Политология/10. Региональные политические процессы

К.полит.наук Кузьмина О.В.

Семёнова О.А. бакалавр политологии

Дальневосточный федеральный университет, Россия (г.Владивосток)

Особенности государственной политики Российской Федерации в сфере борьбы с ультраправыми движениями

В современной России появилось множество ультраправых организаций, которые используют националистическую риторику для достижения своих деструктивных целей.

Для противодействия ультраправым движениям необходима ясная и чёткая программа по борьбе с ними. Активизация националистической риторики радикалов и выдвижение лозунгов, сеющих национальную вражду и способствующих дезинтеграции России, свидетельствует о том, что проводимая Российской Федерацией политика в сфере борьбы с ультраправыми движениями не дает желаемых результатов. В силу этого анализ государственной политики противодействия ультраправому движению и поиску путей оптимизации такой политики, является актуальной задачей.

Ультраправое движение – это политическое движение, использующее идеологию национал-социализма, акцентирующее внимание на таких понятиях как «кровь» и «почва», выступающее с ярко выраженной антикоммунистической позицией. Крайне правые активисты обычно поддерживают принцип превосходства одних индивидов и групп и неполноценность других. Это является врождённой и объективной реальностью, что ведёт за собой полный отказ от концепции социального равенства как нормы. Ультраправая идеология обычно включает в себя авторитаризм, национализм, расизм и ксенофобию. В современной России насчитывается около 150 праворадикальных движений. Самые известные из них: этнополитическое объединение «Русские», «Другая Россия», «Сопротивление», «Реструкт!» и многие другие.

В 2013 году умножились локальные конфликты, которые ультраправые с большим или меньшим успехом разжигали или представляли обществу как «межнациональные». Самими значительными такими конфликтами стали беспорядки в Пугачеве, Арзамасе и московском районе Бирюлево.

По данным Левада-центр, по сравнению с 2012 годом межнациональная напряженность в России выросла в два раза. Так, 45% респондентов полагает, что в настоящее время в России возможны кровопролитные столкновения на национальной почве. Более 50% респондентов согласны с идеей введения строгого визового режима со странами Средней Азии и Закавказья [1].

В свете последних событий на Украине ультраправые движения разделились на два лагеря: те, кто против вмешательства России в дела Украины и те, кто поддерживает политику власти.

Ситуация с «Правым сектором» на Украине выглядит весьма привлекательна для российских ультраправых движений. Ведь Украина служит ярким примером, когда с помощью погромов и националистических лозунгов можно свергнуть действующую власть. В связи с этими событиями многие приверженцы ультраправых движений не исключали возможность второго Майдана, но уже в России.

В ответ на активизацию ультраправых движений властные структуры усилили контроль за распространением призывов к этническому насилию и распространению экстремистских материалов.

Государственная политика в сфере борьбы с ультраправыми движениям – это совокупность норм, структур, процессов и технологий, направленных на борьбу с национал-социалистической идеологией и созданных на ее основе ультраправых движений.

В настоящее время, федеральные власти продолжают традиционную линию риторического противостояния этническим националистам вообще и насильственным проявлениям этноксенофобии в особенности. Никаких существенных перемен эта политика не претерпела.

Все более очевидной профанацией является ускоряющееся пополнение Федерального списка экстремистских материалов, который определенно никак не влияет на уровень проявлений интолерантности в обществе, однако наносит немалый общественный вред, да и просто остается предметом возмущенных и саркастических отзывов [2].

Важную роль в политике противодействия ультраправому движению играют государственные институты, такие как Прокуратура РФ, Федеральная Служба безопасности, Органы внутренних дел и Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций связи охраны культурного наследия

Конечно, основным рычагом давления на националистические организации являются действия правоохранительных органов.

К примеру, в 2013 году количество приговоров за насильственные расистские преступления было тем же, как и годом ранее. В 2013 году было вынесено не менее 32 обвинительных приговоров, в которых судами был признан мотив ненависти, в 23 регионах России [3].

Следующей и наиболее распространенной деятельностью националистов является пропаганда. Она же лидирует и по количеству приговоров среди противозаконных деяний националистов. В 2013 году было вынесено 131 приговор за ксенофобную пропаганду [4].

В 2013 году преследование по ст. 282¹ УК РФ («Организация экстремистского сообщества») и ст. 282² УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации») было выше, чем годом ранее [5]. Нам известно о пяти таких приговорах против трех в 2012 году. Ст. 282¹ УК РФ вполне закономерно применялась к группировкам, систематически совершавшим насильственные преступления – ранее неоднократно упоминавшимся ультраправым из ульяновской группы «Simbirsk white power» и иркутским «молоточникам», группе из Ростова-на-Дону, пытавшейся подложить бомбу к зданию отделения ФМС.

Государственная политика и общественные акции, направленные на противодействие национализму на данный момент не являются эффективными и не выполняют своих функций.

Проанализировав эффективность проводимой политики в сфере борьбы с ультраправыми движениями, мы пришли к выводу, что она не приводит к серьезным успехам и нуждается в оптимизации.

Основные практические рекомендации, вытекающие из системного анализа политики Российской Федерации в борьбе с ультраправым движением, заключаются в следующем:

1. необходимо усовершенствовать законодательство в сфере борьбы с экстремизмом. В частности, нужно конкретизировать понятие экстремизма и экстремистской деятельности и ужесточить уголовное наказание;

2. важно наладить более эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере борьбы с радикальными ультраправыми движениями;

3. нужно создать больше возможностей для роста молодежи в социально-политической сфере, чтобы созидательный вектор развития выглядел для молодежи предпочтительнее деструктивного;

4. необходимо провести ряд реформ в межнациональной и социально-экономической сфере для уничтожения предпосылок развития радикальных ультраправых движений в Российской Федерации;

5. немаловажным, по-нашему мнению, является создание специального государственного института, который бы отвечал за регулирование межнациональных отношений и предотвращение межрасовых конфликтов;

6. необходимо пересмотреть и модернизировать миграционную политику для снижения ксенофобии среди населения и популярности радикальных ультраправых движений;

7. считаем необходимым пересмотр государственной политики в отношении умеренного национализма, и прекращения в отношении него репрессий.

Автор полагает, что если эти рекомендации будут выполнены, то это поможет стабилизировать обстановку в обществе и снизить рост ксенофобии среди граждан.

Данные меры приведут к уменьшению популярности радикальных ультраправых движений. В свою очередь государство не должно игнорировать те посылы, которые пытаются донести националисты. Так как проблематика, с которой они выступают, весьма актуальна.

Литература:

1. Общественное мнение. – М.: Левада-центр, 2014 – С.192.

2. Федеральный список экстремистских материалов [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://minjust.ru/extremist-materials?search=&page=10

3. Зоркая Н. Общественное мнение – М.: Левада-Центр, 2014. – С.155.

4. Альперович А. Быстрее, выше, сильнее: ксенофобия бьет новые рекорды [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2014/03/d29164/

5. Статья 282.1, 282.2 УК РФ. Организация экстремистского сообщества; Организация деятельности экстремистской организации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ukru.ru/code/10/282/