Экономические науки/16.Макроэкономика

д.э.н., профессор Ертаев К.

магистрант Жанабек А.

Таразский Государственный университет им.М.Х.Дулати, Казахстан

Проблемы развития «Зеленой экономики»

в Республике Казахстан

Процесс глобализации носит объективный характер и отличается сложностью и противоречивостью. Это связано с процессом превращения постиндустриального общества инновационное. При этом происходит процесс превращения «коричневой» экономики в «зеленую».Выросшие цены на энергоресурсы определи необходимость расширения использования новых технологий и возобновляемых источников энергии. Зеленые технологии превратились из отдельных идей в повсеместно внедряемые технологии и продукты. Мировой кризис 2007-2008 годов усилил необходимость повсеместного использования возобновляемых источников энергии, выступающего главным драйвером по выходу из кризиса.

Постоянно растущие человеческие потребности в природных ресурсах оказывают огромное давление на биоразнообразие. Отчет о Живой Планете 2012, подготовленный в сотрудничестве с Зоологическим обществом Лондона и Всемирным фондом природы (WWF), показывает устойчивую тенденцию чрезмерного потребления ресурсов. [1].

Один из ключевых показателей отчета – экологический след человечества. Понятие «экологический след», характеризующий степень воздействия человека на природу, впервые было использовано в 1992 году Ульямом Рисом [2]. Согласно данным, приведенным в отчете, экологический след человечества составляет 18 млрд. глобальных га или 2,7 га на человека.Следует отметить, что биопродуктивность Земли составляет 11,9 млрд, глобальных га, или 1,8 га на человека, следовательно, потребности человека превышают возможности планеты на 50%. Экологический след Казахстана составляет 4,14 га на человека, а биопродуктивность – 3,48 га на человека. В десятку стран с наибольшим экологическим следом вошли Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Дания, США, Бельгия, Австралия, Канада, Нидерланды и Ирландия. Экологический след Бразилии, Китая, Индии и Индонезии на душу населения увеличился на две трети за последние полстолетия. Если бы все жители планеты стали жить так и потреблять столько, сколько потребляет среднестатистический американец, ресурсы Земли исчерпались бы за один месяц вследствие активного использования автодорог и растущих потребностей в топливе, стоящем на первом месте среди причин увеличения углеродного следа Америки [3].

На конференции, проходившей с 20 по 22 июня 2012 года в Рио-де-Жанейро, была принята итоговая декларация «Будущее, которое мы хотим», в которую вошли рекомендации по переходу к «зелёной экономике» как к новому подходу глобального развития. По итогам форума ученые призвали включить в повестку дня Всемирного саммита по устойчивому развитию «Рио+20» вопрос о принятии «Декларации о развитии возобновляемой энергетики в развитых и развивающихся странах» как важнейший инструмент реализации «Глобальной энергоэкономической стратегии». В рекомендациях также отмечается, что решение о создании зеленого климатического фонда, принятое в декабре 2010 года в Мексике (Канкун), должно получить развитие в создании «Всемирного энергоэкологического банка» [4].

В современном мире для того, чтобы улучшать качество жизни, требуется постоянно наращивать потребление энергии. Однако наступает дефицит по многим видам топливно-энергетических ресурсов, и прежде всего, дешевых и более качественных энергоресурсов. В настоящее время 85% производимой энергии получают при сжигании органических видов топлива, т.е. нефти, угля и газа. Согласно прогнозам, основные источники энергии закончатся приблизительно через 40-100 лет. Запасы нефти могут быть исчерпаны через 40-50 лет, газа – через 80 лет, урана – 80-100 лет, а угля через 400-500 лет.Казахстан обладает огромными запасами энергетических ресурсов, при этом 42% энергии мы получаем за счет использования угля, 39% – за счет газа, 17% – из нефти, а на долю возобновляемых источников приходится всего 0,2%.[5]Возобновляемые источники начинают вытеснять традиционную угольную энергетику.

В настоящее время энергоемкость ВВП Казахстана составляет 1,9, а Японии 0,1, т.е. в 19 раз ниже казахстанского показателя. В отраслях промышленного производства Казахстана показатель энергоемкости в 5 раз превышает значение рассматриваемого показателя по сравнению с зарубежными предприятиями. Следует отметить, чтоэнергосбережение может дать значительную экономию топливно-энергетических ресурсов. Так, средства, вложенные в энергосберегающие технологии, окупаются в срок от нескольких месяцев до 5 лет. При вводе   новых генерирующих мощностей это займет в 2-3 раза больше времени.

Структура топливно-энергетического баланса в мире стремительно меняется. Происходит развитие альтернативного топлива, осуществляется переход с угля на газ. В этой связи следует особо отметить перспективность использования метана в отраслях промышленного производства, что доказано международным опытом его эффективного использования на угольных шахтах для производства энергии.В настоящее время разработана технология максимального использования метана из угольных пластов. Использование метана в промышленности и энергетике, газификация частного сектора, перевод автотранспорта на газ – все это дает огромный социально-эколого-экономический эффект и будет способствовать сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу.[6]

По инициативе Президента Н.А. Назарбаева была разработана Концепция по переходу к «зеленой» экономике, закладывающая основы для глубоких системных преобразований посредством рационального использования природных ресурсов, повышения благосостояния и качества жизни населения. Переход к «зеленой» экономике в Казахстане базируется на принципах повышения производительности ресурсов (водных, земельных, энергетических), минимизации нагрузки на окружающую среду, использования альтернативных источников энергии (солнца, ветра), формирования экологической культуры в бизнесе и среди населения.

Реализация Концепции по переходу к «зеленой» экономике будет осуществлена в три этапа. Первый период (2013-2020 гг.) предусматривает оптимизацию использования ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, создание «зеленой» инфраструктуры. Второй этап (2020-2030 гг.) включает преобразование национальной экономики посредством развития и широкого внедрения технологий возобновляемой энергетики, «зеленого» строительства на базе стандартов энергоэффективности. Третий этап (2030-2050 гг.) включает переход национальной экономики на принципы так называемой «третьей промышленной революции», требующий использования природных ресурсов при условии их возобновляемости и устойчивости [7].

В ближайшие 20-30 лет Казахстан может столкнуться с глобальным изменением климата, а развитие «зелёной экономики» позволит значительно снизить эти экологические угрозы. В Казахстане разработана программа «Зелёный мост», ориентированная на реализацию национальной стратегии устойчивого развития. Для усиления данной программы реализуется программа «Жасыл Даму», в которую включены проекты по использованию возобновляемых источников энергии, развитию производства «чистых» продуктов.Потенциал возобновляемой энергетики и природного газа в республике очень велик. В перспективе можно производить электрическую энергию на базе использования газа и довести к 2030 г. до 20%, к 2050 г. – до 40% от общего объема потребления. Потенциал солнечной энергии и энергии ветра составляет по 1 трлн. кВт*час в год, что в совокупности в 50 раз превышает объем потребления всех топливно-энергетических ресурсов. Общий потенциал малых ГЭС (мощностью менее 10мВТ), составляющие 8 млрд. кВт*час.[8]

Казахстан впервые предложил концепцию перехода к низкоуглеродному развитию, который предполагает снижение выбросов парниковых газов. Эти проблемы будут решаться на основе постепенной замены угля как основного вида топлива в энергетике на более широкое использование газа, модернизации действующих угольных и газо-мазутных тепловых электростанций, а также более широкого применения возобновляемых источников энергии.

Мировое потребление нефтив течение 50 лет увеличится более чем в 2 раза, природного газа, - в 3 раза. В этой связи переход на использование альтернативных источников становится весьма актуальным. Чтобы избежать экологической катастрофы, необходимо довести до конца ХХІ в. долю солнечной энергии до 65%. В планах Еврокомиссии долю европейской энергетики к 2020 г., получаемой из возобновляемых источников, предусмотрены довести до 25%.

Казахстан имеет очень значительный потенциал возобновляемых источников энергии, многократно превышающий потребность страны в топливно-энергетических ресурсах. Однако до настоящего времени основу энергетики в настоящее время составляют уголь и гидроэнергия.

Главной причиной неразвитости альтернативных источников энергии является значительная дешевизна энергии, произведенной на базе использования угля. К тому же запасы топливно-энергетических ресурсов в республике значительны, и их использование не только на современном этапе, но и на перспективу полностью удовлетворяет потребности в электрической энергии. Кроме того, отсутствует производственная база по выпуску оборудования возобновляемой энергетики. Однако, в дальнейшем по мере развития технологий ВИЭ их стоимость будет снижаться, а стоимость угольных технологий – повышаться. 

Учитывая, природно-климатические условия Жамбылской области, а также значительный энергетический потенциал для использования возобновляемых источников энергии, за последние годы в регионе активно ведутся работы по строительству солнечных электростанций, ветроустановок и малых ГЭС.[10]В Жамбылской области задействован целый ряд проектов альтернативной энергетики.В регионе работают 9 гидро-, ветро- и солнечных электростанций. Их общая мощность – 114 мегаватт.В ближайшей перспективе на 2017-2020 года инициируются ряд новых проектов суммарной мощностью 247 МВт, это:

Ø каскад  Меркенских ГЭС (18 МВт ТОО «ТараzGreenPowerJenko»)

Ø Тасоткельская ГЭС-2 (5 МВт ТОО «А&Т Энерго-А»)

Ø СЭС в Т.Рыскуловском районе мощностью 24МВт (ТОО «AquilaSolar»)

Ø СЭСмощностью100 МВтв Т.Рыскуловском районе(ТОО «А&Т Энерго-А»).

Ø «Строительство 2-ой очереди солнечной электростанции мощностью 50 МВтв Жуалинском районе Жамбылской области»  (ТОО «SamrukKazyna-UnitedGreen»)

Ø СЭС в Шусском районе мощностью 50 МВт (ТОО «SunSolutionsKazakhstan»).

В «зеленой» экономике рост доходов и занятости обеспечивается государственными и частными инвестициями, уменьшающими выбросы углерода и загрязнение, повышающими эффективность использования энергии и ресурсов и предотвращающими потерю биоразнообразия.

Государственная политика играет важнейшую роль в создании стимулов для инвестирования в возобновляемую энергию. В свою очередь, методы стимулирования способны повышать привлекательность инвестиций в возобновляемую энергию посредством улучшения соотношения между риском и доходностью. Такие методы стимулирования дополняются программами торговли квотами на выбросы или введением специальных налогов. Так, необходимо осуществлять строительство новых «зеленых» зданий, и переоборудовать существующие зданияс высоким энерго-ресурсопотреблением. Они позволяютпри незначительных затратах добиться существенной экономии средств. Наиболее эффективные и экономичные из множества возможных политических инструментов являются сочетания экономических и фискальных стимулов. Кроме экономии электроэнергии, «озеленение» строительного сектора также способствует более эффективному использованию сырья, земли и воды и снижению отходов и рисков, связанных с опасными веществами.

Таким образом, переход нашей страны на «зелёную экономику», формирование Национальной стратегии устойчивого развития, программы «Зеленый мост» и «Жасыл Даму», проведение международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 выступают как импульс развития экономики Казахстана.

Литература

1. WWF Living Planet Report 2012: Biodiversity, biocapacity and better choices. Режимдоcтупa: http://wwf.panda.org/ about_our_earth/all_publications/living_planet_report/2012_lpr/.

2. Rees, William E. «Ecological footprints and appropriated carrying capacity: what urban economics leaves out» (October, 1992).

3. Десяткастранснаибольшимуглероднымследом//http://oko-planet.su/science/ sciencediscussions/119646-desyatkastran-s-naibolshim-uglerodnym-sledom-kto-gadit-planete-bolshe-vseh.html.

4. Дияр С. К., Токтабаев А. Р. «Зеленая» экономика – новый путь развития // Деловой Казахстан.

5. – 7 марта. – № 8 (355). – [Электронный ресурс]// http://dknews.kz/zelenaya-ehkonomika-novyjjput-razvitiya.htm

6. Четвертый национальный доклад Республики Казахстан о Биологическом разнообразии

7. Концепция по переходу РеcпубликиКaзaхcтaн к «зеленой экономике». УкaзПрезидентa РК от 30 мaя 2013 годa №577. – Астана, 2013.

8. Назарбаев Н.А. Стратегия Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства // Послание Президента народу Казахстана от 14 декабря 2012 г. // Режим доступа: http://www.akorda.kz.