договора, с которым связано возникновение обязательства. Существо волеизъявления сторон (стороны) при расторжении договора сводится к отказу от исполнения обязательств и от принятия встречного исполнения. Изменение условий договора влечет, не полное и безусловное прекращение правовой связи между его участниками, а лишь изменение содержания правоотношения: преобразование содержания обязательств сторон, дополнение существующего обязательства новыми правами и обязанностями, частичное прекращение принятого ранее обязательства. Договор изменяется или прекращается полностью или в части не с момента заключения, а лишь на будущее время. Восстановление первоначального положения, существовавшего до заключения договора, возможно в рамках охранительного обязательства по возмещению убытков, обязательства по возврату исполненного или обязательства из неосновательного обогащения, если соответствующий интерес стороны не может быть защищен посредством договорного иска. Основаниями изменения и расторжения договора, с которыми связано наступление правоизменяющего или правопрекращающего результата, являются сделки и решение суда. Субъективное гражданское право на отказ от исполнения договора относится к группе прав на совершение односторонних действий, опосредующих внутреннюю динамику правоотношений. Формулировки закона "отказ от исполнения договора", "отказ от договора", "отказ от товара" или "отказ от оплаты товара" следует рассматривать как юридически однозначные (п. 3 ст. 450 ГК), поскольку речь идет либо об отказе должника от исполнения обязательства, либо об отказе от исполнения обязанности кредитора принять предложенное должником исполнение. В целях устранения неопределенности и встречающихся на практике ошибок (повторное "расторжение" договора решением суда), необходимо дополнить п. 3 ст. 450 ГК диспозитивной нормой, связывающей момент изменения и расторжения соглашения с получением уведомления об отказе от его исполнения. Усмотрение суда тоже имеет определяющее значение при изменении и расторжении договора в порядке ст. 451 ГК РФ вследствие существенного изменения обстоятельств. Положения данной статьи отражают сложившиеся тенденции в области регулирования договорных обязательств. Однако установление законом достаточно широкого круга изъятий из принципа строгого соблюдения договора (pacta sunt servanda) не колеблет его главенствующего положения в договорном праве. Положения ст. 451 ГК РФ прежде всего применимы к отношениям по возмездным договорам, хотя нельзя исключить ее применение и к договорам, которые не являются возмездными, но опосредуют имущественные интересы сторон (например, брачный договор). Критерием отнесения конкретного изменения обстоятельств к существенному, является наличие признаков, установленных обязательными условиями модификации договора (подп. 1-3 п. 2 ст. 451 ГК РФ). Не отвечающие данным признакам новые обстоятельства (в частности, действия (бездействие) самих участников договора, несостоятельность, неправильный учет обстоятельств при заключении договора, новые правовые нормы, не затрагивающие условий исполнения обязательства и т.п.) не являются основанием для изменения и расторжения договора вследствие существенного изменения обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Как представляется, на основании ст. 451 ГК РФ суд не должен обладать правом выбора окончательного решения: расторгнуть или изменить договор. Суд также не вправе вынести решение об изменении договора даже при установлении некоторых фактов, отвечающих требованиям, предусмотренным в п. 4 ст. 451 ГК РФ, если предъявлен иск о расторжении договора и заинтересованная сторона в ходе рассмотрения спора не изменила предмет иска. Судебная процедура разрешения споров не только длительна, но зачастую и малоэффективна. Она часто создает для конфликтующих сторон серьезные проблемы (дороговизна, отсутствие согласования со сторонами, сложность исполнения принятых решений и др.). В связи с этим предлагается использовать опыт зарубежных стран, а также отечественный опыт (в частности, в области авторского права) по применению процедуры медиации (mediation), представляющей собой процесс переговоров сторон, организованный нейтральным лицом, с целью достижения соглашения по разрешению спора. Любые изменения законодательства, в том числе отмена действовавших на момент заключения договора правовых норм, по общему правилу, не должны рассматриваться в качестве основания для изменения и расторжения договора. Их следует относить к обычному риску хозяйственной деятельности. Рассматривая англо-саксонскую систему права, обращает на себя внимание то, что в Англии издавна господствовал принцип абсолютной договорной ответственности, что подтверждается судебными прецедентами. Однако в середине XIX века в Англии возникла доктрина «тщетности договора» (frustration of contract), согласно которой сторона освобождается от исполнения договора при возникновении обстоятельств, делающих исполнение невозможным или экономически чрезмерно невыгодны. Впоследствии, под влиянием возникших в английском праве доктрин «ожидания сторон» и «подразумеваемых условий», концепция «тщетности договора» стала применяться и к случаям чрезвычайной обременительности исполнения. В качестве досудебного регулирования споров необходимо более широко использовать процедуру медиации (mediation) - переговоров, организованных нейтральным лицом (медиатором) с целью достижения соглашения сторон по разрешению спора.

В США медиация как метод конструктивного урегулирования договорных конфликтов используется с 1960-х годов прошлого века. На сегодняшний день медиация адаптирована и распространена в таких странах, как: Новая Зеландия, Канада, Австралия, Великобритания, Франция, Испания, Италия, Бельгия, Австрия.

В связи с принятием закона «О медиации» в нашей стране назрела настоятельная необходимость сделать правоприменительную практику договорных споров с приглашением медиатора повсеместной. При этом следует обратить особое внимание на преддоговорные отношения сторон с целью, чтобы избежать споров по изменению и прекращению договора, включая и судебные разбирательства.