Ковалева Г. Н., Баранская Е. А.

НОУ Волгоградский Институт Бизнеса, Волгоградский Государственный Архитектурно-строительный университет, Россия.

Формирование жилой среды объектами социального доступного жилья.

Проблемы повышения качества жизни в городском пространстве актуальны в современных условиях. Идеалом современного городского жителя является собственное жилье в экологически чистом окружении. Однако экономические возможности не каждому горожанину России позволяют приобрести частный дом или комфортную квартиру в свою собственность. Единственно верный путь решения жилищной проблемы – строить и содержать социальное жилье, которое бы досталось малоимущим гражданам бесплатно или на льготных условиях.

Застройщиками социального жилья могут выступать муниципальные жилищные корпорации, жилищные кооперативы, некоммерческие жилищные ассоциации и частные владельцы.

Строительство и эксплуатация социального жилья не должно рассматриваться как средство извлечения прибыли и его возведение необходимо контролировать государственными структурами.

По последним данным Минрегионразвития, чтобы прийти к европейскому уровню обеспеченности жильем граждан России, необходимо вводить 140 млн. м кв. в год (1м кв. на человека). Тогда как к 2010 г. планировалось строить 80 млн. м кв. в год.

Одним из основных негативных аспектов в современной жилищной сфере является износ существующего жилищного фонда страны. Из 3 млрд. м кв. жилого фонда более 95 млн. м кв. - ветхое жилье, около 300 млн. м кв. жилья построено в послевоенный период, более 500 млн. м кв. - «хрущевки». Таким образом, около половины жилого фонда в России является морально и физически изношенным.

Ряд федеральных и территориальных программ, таких как «Жилище», «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов», «Доступное и комфортное жилье гражданам России» направлены на реконструкцию жилой среды на современном этапе. Доступность жилья в 2011 году определяется суммой 30000-40000 руб. за 1 м кв., которая складывается из экономических и архитектурно-конструктивных проектов, использования эффективных строительных технологий и дешевых строительных материалов.

Строительство доступного жилья в конструктивно-технологическом аспекте – это дешевые комплектующие (конструкции и строительные материалы), а также недорогая эксплуатация жилых домов. В настоящее время в проектах доступного и комфортного жилья, осваиваемого строителями, во главу ставится экономичность процесса строительства и минимальная стоимость применяемых строительных материалов, однако социальные и эстетические стороны проекта разрабатываются недостаточно. Учет этих разнохарактерных аспектов во многом определяет качество жизни горожан. Поэтому архитекторам в своих проектах рекомендуется уделять больше внимания оптимизации планировочных схем зданий, работе над интересной композиционной формой объектов, предлагать многовариантные гибкие градостроительные решения, включающие архитектурно - ландшафтное проектирование.

Еще в апреле 2007 г. в рамках проекта «Российский дом будущего» была сформирована программа жилищной застройки России на ближайшее десятилетие; проведено несколько крупных проектных конкурсов архитектурных решений и строительных инноваций. По итогам конкурсов был определен образ комфортного и доступного жилья, был выделен экономический аспект малобюджетного жилья, который тесно связан с малоэтажной застройкой (коттеджи, таунхаусы) и зданиями средней этажности (4-5 этажей). Мало– и среднеэтажное строительство экономит средства, необходимые на дорогостоящее строительное оборудование и механизмы, используемые при возведении многоэтажных зданий. Гораздо выгоднее монтировать дома, используя легкое передвижное оборудование, а еще проще собирать дома из готовых модулей, когда 1-2 этажные коттеджи и таунхаусы собираются за несколько дней.

В другом аспекте социального жилья учитывается соответствие площади квартиры нормам поселения. К примеру, в настоящее время согласно социальным нормам семья из 3-х человек может получить квартиру общей площадью около 54 м кв.

Новые малогабаритные квартиры в доступном жилье планируется строить с учетом социальных норм предоставления жилплощади, которые составляют 16 м кв. на одного человека. Учитывается и состав семьи, так, одинокому квартиросъемщику должно быть предоставлено 32 м кв., супружеской паре – до 42 м кв. Если же двое, проживающих в семье не являются супругами, то норматив для них остается на 42 м кв. – причем это должна быть 2-х комнатная квартира.

На современном этапе строительства (в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург) застройщикам особенно невыгодно строить дешевые по себестоимости «массовые» дома эконом - класса. Земля в этих городах дорогая и застройщики могут извлечь из строительства гораздо больше выгоды, если будут строить элитное многоэтажное жилье.

Очередники и льготники должны довольствоваться малым, поэтому для социально незащищенных слоев населения предлагается строить дома по специальным проектам, преимущественно это недорогие панельные дома существующих серий, например П-44Т в периферийных районах крупных городов.

В Москве в районе Южное Бутово проводился эксперимент по строительству так называемых «лужковок». Эксперимент этот оказался провальным, первый подобный дом удалось заселить с трудом, т.к. общая площадь однокомнатной квартиры в этом доме составляла 23,13 м кв., а балкон добавлял к ней 4,42 м кв. Двухкомнатная квартира имела площадь чуть более 40 м кв., кухни в таких квартирах не были предусмотрены, вместо них - ниша величиной в 2 м кв., санузел - совмещенный, вместо ванны - душевая кабина. Даже жители «хрущевок» не хотели переселяться в подобный «комфорт». Хотя переселенцы изначально писали отказы на предоставляемое жилье, дом в конечном итоге был заселен.

«Лужковки» являются неплохим вариантом для обеспечения временным жильем молодежи, а так же студентов, желающих жить отдельно от родителей. Продать такую квартиру несложно, поскольку на рынке жилой недвижимости существует недостаток дешевых площадей, поэтому можно предположить, что они будут пользоваться спросом.

В некоторых крупных городах России стали появляться отдельные объекты, которые отвечают требованиям доступного жилья для определенных социальных слоев населения. В городе Волгограде одним из удачных примеров социального жилья является жилой комплекс «Старт» в Дзержинском районе, построенный в 2004 г. архитектором В. А. Русановым. Комплекс состоит из 5-ти блоков разной этажности – от 6-ти до 10-ти этажей. Первый этаж занимают встроенные нежилые помещения. За счет преобладания квартир малой площади проект имеет социальную направленность: площадь однокомнатной квартиры 21-27 м кв., двухкомнатной – 36-65 м кв.

В комплексе «Старт» использовались конструкции и строительные материалы, имеющие невысокую себестоимость, однако, у жилого комплекса «Старт» достаточно высокие потребительские качества, обеспечивающие высокий уровень комфорта за счет свободных и трансформируемых планировочных решений.

На комфортные условия проживания влияет улучшение качества жилой территории, которая может быть достигнута комплексной реконструкцией ландшафта с использованием многофункциональных малых форм архитектуры и озеленения. Проекты по формированию новой жилой среды и ренновации существующей, должны включать в себя целый комплекс разнохарактерных составляющих: социальных, экономических, конструктивно-планировочных, архитектурно – эстетических и др., которые в значительной степени повысят качество жизни городского населения.

Литература:

1. Ковалева Г. Н., Баранская Е. А. Социальные приоритеты и ориентиры в строительстве жилья г. Волгограда// Материалы международной научно-практической конференции «Малоэтажное строительство в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Волгоград: ВолгГАСУ. 2009. с. 331-333.

2. Социальное жилье: «за» и «против»// www.moskv.ru