Малихіна В.М.

Комінльний заклад „Харківська гуманатарно-педагогічна академія” Харківської обласної ради

Системи оцінювання вищої освіти

Для розвитку європейської вищої освіти упродовж останніх кількох років характерні процеси, що ведуть до встановлення взаєморозуміння і стирання меж між європейськими країнами. Найбільш значними можуть служити системи оцінювання, створені в Нідерландах, Великобританії і Франції. Інші західноєвропейські держави організували свою діяльність за їх прикладом. Провідну роль в області створення загальноєвропейської платформи поширення корисного досвіду різних органів акредитації узяла на себе Європейська організація з забезпечення якості вищої освіти (ENQA).

У Великобританії нині найгостріше проходять дискусії з приводу того, в якій мірі повинні контролюватися академічні співтовариства і які групи суспільства повинні в цьому брати участь. Процес оцінювання вищої освіти поступово зрушується від організацій, що фінансуються урядом, у бік того, що можна назвати самооцінкою. Проте, це ще не процес, що спеціально проводиться навчальним закладом в цілях поліпшення роботи; самооцінка в цьому контексті є підготовкою до підтвердження отримання офіційного оцінювання для переконання сторонніх спостерігачів і залучення додаткового фінансування.

Зовнішня експертиза ВНЗ здійснюється Радою з фінансування вищої освіти, яка формально не підкоряється Міністерству освіти. ЇЇ експерти не рідше за один раз в п'ять років відвідують ВНЗ, проводять опитування студентів і викладачів, а також аналізують конкретні результати навчальної і наукової роботи. Іншою найважливішою стороною оцінювання якості ВНЗ є отримання ним акредитації професійного співтовариства або асоціації за напрямами підготовки фахівців. Отримання акредитації ВНЗ є обов'язковою умовою при працевлаштуванні його випускників.

Ще однією формою зовнішньої експертизи ВНЗ у Великобританії є експертні ради працедавців. Іншим способом оцінювання є рейтинг британських університетів, який формується на підставі ряду об'єктивних показників. Серед британських ВНЗ незмінно лідирують Oxford, Cambridge, Imperial College, Bath, London School of Economics і Warwick. При його складанні використовуються наступні основні показники: 1) оцінка якості викладання; 2) оцінка дослідницької роботи; 3) середній рівень оцінок абітурієнтів. Окрім цього укладачі рейтингу беруть до уваги: відношення кількості студентів до кількості викладачів (враховуючи різні умови зайнятості викладачів в різних університетах); витрати на зміст бібліотеки і комп'ютерне оснащення; класність отримуваних мір; рівень працевлаштування випускників; кількість студентів, що завершили навчання в строк.

У Німеччині вища освіта традиційно управляється і фінансується державою. Міністерство освіти, регулююче діяльність вищих навчальних закладів, існує з XIX століття. В результаті загострення конкуренції на ринку освітніх послуг і на ринку праці, викликаної як внутрішніми, так і зовнішніми чинниками, зросла необхідність в оцінці якості підготовки фахівців, в наданні достовірної інформації споживачам освітніх послуг. Першим етапом процедури оцінювання в Німеччині є самодослідження ВНЗ, осмислення сильних і слабких сторін. На другому етапі до оцінювання притягуються експерти з боку. Акредитація має на увазі видачу сертифікату, що підтверджує відповідність певним стандартам якості. Вона заснована на процедурі оцінювання, що застосовується до навчальних програм або інституту, і видається на обмежений термін (п'ять років).

У Німеччині проводиться рейтингове оцінювання німецьких університетів, яке формується на базі наступних показників: наближеність до практики; рівень навчання (якості); комунікації (зв'язки); теоретичний рівень; співпраця в дослідженнях; дослідницькі досягнення; діяльність студентів; рівень адміністративного управління. Таким чином, Німеччина, що раніше не приділяла належної уваги питанням оцінювання якості, готова змінити свою позицію в основному завдяки новим ініціативам, затвердженим раніше згаданими європейськими деклараціями і угодами.

У Франції за освітню політику відповідає Міністерство народної освіти, наукових досліджень і технологій. Проте, діяльність вищих навчальних закладів оцінюється Національним експертним комітетом. Комітет самостійно планує програми своєї діяльності і визначає методологію оцінювання. До складу комітету входять тільки дослідники і університетські професори. Це дозволяє добитися багатовимірного і навіть порівняльного інституціонального оцінювання. У Франції Національний комітет з оцінювання використовує комплексний підхід до оцінювання. Предметом його є усе, що має відношення до громадської місії університету : викладання, дослідження, інтеграція в регіональні, національні і міжнародні сфери, управління інститутом, політика і управлінська практика. У оцінюванні використовуються як кількісні, так і якісні методи, при цьому перевага віддається якісним методам. Кожне оцінювання складається з внутрішньої оцінки (аналізу сильних і слабких сторін, аналізу майбутніх перспектив розвитку) і зовнішньої (візиту експертів). Комітет не встановлює норм, він також не має влади з ухвалення рішень. Його завданням є збір інформації, виявлення невідповідностей і спроба зрозуміти значення цих невідповідностей та їх можливі наслідки. Такий підхід створює атмосферу довіри.

Нині у Франції має місце тенденція переходу від оцінювання, спочатку побудованого на принципах централізації, до процесу самооцінки, тісно пов'язаного з навчальним закладом. Подібні тенденції, очевидно, приведуть до зміщення акцентів в управлінні підготовкою фахівців з рівня держави на рівень навчального закладу.

Аналіз досвіду проведення оцінювання у зарубіжних країнах показав, що усі розвинені європейські країни об’єднує бажання мати систему вищої освіти якіснішу, а функціонування освітніх установ ефективнішим. Кожна держава самостійно визначає міру причетності оцінювання до державних органів освіти. Практика показала, що багато показників, за якими проводиться оцінювання, схожі. Це структурні показники, показники академічної успішності, видавнича діяльність, наукові дослідження. Проте, останніми роками з'явилися комплексні системи оцінювання, що, на нашу думку, прийнятніші, об'єктивні.