Магистрант
2 курса, Оспанова А.А.
Карагандинский
государственный университет им. Е.А. Букетова
Социальные предпосылки
и барьеры роста масштабов среднего класса в Казахстане
Одним из главных
приоритетов развития Республики Казахстан, заявленных Президентом Н.А.
Назарбаевым является увеличение доли среднего класса как опоры стабильности
государства.
С одной стороны, средний
класс поддерживает социальный порядок и играет роль основного источника
воспроизводства квалифицированных трудовых ресурсов, а с другой – является
носителем потенциала модернизации страны. Численный рост среднего класса является
наглядным примером преуспевания большинства населения, а значит и социальной
справедливости и эффективности осуществляемых преобразований и реформ, прочности
всей системы экономических, социальных и политических институтов.
Понятие
«средний класс» возникло и стало использоваться в Англии в конце XVII века для обозначения особой группы
собственников и предпринимателей, противостоящим крупным землевладельцам сверху
и сельско-городской «голытьбе» снизу. Постепенно к нему стали причислять все
слои мелкого и среднего бизнеса, торговцев, купцов, лиц свободных профессий
(адвокатов, художников, врачей), занимающих промежуточную позицию между крупной
буржуазией и лицами наемного труда [1].
На сегодняшний день, понятие средний класс
определяется как группа людей,
имеющая устойчивые доходы,
достаточные для удовлетворения широкого круга материальных и социальных потребностей.
Появление в стране среднего класса в классическом понимании
начинается с того момента, когда его представители воспринимают личную судьбу и
преуспевание как нераздельно единое с судьбой и преуспеванием своей страны.
Наличие разнообразной, сложной и взаимосвязанной экономики, доминантным
признаком которой является средний класс
- это главный индикатор модернизации, к осуществлению которой мы сегодня
стремимся [2].
В практике зарубежных стран средний класс формируется в основном из двух
категорий населения – предпринимателей и высококвалифицированных наемных
работников. Однако при формировании данных категорий в Казахстане возникают
различные барьеры.
Так, значительную долю экономически активного населения в Казахстане составляет
«самозанятое население». Эти люди
чаще всего заняты в таких сферах как торговля, обслуживание, строительство, и,
как правило, имеют низкий и нестабильный доход, лишены пенсионных отчислений, отпусков, медицинского обслуживания,
перспектив и карьерного роста, занимаются низко квалифицированным трудом.
Проблема самозанятого населения остается одним из
актуальных вопросов в развитии экономики страны и фактором, препятствующим
повышению благосостояния населения.
По данным Комитета по статистике РК в 2016 году численность самозанятого
населения в Казахстане составила около 2,2 млн. человек.
Самозанятые
также являются наиболее типичными представителями
массового предпринимательства в Казахстане. Отсюда вытекают следующие барьеры
развития предпринимательства как составляющей формирования среднего класса в
Казахстане:
§ Низкая конкурентоспособность малого бизнеса:
- Отсутствие
специального образования - в предпринимательской среде наблюдается
дефицит людей, обладающих навыками ведения бизнеса;
-
Низкий процент осведомленности и участия представителей малого и среднего
бизнеса в программах государственной поддержки и обучения основам бизнеса;
- Малые молодые
предприятия зачастую не справляются с большим объемом бюрократических процедур,
связанных с оформлением необходимых для открытия и ведения предпринимательского
дела документов.
В
отношении второй составляющей – высококвалифицированных наемных работников,
основной преградой для увеличения их численности является низкая заработная
плата и недостаточно качественное образование. Сегодня средние заработки специалистов и деятелей культуры, образования,
науки, здравоохранения и соцобеспечения являются самыми низкими в стране.
Согласно
проведенным экспертным опросам, в ответе на вопрос: «Какие проблемы
современного Казахстана требуют, на Ваш взгляд, скорейшего разрешения?» 45%
граждан отмечают «достойная оплата и честный труд» и 56% «безработица».
Соответственно, проблемы ощутимы народом, а значит, требуют активных мер по их разрешению.
В целях стимулирования
малого бизнеса и формирования условий для продуктивной занятости населения сегодня
в Казахстане запущена Программа развития продуктивной занятости и массового
предпринимательства. Основная суть ее состоит в том, что самозанятому и
безработному населению предоставляется возможность получить квалификацию для трудоустройства
и обучиться основам предпринимательства для открытия своего дела, также для
данных категорий будут значительно улучшены условия микрокредитования.
Таким образом, для
качественного развития среднего класса в стране государству необходимо
создавать институциональную среду для развития предпринимательства, условия для
повышения конкурентоспособности наемных работников, подъема престижа массовых
профессий, предоставление гражданам
качественного образования, а также полное и своевременное информационное
разъяснение условий государственной поддержки населения. Кроме того нужна
многократно усиленная мотивация самозанятых субъектов экономики к
легализации своей деятельности.
1. Добреньков В.И., Кравченко А.Н.
«Социальная стратификация и мобильность», С.45
2. Б. Бектурганова. Национальные
особенности среднего класса в Казахстане//Эл.ресурс:
https://365info.kz/2017/03/