История / 2.Общая история

К.ист.н., доц. Фарберова О.Е., д.ист.н., проф. Тонких В.А.,

ассистент Стрельникова Т.В., к.э.н., доц. Алехин М.А.

Воронежский институт кооперации (филиал) Белгородского университета кооперации, экономики и права

Социально-экономический курс развития России 1990-х годов

Стратегия социально-экономического курса развития России начала 1990-х годов была инициирована и осуществлялась при непосредственном и активном участии российской высшей политической власти с подачи шефов-наставников из-за океана. В США была разработана так называемая Вашингтонская концепция рыночных преобразований для России. Она включала такие меры, как вытеснение государства из экономики, свободное рыночное саморегулирование; массовую приватизацию собственности; либерализацию торговли и ценообразования; форсированное сжатие денежной массы как средства преодоления инфляции; валютно-финансовую открытость экономики; упор на внешние заимствования как единственный источник экономического роста [1, с. 216].

Парадоксальность ситуации заключалась в том, что Российское государство все больше переставало быть субъектом социально-экономических отношений.

Устранение (либо отстранение) государства из формировавшегося рыночного механизма усиливало стихийные, неподконтрольные, а потому непредсказуемые социально-экономические, политические и духовные процессы в обществе.

В истории России государство традиционно было активным участником, субъектом экономических отношений, осуществляло регулирование различных сторон экономики. В советский период государство проводило курс на жесткое централизованное экономическое планирование, что снижало эффективность экономики. В начале 1990-х годов проявилась другая крайность – уход государства из экономической сферы, что стало крупным просчетом в реализации реформаторского курса.

Отчуждение социально-экономических процессов и их результатов от общества, основной массы населения, имели в своей основе и причины, связанные с сущностью российской политической власти. В течение многих столетий российская политическая (государственная) власть складывалась и функционировала в условиях монополизма, отсутствия реальной политической оппозиции (политической конкуренции). Социально-политические процессы начала 1990-х годов оказались весьма сходны с экономической ситуацией.

В конце осени 1991 года верховная власть выступила с программой социально-экономических преобразований, основное содержание которых сводилось к следующим мерам.

Во-первых, освободить цены и тем самым устранить товарный дефицит, достигший крайних форм и вызывавший резкое недовольство широких слоев общества. Либерализация цен была призвана создать механизм рыночных отношений, конкуренции товаропроизводителей, стимулировать труд работников.

Во-вторых, либерализация торговли по замыслу реформаторов должна была активизировать товарооборот, создать соответствующую инфраструктуру.

В-третьих, власти приступили к созданию частного сектора посредством приватизации жилья, госпредприятий, рассчитывая при помощи данной меры создать в обществе слой собственников – социальную опору для проведения социально-экономических реформ. Устанавливались крайне сжатые сроки приватизации – в течение 1992 года приватизировать не менее половины предприятий легкой и пищевой промышленности, строительства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания [2, с. 108].

При этом радикальные реформаторы обещали ухудшение социально-экономической ситуации лишь на кратковременный период – до полугода, а затем – улучшение благосостояния и развитие всех отраслей производства. В последнее воскресенье 1991 года в выступлении по телевидению Б. Ельцин сказал: «Нам предстоит создать основы новой жизни. Говорил не раз и хочу повторить: нам будет трудно, но этот период не будет длинным. Речь идет о 6-8 месяцах» [3, с. 58].

Тезисы о переходе к рынку, демократии и свободе как неотъемлемых атрибутах рыночных отношений легли в основу политической борьбы Б. Ельцина и его сторонников за верховную власть еще накануне 1992 года – начала рыночных преобразований. В начале 1990-х годов авторитет Б. Ельцина как противника тоталитарной коммунистической системы во всех слоях российского общества был высок. С осени 1987 года Ельцин после его выступления на октябрьском пленуме ЦК КПСС с критикой курса «перестройки» М. Горбачева воспринимался в общественном сознании большинства россиян в качестве непримиримого борца с партийно-бюрократическим аппаратом, с его многочисленными привилегиями. В то же время сам преследуемый коммунистической властью Ельцин демонстрировал обществу новую политическую культуру власти – открытость, гласность, демократизм, с чем рядовой советский гражданин впервые столкнулся в политической практике.

Доминирующим свойством личности Б. Ельцина была неуемная, патологическая жажда власти. «…Психологической доминантой, определявшей и представления, и поступки Ельцина на всех этапах его политической карьеры, была жажда власти, с момента избрания президентом – абсолютной и непререкаемой власти. К этой цели он шел напролом, не считаясь ни с чем и не испытывая никаких сантиментов»,- отмечал В.Л. Шейнис [4, с. 668].

Неискушенное в политической терминологии, в закулисных интригах, наивное по своей природе российское население приняло на веру призывы политической элиты начала 1990-х годов и в основной своей массе поддержало курс реформ, не предвидя в полной мере их катастрофических, долговременных социально-экономических последствий. Оно согласно было затянуть пояса и терпеть определенный временной срок, доверившись обещаниям власти.

Ельцин неоднократно подчеркивал кратковременные сроки рыночных преобразований.

Реальная практика, однако, в корне опровергла планы и обещания российских политических лидеров уже в 1992 году. Либерализация цен в январе 1992 года привела к неожиданным для реформаторов и драматическим для всего общества результатам. Цены на продукты питания и ведущие промышленные товары выросли сразу в 10-12 раз. Индексация доходов населения не компенсировала даже частично потери этих доходов. К тому же в первые месяцы реформы галопирующая инфляция (с этим разрушительным экономическим явлением российские граждане-потребители столкнулись впервые) съела накопления населения в сберегательных кассах и положила начало формированию внушительного внутреннего долга государства перед своими гражданами.

Драматизм социально-экономической ситуации в стране, вызванный резким скачком цен, усилением инфляции и обесценением рубля, снижением уровня жизни большей части населения и разочарованием в реформах вызвали уже весной 1992 года усиление противостояния исполнительной (президент, правительство) и законодательной (Верховный Совет) власти. Исполнительная власть строго следовала по пути радикальных рыночных преобразований, стремясь расширить долю рынка в экономике и вытеснить государство из экономической сферы. Большая часть депутатского корпуса Верховного Совета РФ, состоявшая из руководителей государственных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, стремилась защитить интересы госсектора и не допустить превращения государственных предприятий в результате рыночных реформ в убыточные, неконкурентоспособные, что вело в перспективе к их закрытию, и, в свою очередь, обостряло и без того напряженную социально-политическую ситуацию в стране.

Глубокие социально-экономические противоречия по поводу конкретных мероприятий в сфере реформирования экономики (либерализация цен, особенно на энергоносители, отмена госзаказа и дешевых кредитов, закрытие в новых условиях многих предприятий госсобственности и др.), методов проведения рыночных преобразований легли в основу углублявшихся разногласий в структуре верховной российской власти – между исполнительной и законодательной ее ветвями. В рядах бывших сторонников реформ произошел раскол.

Социально-экономическое положение российского населения в рассматриваемый период продолжало ухудшаться. Под воздействием инфляционной политики весны-лета 1994 года произошло резкое ухудшение основных макроэкономических показателей. Месячная инфляция достигла к началу 1995 года 17 %, что не замедлило сказаться на уровне жизни основной массы населения. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения в 1995 году против 1990 года составила по говядине 48,5 кг и 68 кг; по молоку – 234,8 кг и 716,7 кг; по рыбе – 1320 и 1955 кг; по растительному маслу – 62 и 125,7 кг; по животному маслу – 26,4 и 61,4 кг; по хлебобулочным изделиям из пшеничной муки – 190,4 и 551,3 кг [5, с. 182]. В 1995 году ниже прожиточного минимума жило 36,3 млн. человек или 24,7 % населения страны [6, с. 189]. Указанная неблагоприятная тенденция в социально-экономической сфере сохранялась до конца 1990-х годов.

Литература:

1. Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения / Л.И. Абалкин.

2. См.: Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина / В.В. Согрин: М.: Изд-во «Весь мир», 2001.

3. Цит. по: Докторов Б.З. Эпоха Ельцина: мнения россиян: Социологические очерки / Б.З. Докторов, А.А. Ослон, Е.С. Петренко.- М.: Общественное мнение, 2002.

4. Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента: Т.1 / В.Л. Шейнис.

5. Статистический ежегодник 2003: Стат. сборник.- М.: Росстат, 2003.

6. Статистический ежегодник 2003: Стат. сборник.- М.: Росстат, 2003.