Аугамбаева А.М.

студ.гр.Ю-35 Карагандинского государственного университета им.Е.А.Букетова, Казахстан

Научные руководители: Четрикова Л.И., Калгужинова А.М., ст.преподаватели кафедры уголовного права и криминологии КарГУ им.Е.А.Букетова

О некоторых вопросах уголовно-правовой охраны несовершеннолетних от вовлечения их в преступную и антиобщественную деятельность

Одним из наиболее актуальных и востребованных направлений социальной политики в Казахстане является формирование и развитие системы ювенальной юстиции. Программные документы страны в качестве цели правосудия для несовершеннолетних обозначили недопущение дальнейшей криминализации личности и содействие социальной реабилитации ребенка.

В настоящее время в Казахстане созданы условия для развития подрастающего поколения, действуют системы защиты прав детей, профилактики их безнадзорности и правонарушений. Однако, несмотря на это, анализ состояния детской и подростковой преступности свидетельствует о необходимости применения дополнительного ряда мер как в области профилактики, так и по защите их прав и законных интересов.

Особое место среди нормативных документов, охраняющих права ребенка, занимает Уголовный кодекс Республики Казахстан, включивший целый комплекс правовых предписаний, обеспечивающих безопасность ребенка в различных сферах общественной жизни.

Самостоятельную группу главы 2 УК РК «Преступления против семьи и несовершеннолетних» образуют преступления, заключающиеся в формировании криминальной мотивации и антиобщественной деятельности несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (ст.131 УК РК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст.132 УК РК), вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией (ст.132-1 УК РК).

Особенности преступности несовершеннолетних во многом определяются психологическими свойствами лиц рассматриваемого возраста. Подростки в данном возрасте особенно уязвимы со стороны внешних воздействий, влияния сверстников и взрослых лиц.

Повышенная криминальная активность несовершеннолетних также закономерно связана с особенностями подросткового возраста. Подростки, молодые люди обладают высокой энергетикой, стремлением «открыть» или сделать что-то новое, ранее неизвестное, самоутвердиться в инновационной деятельности. Подобный «поиск» приводит и к творческим достижениям, и к негативным девиациям (наркотизм, сексуальные девиации, преступность).

Криминологами установлено, что в формировании криминогенных черт личности несовершеннолетних решающую роль играют следующие обстоятельства: отрицательное влияние в семье; тяжелое материальное положение; отрицательное влияние в ближайшем окружении; подстрекательство со стороны взрослых преступников; распространение ценностей криминальной субкультуры; безнадзорность; низкий уровень образовательных учреждений; распад системы общедоступного досуга; недостатки в профилактической деятельности; неэффективность уголовной и пенитенциарной политики [1].

Уголовное законодательство Республики Казахстан ориентировано преимущественно на нейтрализацию негативного влияния взрослых, которое не только способствует совершению преступлений подростками, но и нередко придает им более организованный и дерзкий характер.

Вышеперечисленные статьи Уголовного кодекса относятся к числу уголовно-правовых норм с двойной превенцией: с одной стороны, они преследуют цели предупреждения совершения незаконных действий, названных непосредственно в диспозиции уголовно-правовой нормы, с другой стороны, угроза ответственности за данные деяния ограничивает возможность в последующем совершения преступлений и взрослыми, и несовершеннолетними.

Современная криминальная ситуация обусловила повышенный интерес законодателя к охране несовершеннолетних от вовлечения их в преступную и антиобщественную деятельность - изменения и дополнения в вышеуказанные статьи вносились неоднократно.

Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам усиления ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков» от 27 июня 2008 года были изменены признаки состава преступления, предусмотренного ст.132 УК РК. Из числа уголовно наказуемых антиобщественных действий исключено немедицинское употребление наркотических веществ, криминализировано занятие токсикоманией.

Существенные новации в нормы Уголовного кодекса были внесены Законом Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения защиты прав ребенка». Была осуществлена дифференциация ответственности и наказания в зависимости от вида антиобщественных действий: состав «Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией» выделен в самостоятельную уголовно-правовую норму (ст.132-1 УК РК).

Согласно Закону Республики Казахстан от 18 января 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе» из санкции ст.132 УК РК был исключено наказание в виде ареста (в связи с исключением данного вида наказания из системы наказаний).

Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности» от 29 ноября 2011 года был расширен перечень особо квалифицирующих признаков состава преступления, предусмотренного ст.131 УК РК (вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность организованной группы, преступного сообщества (преступной организации) - ч.5 ст.131 УК РК).

В процессе квалификации рассматриваемой группы преступлений правоприменительные органы руководствуются нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан №6 от 11 апреля 2002 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» (с изменениями и дополнениями, внесенными нормативными постановлениями от 25 декабря 2006 года и 21 апреля 2011 года). Вместе с тем, данное постановление не учитывает последних нововведений уголовного закона, что не позволяет правоприменительной практике быстро и эффективно реагировать на все происходящие изменения.

Все вышеуказанное вызывает необходимость оптимизации уголовно-правовых мер борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий на основе рассмотрения отдельных проблем их уголовно-правовой оценки.

В первую очередь, представляет интерес содержание понятия «вовлечение», поскольку объективная сторона всех рассматриваемых составов преступлений характеризуется этим активным действием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда «Под вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятельность следует понимать целенаправленные действия вовлекающего по формированию у несовершеннолетнего желания (намерения, стремления) и готовности участвовать в совершении преступления.

При этом действия взрослого должны носить активный характер, и могут сопровождаться применением психического или физического воздействия (побои, уговоры, угрозы и запугивания, подкуп, обман, возбуждения чувства мести, зависти и других низменных побуждений, уверения в безнаказанности, дача советов о месте и способе совершения или сокрытия следов преступления, обещание платы за совершенные действия либо оказание содействия в реализации похищенного и другие).

Само по себе предложение взрослого лица совершить преступление, сделанное несовершеннолетнему, без оказания на него психического либо физического воздействия, нельзя расценивать как вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность» (п.24 нормативного постановления Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность»).

Вместе с тем согласно действующему законодательству не все указанные способы вовлечения характеризуют объективную сторону основных составов преступлений (ч.ч.1 ст.ст.131 – 132-1 УК РК). Так, квалифицированные составы преступных деяний (ч.ч.3 ст.ст.131, 132 и ч.2 ст.132-1 УК РК) предусматривают в качестве способа вовлечения применение насилия или угрозу его применения. Содержание указанных квалифицирующих признаков также раскрывается в нормативном постановлении Верховного Суда: «Под насилием при вовлечении несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность, … следует понимать нанесение побоев, иные насильственные действия, связанные с причинением физической боли, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью несовершеннолетнего» (п.26).

Как видно, физическое воздействие (в виде причинения побоев) одновременно отнесено и к основному, и к квалифицированному составу вовлечения, что противоречит действующему законодательству. Мы согласны с учеными, что вовлечение может быть выражено несколькими формами. Так, по мнению Р.С.Дмитриевского, способам вовлечения несовершеннолетнего соответствуют понуждение, подстрекательство и привлечение. Понуждение определено автором как наиболее опасная и агрессивная форма вовлечения, когда «взрослый действует, прежде всего, через эмоции страха, заставляя подростка вопреки его желанию принять участие в противоправном деянии». При подстрекательстве взрослый склоняет несовершеннолетнего к совершению преступления и укрепляет его убежденность в принятом решении путем обещаний, обмана, угроз или иным способом. Различие этих форм не только в волеизъявлении подростка, но и специфичности использования способов вовлечения, если для принуждения характерны способы психического или физического насилия, то подстрекательство по большей части сопровождается убеждением, обещаниями, уговорами, предложениями. Привлечение Р.С.Дмитриевский определяет как «приобщение несовершеннолетнего к противоправному поведению совместно со взрослым подстрекателем или организатором, или иным подростком» [2, 10-11]. Разграничение «вовлечения» на указанные формы имеет важное смысловое значение, так как позволяет разграничить и дифференцировать различные формы противоправной деятельности взрослых.

Однако, реальное применение насилия, выразившееся в нанесении побоев, а также угроза применения насилия, охватывающая все степени угроз нарушений телесной неприкосновенности личности, как способы вовлечения выделены законодателем в силу их повышенной общественной опасности в отдельную норму, которая содержит квалифицированный состав. Поэтому, на наш взгляд, к данным разъяснениям Верховного Суда следует относиться критически, считая их формой расширительного толкования, которая неприемлема в рассматриваемой ситуации.

Выше отмечалось также, что ряд проблем, связанных с определением и уяснением содержания признаков состава преступления, вызывает конструкция ст.132-1 УК РК «Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией». В числе квалифицирующих признаков преступления в законе указаны такие способы, как использование зависимого положения, шантаж, уничтожение или повреждение имущества либо обман (ч.2 ст.132-1 УК РК). В то время как в остальных составах способы вовлечения значения не имеют.

Особо квалифицирующим признаком является вовлечение, совершенное лицом, ранее судимым за вовлечение в занятие проституцией либо организацию или содержание притонов или сводничество (п. «б» ч.3 ст.132-1 УК РК). Однако, в связи с изменением общей уголовно-правовой нормы о неоднократности преступлений (ст.11 УК) Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы Республики Казахстан по вопросам совершенствования судебной системы» от 10 декабря 2009 года во всех составах преступлений, предусматривавших квалифицирующие признаки «лицо, ранее совершившее конкретное преступление», «лицо, ранее судимое за совершение конкретное преступление», эти признаки были исключены. В данных составах преступлений в качестве отягчающего обстоятельства указано совершение преступления неоднократно. Полагаем необходимым привести данный квалифицирующий признак в соответствие с действующим законодательством.

Отметим также, что согласно Концепции проекта Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) предлагается ужесточить ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, в совершение антиобщественных действий, в занятие проституцией: усилить наказание, криминализировать вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения.

Предлагаемые новеллы имеют целью повысить профилактический характер уголовно-правовых мер. Однако, эффективность норм будет определяться не их наличием в уголовном законе, а востребованностью правоприменительной практикой, которая требует описания четких критериев в конструкциях составов преступлений. В частности, законодатель и высшая судебная инстанция еще не внесли ясность в определении признаков вовлечения в преступную, антиобщественную деятельность, а на подходе другая расплывчатая формулировка – вовлечение в административное правонарушение, которая вступает в конкуренцию с вовлечением в антиобщественную деятельность. На наш взгляд, решение задач уголовной ответственности за рассматриваемую группу преступлений возможно в рамках действующего законодательства, которому следует придать более последовательный и системный характер.

Литература:

1 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и молодежи http://knowledge.allbest.ru/law/2c0b65625a2bd78b5d43b89521216c37.html/

2 Дмитриевский Р.С. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность (криминологический аспект). Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. – М., 1995.