Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

к.е.н, доцент Шевчук Л.П., магістр Щербань Ю.Г.

Вінницький торговельно- економічний інститут

ад’юнкт Шевчук А. А.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка

Теоретико – практичні аспекти фінансового контролю кошторису бюджетних установ

У сучасних умовах важливим для України є необхідність посилення контролю щодо складання та виконання кошторису бюджетних установ. Особливу увагу потрібно приділити витрачанню бюджетних коштів так як існує дефіциту як місцевого так державного бюджету .

Підвищення активності виконання органами влади ефективного державного фінансового контролю за надходженням і витрачанням бюджетних коштів є дуже важливою функцією системи державного управління, значення якої зростає в сучасних умовах . Проблеми контролю виконання кошторису бюджетних установ знайшли своє відображення в працях багатьох вчених, зокрема : Ф. Ф. Бутинця , Зиза Ю. Гам'якон Т. та інших . Однак практичні аспекти контролю кошторису потребують вивчення.

Україна використовує наявні кошти з державного бюджету, як відомо, на задоволення освітніх, культурних та соціальних потреб суспільства, що відповідно здійснюється через бюджетні організації [1].

За роки незалежності Україна перейшла до ринкових відносин, що потребує впливу державних важелів, які сприятимуть покращенню стану держаного фінансового контролю.

Ефективність використання бюджетних коштів набуває особливого значення при обмеженості державних ресурсів, тому вдосконалення контролю виконання кошторису видатків у бюджетній установі є актуальним і потребує детального вивчення.

Кошторис бюджетної установи є основним плановим документом, який визначає обсяг та спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно бюджетних призначень,який складається з двох частин: спеціального фонду, який містить обсяг надходжень зі спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством; та загального фонду, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету і розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою основних функцій [2].

Важливим аспектом при складанні та виконанні кошторису є планування, що здійснюється розпорядниками нижчого рівня при визначенні обсягів видатків бюджету, стосовно об’єктивності визначення потреб установ в бюджетних коштах, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів. Усі показники, що включаються до проекту кошторису, повинні бути обґрунтовані відповідними розрахунками згідно кодів.

При зазначені видатків у проектах кошторисів установи повинно забезпечувати суворий режим економії коштів і матеріальних цінностей,адже включаються тільки видатки, передбачені законодавством, необхідність яких обумовлена характером діяльності установи , що буде засвідчено результатами перевірки (ревізії).

Основними завданнями ревізії виконання кошторисів бюджетних установ є:

1) надання об'єктивної оцінки стану виконання кошторису на утримання бюджетних установ;

2) виявлення порушення фінансової та бюджетної дисципліни, допущені в господарсько-фінансовій діяльності бюджетних установ щодо виконання чинних законодавчих і нормативних актів уряду України [1].

Під час контролю слід звернути увагу на планування видатків кошторису, зокрема на соціальні показники, які діють в Україні з 01.12. 2013 року, такі як :

- мінімальна заробітна плата за місяць складає 1218 грн.;

- посадовий оклад (тарифна ставка) працівника 1-го тарифного розряду 928 грн. [3].

У зв’язку із змінами контролерам бюджетних установ слід враховувати при перевірці розробки, затвердження та складання кошторисів та штатних розписів 2013 року. Отже, це означає , що для покращення дотримання правильності складання та виконання кошторису державних установ необхідні проводити аудит з боку контролюючих виконавців,який дозволить оперативно виправляти помилки,які призводять до нецільового використання бюджетних коштів.

Отже, проведення оперативного аудиту контролюючими органами, сприятиме дотриманню встановленого порядку затвердження та виконання кошторису, внесення необхідних змін, відповідності затверджених у кошторисі сум загального фонду бюджету на здійснення видатків за відповідними КЕКВ – сумам асигнувань, що сприятиме покращенню економічної ситуація в Україні, щодо використання бюджетних коштів .

Література:

1. Контроль і ревізія / Ф. Ф. Бутинець, С. В. Бардаш, Н. М. Малюга та ін.; заг. ред. Ф. Ф. Бутинця. - Житомир : ЖІТІ, 2000. - 189 с.

2. Зиза Ю. Необхідність ревізії виконання кошторису бюджетної уствнови // Перспективні наукові дослідження.- 2013.-№6 – с.24 – 27.

3. Гам'якон Т. Складаємо кошторис бюджетної установи // Баланс - Бюджет.-2012.-№5 - с. 24-29.