Медиация –
современный маслиат
В современном мире
особое значение приобретают механизмы саморегулирования общественных отношений
их участниками, когда они имеют возможность самостоятельно устанавливать
правила поведения и контролировать их соблюдение. В связи с этим все большую роль в
разрешении гражданских споров начинают играть институты альтернативного
разрешения споров, среди которых особо следует отметить медиацию.
Идея внедрения
примирительных процедур в качестве одного из приоритетных направлений
совершенствования судоустройства нашла свое закрепление в Федеральной
целевой программе развития судебной системы на 2007-2012 годы. С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)»[1]
(далее по тексту – ФЗ
«О медиации»),
в котором заложена основа развития медиации в России.
Согласно
названному закону процедура медиации - способ урегулирования споров при
содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения
ими взаимоприемлемого решения.
В
нашей республике уже много веков существует подобная модель разрешения
конфликтных ситуаций: начиная с самой древности, для разрешения споров, горцы
прибегали к особой примирительной процедуре – маслиату.
Маслиат (в пер. с
арабского «примирение, общее благо, выгода в интересах сторон» - самобытный
третейский (или посреднический) способ урегулирования и разрешения конфликтов,
традиционно получивший распространение у некоторых народов Северного Кавказа и,
в частности, Дагестана[2].
В
науке решение по маслиату характеризуется как мировая сделка, совершаемая с
помощью посредников, избираемых по соглашению сторон, то есть посредством
медиаторского суда[3].
Таким
образом, медиативное соглашение с древнейших времен было основой всего
судоустройства кавказских горцев. Следует отметить, что в процессе своего
становления в качестве самостоятельного способа примирения сторон маслиат
впитал в себя как нормы адата и шариата, так и морально-нравственные устои
горского общества, которые приобретали часто превалирующее значение.
Этот
институт обычного права народов Дагестана в современный период оказывает
заметное влияние на элементы региональной правовой системы. Дагестанскими
исследователями подчеркивается, что реконструкция этого института и его
полноценное возрождение были бы положительным моментом в наши дни с учетом
состояния дагестанского общества. Обычай мирно разрешать конфликтные ситуации в
Дагестане играет огромную роль в современный период обострения межнациональных
отношений и религиозных проблем в дагестанском обществе[4].
Было
бы неразумным расточительством не пользоваться воспитанной в нас веками и еще
не утраченной традицией примирения.
Поэтому на основе института маслиата в Дагестане свое развитие получает
и система восстановительного правосудия.
Основное отличие
медиации от маслиата состоит в том, что медиатор представляет в споре
нейтральную сторону и не принимает решений, он лишь помогает участникам
конфликта достигнуть соглашения, при котором ни один из них не будет
чувствовать себя проигравшим. В маслиате же примиритель, как правило, это
старейшина, который используя свой авторитет, указывает сторонам на их ошибки и подводит их к примирению.
На сегодняшний
день в республике особое развитие институт
восстановительного правосудия получил в образовательных учреждениях. В
частности, в школе-лицее № 8 г. Махачкалы работают медиаторы. Ими выступают,
как правило, ученики старших классов и учителя школы, которые привлекаются
сторонами в качестве посредников в урегулировании конфликта, возникающего между учениками; учениками и учителями;
учителями – родителями; учениками – родителями и т.д. для содействия в
выработке сторонами решения по существу спора. Суть их работы заключается в
примирении конфликтующих сторон.
Поскольку ФЗ «О медиации» был разработан в целях создания
правовых условий для применения в Российской Федерации процедуры медиации,
содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового
оборота, гармонизации социальных отношений, соответственно необходимо введение
медиаторских служб в судебной системе. О необходимости внедрения медиации, которая будет способствовать как разгрузке судов, так и
снижению уровня конфликтности в обществе так же не раз говорилось в литературе[5].
В отличие от судебного разбирательства,
процедура медиации требует меньше времени, обходится дешевле, чем рассмотрение
дела в суде, не влечет за собой разбирательств в вышестоящих инстанциях и
главное, дает возможность мирного урегулирования конфликта и сохранение
«нормальных» отношений между сторонами в будущем. В связи с этим следует признать положительным
опыт отдельных судов республики, где создаются «примирительные комнаты», в
которых осуществляется консультирование лиц, участвующих в деле, по вопросам
медиации, ее преимуществах и возможностях урегулирования конфликта мирным путем
и непосредственное проведение процедуры медиации. В нашей республике такие
комнаты уже действуют в Кизлярском и Дербентском районных судах.
Однако при всем
этом продолжает оставаться недостаточная информированность граждан
о существе медиации, порядке ее проведения и положительных сторонах ее
применения и т.д. В связи с этим видится необходимой дальнейшая более активная
работа в развитии института медиации.
Литература:
1.
Алиева З.З., Гасанова
Ф.А. Медиация по семейным спорам в
Российской Федерации // Вестник ДГУ.
2014. № 1.
2.
Арсанукаева М.С., Халифаева А.К. Медиация в обычном праве народов
Северного Кавказа (XIX – начало XX): особенности и значение // Вестник гражданского
процесса. 2012. №6.
3.
Иванова Е. В. Институт медиации в гражданском
процессе [Текст] / Е.В. Иванова // Актуальные вопросы юридических наук:
материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.).
Челябинск: Два комсомольца, 2012. — С. 46-48.
Дис. к.ю.н. Екатеринбург,
2010. – 258с.
5.
Магомедсалихов Х.Г. Маслиат как самобытный способ разрешения
конфликтов // Дагестанская правда. Выпуск № 151 от 10.04.2008. С.14.
6.
Сагидов А.М. Обычаи и
традиции в правовой системе Республики Дагестан. дисс. … канд. юр. наук:
12.00.01.: защищена 23.10.08 – М., 2002.
7.
Халифаева А.К. История государства и права Дагестана: Учебное пособие.
Махачкала: Б.и., 2011. С. 154.
Сведения об
авторах:
Алиева Зульфижат Зубайриевна, к.ю.н.,
доцент кафедры гражданского процесса ЮФ ДГУ
Даудова Хадижат Рашитхановна, студентка 3
курса 2 группы ЮФ ДГУ
[1] Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации):
Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 193-ФЗ: [с изм. и допол.] // Собрание
законодательства Российской Федерации.
2010. № 31. – Ст.4162.
[2] Магомедсалихов Х.Г. Маслиат как самобытный способ разрешения конфликтов // Дагестанская правда. Выпуск №151 от 10.04.2008., с.14.
[3] Халифаева А.К. История государства и права Дагестана: Учебное пособие. Махачкала: Б.и., 2011. С. 154.
[4] Сагидов А.М. Обычаи и традиции в правовой системе Республики Дагестан. дисс. … канд. юр. наук: 12.00.01.: защищена 23.10.08 – М., 2002.
[5] Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в Российской Федерации // Вестник ДГУ. 2014. № 1.