Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

Студент Кононова А. В.

Научный руководитель: ассистент Германович Н. Е.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Государственный долг Республики Беларусь: динамика и меры по его снижению

В настоящий момент одним из ключевых факторов макроэкономической стабильности в стране является проблема обслуживания государственного долга. От характера её решения будет зависеть бюджетная дееспособность, состояние её валютных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инвестиционный климат. Именно вышеперечисленные причины и определяют актуальность данной работы.

На современном этапе Республика Беларусь прибегает к привлечению внешних и внутренних займов для финансирования общегосударственных расходов. Следует отметить, что размер как внутреннего, так и внешнего госдолга из года в год изменяется незначительно.

Государственный долг Республики Беларусь на 1 января 2015 года составил 197,5 трлн. рублей и увеличился по сравнению с началом 2012 года на 81,1 трлн. рублей, или на 69,7% [1].

Динамику государственного долга Республики Беларусь можно проследить на рисунке 1.

Рисунок 1 – Государственный долг РБ на 1 января 2012 – 2015 гг.

Источник: собственная разработка на основании [1]

Внутренний государственный долг по состоянию на 1 января 2015 года составил 48,4 трлн. рублей, увеличившись с начала 2012 года на 30,6 трлн. рублей, или на 171,9% [1].

Динамика внутреннего государственного долга Республики Беларусь представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Внутренний государственный долг РБ на 1 января 2012 – 2015 гг.

Источник: собственная разработка на основании [1]

Внешний государственный долг по состоянию на 1 января 2015 года составил 12,6 млрд. долларов США, увеличившись с начала 2012 года на 0,8 млрд. долларов США, или на 6,8% [1].

Динамика внешнего государственного долга Республики Беларусь представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 – Внешний государственный долг РБ на 1 января 2012 – 2015 гг.

Источник: собственная разработка на основании [1]

Для сравнения, внешний государственный долг Российской Федерации на 1 января 2015 г. составил 54,4 млрд. долл. США, на 1 января 2014 г. – 55,8 млрд. долл. США, на 1 января 2013 г. – 50,8 млрд. долл. США [2].

Сравнение динамики внешнего государственного долга Республики Беларусь и Российской Федерации представлено на рисунке 4.

Рисунок 4 – Сравнение внешнего государственного долга РБ и РФ за 2012–2014гг.

Источник: собственная разработка на основании [1, 2]

На 1 января 2015 г. внешний долг России превышает внешний долг Беларуси в 4 раза, однако это справедливо учитывая разный экономический потенциал данных стран. Из данной диаграммы видно, что динамика внешнего государственного долга Российской Федерации и Республики Беларусь схожа, однако в настоящее время внешний долг РФ снизился на 2,5 %, что свидетельствует о стабилизации бюджета страны. В то же время внешний долг нашей страны продолжает расти, что говорит о необходимости принятия мер для улучшения сложившейся ситуации.

Таким образом, проанализировав динамику роста внутреннего долга за 2012-2014 гг. (Рисунок 2), можно сделать вывод о том, что в настоящее время наблюдается тенденция к его увеличению. Причинами ухудшения показателей внутреннего долга стали сложившаяся в современных условиях неустойчивая экономическая ситуация в стране, мировой экономический кризис, а также девальвация официального курса белорусского рубля. В свою очередь, всё это ограничивает возможности для привлечения новых внешних заимствований на рыночной основе. Следует отметить, что общая ситуация с внешней задолженностью Республики Беларусь находится в рамках установленных международными организациями критериев. Сумма внешнего займа в течение последних трех лет имеет тенденцию к росту, а основная масса денежных средств представлена Правительством и банками Российской Федерации. Показатели экономической безопасности по внешнему и внутреннему государственному долгу не превышают пороговое значение.

В настоящее время налаживается сотрудничество между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой, которая стала одним из источников внешних займов для страны. По последним данным китайская сторона готова предоставить Беларуси более 7 млрд. долларов кредитов: млрд - это льготное кредитование и 4 млрд - это коммерческий кредит белорусским банкам для финансирования бизнес-проектов. Однако, пока все это потенциальные кредитные линии. Более реалистичные планы озвучил белорусский Минфин. Речь идет о займах на сумму около 3,5 млрд долларов. Так Минфином подписаны с Экспортно-импортным банком Китая два соглашения о предоставлении китайским банком льготных кредитов на срок 12-15 лет в сумме около 330 млн долларов для строительства инженерной и транспортной инфраструктуры стартовой зоны Китайско-белорусского индустриального парка под ключ и организации производства по сборке легковых автомобилей Geely. Плюс к этому "Белджи" и Эксимбанк Китая заключили соглашение о предоставлении 10-летнего кредита на сумму около 88 млн долларов для строительства нового завода. Под гарантии белорусского правительства Государственным банком развития Китая с АСБ "Беларусбанк" и Банком развития Беларуси подписаны две 15-летние кредитные линии для реализации проектов в транспортной сфере, энергетике, промышленности, инфраструктуре, а также секторе малого и среднего бизнеса Беларуси на общую сумму 1 млрд долларов. Также подписан пакет кредитных соглашений между Белорусской железной дорогой и Эксимбанком Китая для финансирования обновления подвижного состава БЖД (приобретение 18 электровозов) и электрификации участка железной дороги Молодечно – Гудогай. Общая сумма кредитов на эти проекты составит 175 млн долларов. Кроме того, в рамках реализации концепции "Экономический пояс Шелкового пути" было заключено рамочное соглашение о содействии долгосрочному всестороннему сотрудничеству в развитии инфраструктуры белорусской железной дороги с привлечением кредитов Экспортно-импортного банка Китая на сумму до 500 млн долларов. Плюс Госбанк развития Китая готов профинансировать "Славкалию" строительство нового горно-обогатительного комплекса на 1,4 млрд долларов [3].

Основной проблемой для нашего государства является рост государственного долга. Для решения этой проблемы возможно применение следующих мер:

• Сохранение размера госдолга на предыдущем уровне, как бы замедление его роста, за счет развития экономики страны.
• Пересмотр структуры государственных займов так, чтобы дефицит бюджета не угрожал безопасности страны.
• Уменьшение стоимости госдолга за счет увеличения срока заимствования.
• Погашение текущего размера госдолга перед заемщиком вовремя, чтобы не было штрафных санкций, и оставалась положительная кредитная история.
• Направление заемных средств на развитие экономики своей страны.
• Улучшение системы контроля за расходом заемных средств, что позволяет оптимизировать расходы в целом и найти дополнительные способы экономии.
• Координация долговой политики государства с финансовой и экономической политикой.
• Организация совместных саммитов с другими государствами в целях поиска оптимальных мер для сокращения госдолга.
• Разработка и применение разных методов управления госдолгом [4].

Таким образом, разработка и последовательная реализация мер, направленных на увеличение доходов и сокращение расходов, регулирование бюджетного дефицита, целенаправленное управление его размером в совокупности с другими экономическими антикризисными мерами будут способствовать стабилизации финансового положения республики.

Литература:

1. Сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/. – Дата доступа: 12.04.2015.

2. Сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru/. – Дата доступа: 14.04.2015.

3. Китай предоставил Беларуси связанные кредиты / Белорусский портал TUT.BY [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://news.tut.by/economics/447553.html. – Дата доступа: 19.05.2015.

4. Госдолг стран мира в 2014 году // ru-trade/info [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://ru-trade.info/gosdolg-stran-mira-v-2014-godu/. – Дата доступа: 20.04.2015.