Бабкин А.В., д.э.н., профессор, Новиков А.О.

Проблемы формирования органов управления кластеров.

Во многих зарубежных странах для лучшей интеграции усилий множества предприятий, исследовательских, образовательных, финансовых учреждений и органов власти в заданном направлении и управления кластерами, созданы специальные органы управления региональными инновационными комплексами, координирующие взаимодействия.

В последние годы, используя Европейский опыт [1], в России создаются и развиваются инновационные институты, в том числе кластеры [2]. Управляющие компании были сформированы в подавляющем большинстве пилотных инновационных территориальных кластерах в России. Как правило, управляющие компании пилотных ИТК представляют собой региональные институты развития, при этом прослеживается явная тенденция усиления позиций региональных властей в пилотных ИТК [3]. Ведущая позиция государства в органах управления пилотных ИТК подкрепляется и их ролью в качестве ключевого источника финансирования деятельности управляющих компаний (рис. 1).

Рис. 1. Источники финансирования деятельности специализированных организаций

Анализ зарубежных кластеров показывает, что складывается устойчивое соотношение государственного и частного финансирование: 60/40 [4].

В целом, менеджмент в отечественных кластерах соответствует европейскому опыту.

Однако в Санкт-Петербурге, в одном из лидеров в развитии кластеров в РФ, нет определенной структуры по управлению кластерами [5, 6], при этом кластеры развиваются. По данным Комитета по промышленности и инновациям Санкт-Петербурга[7], объём отраслевой продукции в 2012 году Энергомашиностроительного кластера: 52 млрд. руб., на долю предприятий кластера приходится 80% рынка энергетического оборудования в России и СНГ. Объём отраслевой продукции в 2012 году Судостроительного кластера: 29 млрд. руб., на долю судостроения приходится 50% объёма всей продукции ОПК, выпущенной в Санкт-Петербурге. Объём отраслевой продукции в 2012 году Автомобильного кластера: 186 млрд. руб., каждый пятый российский автомобиль произведен в Санкт-Петербурге. Объём отраслевой продукции в 2012 году Кластера медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий Санкт-Петербурга: 13 млрд. руб. Объём отраслевой продукции в 2012 году Инновационного территориального кластера радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммникаций: 83 млрд. руб. Объём отраслевой продукции в 2012 году Аэрокосмического кластера: 17 млрд. руб.

В Санкт-Петербурге, создан Санкт-Петербургский центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства (СПб ЦКР) (проект Института Региональных Инновационных систем), однако обеспечивает скорее формирование методологических подходов, чем управление, которое скорее принадлежит государству.

Процесс концентрации власти над кластерами в руках региональных властей несет в себе определенные риски, это накладывает особые требования к системе и качеству управления в кластерах.

Литература

1. Куценко Евгений. Менеджмент и управление в российских пилотных инновационных кластерах // XV апрельская конференция Высшей школы экономики, 01-04 апреля 2014 г.

2. Монография. Инновационное развитие промышленности: кластерный подход. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2011. – 484 с. // Бабкин А.В., Зарубин А.С., Краснюк Л.В. и др. (автор 1,3 п.л.)

3. Система менеджмента для управляющих компаний инновационных территориальных кластеров Российской Федерации, 2014, с.250.

4. Lindqvist G, Ketels C., Solvell O. The Cluster Initiative Greenbook 2.0. Stockholm. Ivory Tower Publishers. 2013.

5. Монография. «Организационно-экономический механизм управления инновационным потенциалом промышленного кластера» / А.О. Новиков. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2012. – 208 с.

6. Бабкин А.В., Мошков А.А., Новиков А.О. Анализ методов и моделей оценки инновационного потенциала промышленного кластера // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия Экономические науки. - 2012. - № 4 (151).- стр. 84-90

7. Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_industrial/