*К.э.н. Воронич А.В., *к.б.н.
Кусенков А.Н., **Павлов А.М.
*Гомельский
государственный университет, Беларусь,
**Гомельский
государственный технический университет, Беларусь
ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Настоящее и будущее экономического развития
Республики Беларусь базируется на концепции либеральной экономики и Президент
Республики Беларусь неоднократно подчеркивал, что это - стратегическая
установка. Из двух концептуальных основ социально-рыночного хозяйства: «сильный
рынок - сильное государство», в полной мере мы имеем только второе [1, с.
53-54].
Не разрушая систему государственной
собственности, не затрагивая структуру крупнотоварного сельского хозяйства и
индустрии, в Республике Беларусь избрана модель, которая базируется не на
массовой, а на индивидуальной приватизации с характерным акцентом на
привлечение инвесторов, заинтересованных в техническом перевооружении и
повышении конкурентоспособности приватизируемых объектов. В сферах экономики,
где «решаются крупномасштабные задачи, позиция государства остается
однозначной: здесь регулирование обязательно» [2, с. 25].
Все выше сказанное указывает на то, что в
качестве одного из инструментов реализации задач социально-экономического
развития Республики Беларусь на ближайшее десятилетие выступает государственный
сектор экономики и непосредственно государственные предприятия.
Перспективы развития государственных предприятий
в Республике Беларусь определенны в государственных программах:
- Основные направления социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-20015 годы [3].
- Концепция и программа
развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы [4, с.
429-428].
- Концепция национальной
инновационной системы Республики Беларусь [5, с. 34].
Реализация указанных программ предусматривает
осуществление комплекса социальных и технологических инноваций для перевода
национальной экономики на инновационный путь динамичного конкурентоспособного
развития посредством активизации инновационной деятельности предприятий и отраслей
реального сектора экономики и непосредственно предприятий государственного
сектора экономики Республики Беларусь.
Для этого необходимо создание
высокотехнологичного и конкурентоспособного по мировым критериям промышленного
комплекса, обеспечивающего экономическую независимость и национальную
безопасность Республики Беларусь, достойный уровень жизни народа, оздоровление
экологической обстановки и интеграцию экономики страны в систему
мирохозяйственных связей на равноправных и взаимовыгодных условиях. Чтобы
решить столь сложную задачу, предусматривается:
- ориентация на активную
мобилизующую экономическую политику, динамичный рост производства;
-
рост конкурентоспособности продукции;
- ориентация на снижение
материало- и энергоемкости производство, что приведёт к уменьшению
природоёмкости экономики;
-
повышение производительности труда;
- технологическое перевооружение производства;
- увеличение инновационности промышленного
комплекса.
Важное значение имеют также создание макроэкономических
условий, способствующих структурной перестройке экономики; изменению экспортной
политики; развитию рынков сбыта продукции. Одной из наиболее радикальных мер
государственной политики должны быть концентрация сил и средств на наиболее
эффективных направлениях, обещающих быстрые результаты по выпуску
конкурентоспособной продукции.
В качестве приоритетов выделяются «не отрасли, а
перспективные направления, отдельные предприятия и производства, способные при
небольшой поддержке превратиться в экономический локомотив» [4, с. 430].
К числу приоритетных производств отнесены:
- разработка и
организация производства промышленных лазеров, диагностических и
контрольно-измерительных приборов, технологического, медицинского оборудования,
специальных и уникальных научных приборов;
- разработка и
изготовление новых материалов (сверхтвердых, порошковых, керамических и др.)
для использования в различных областях техники;
- развитие средств
связи, телекоммуникации (производство видео-, аудио, вычислительной техники,
телевизоров);
- производство средств
транспортировки, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, а также
средств малой механизации, комплектующего оборудования для сельского хозяйства;
- выпуск новых видов
тракторов, автомобилей, в том числе малой грузоподъемности, производство
автобусов, дорожно-строительной техники;
- промышленное освоение
производств малотоннажной химии и выпуску комплексных удобрений.
Для реализации задач развития промышленности
определены основные концептуальные механизмы на макро- и микроуровнях. В
качестве основных инструментов повышения эффективности работы государственных
предприятий выделены:
- реструктуризация;
- разгосударствление и
приватизация;
создание финансово-промышленных групп и
других корпоративных структур;
- формирование
технопарков.
Реструктуризация - это структурная
организационная, управленческая и финансовая адаптация предприятия к условиям
рыночной экономики [2, с. 47].
Главной целью реструктуризации государственных
предприятий является повышение конкурентоспособности отечественного
производства и вывод его на мировой уровень.
Комплексное проведение реструктуризации
предполагает осуществление мероприятий по следующим основным направлениям
производственно-хозяйственной деятельности:
- переход к новым
структурам управления, децентрализация управления;
-технологическая реструктуризация, внедрение
нововведений;
- совершенствование
организации производства и внедрение маркетинга;
- кадровая реструктуризация;
- реструктуризация
социальных услуг и т.д.
Финансовая реструктуризация наиболее сложная и
включает:
- конкретизацию финансовых показателей основной
деятельности;
- определение
соотношений базового, заемного и инвестированного капитала;
- управление движением
ликвидности фондов и материалов.
Ориентированная на активы техника финансовой
реструктуризации государственных предприятий в Республике Беларусь предполагает
следующий алгоритм действий:
- продажа, сдача в
аренду недоиспользованных, аренда, покупка, необходимых для основной
деятельности активов, технологий и оборудования;
- отделение или
присоединение активов дочерних предприятий, филиалов для мобильного
использования капитала, имущества или прочих активов;
- разделение или слияние
компаний как элемент стратегических реформ.
В ряде случаев реструктуризацию следует
рассматривать как способ увеличения привлекательности или оживления объектов
модернизации перед продажей потенциальному инвестору или приватизацией.
В соответствии с подходами, регламентированными
законодательством по разгосударствлению и приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь, все решения в области приватизации будут
приниматься с позиций целесообразности, способности к повышению эффективности
функционирования экономики, обеспечения экономической безопасности, формирования
благоприятных условий для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
В соответствии с мировыми тенденциями будет
происходить процесс развития корпоративного управления на базе горизонтальных и
вертикальных интегрирующихся структур на основе корпоратизации отношений
собственности.
Таким образом, перспективы развития
государственных предприятий неразрывно связаны со структурными преобразованиями
промышленного комплекса Республики Беларусь основной стратегией, которых
является - разработка и создание новых технологий и товаров на основе
активизации инновационной деятельности, достижений научно-технического
прогресса и расширения инвестиций.
Литература:
1
Мясникович, М.В. Республика Беларусь на пути к новой экономике / М.В.
Мясникович. - Минск: Белорусская наука, 2009. - 292 с.
2 Литвинец, В.И. Экономическая модель
корпоративного государства: Ресурсы. Системный анализ / В.И. Литвинец, А.Н. Тур.
- Минск: УП «Технопринт», 2004. - 144 с.
3 Основные направления социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-20015 годы - Минск, 2006. - Режим доступа:
http:// www.belisa.org.bv
4 Головачев, A.C.
Экономика предприятия. В 2 ч. 4.1: учеб. пособие / А.С. Головачев. - Минск:
Выш. шк., 2008. - 447 с.
5 Социальные проблемы становления инновационной
экономики в Беларуси / Г.Н. Соколова [и др.]; науч. ред. Г.Н. Соколова. - Минск:
Белорус. наука, 2008. - 287 с.