Бекжанова Т.К.

к.э.н., доцент

Бибала Айткуль, Жубашева Алина

студенты группы УА-11-1 Каспийского государственного университета технологии и инжиниринга имени Ш.Есенова

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОРРУПЦИИ

Тема коррупции постоянно находится в центре внимания общественности Казахстана. Это объясняется высоким уровнем воздействия данного вида преступления на формирование общественного мнения. Коррупция в той или иной мере существует во всех странах мира, поэтому криминологи, изучая её, рассматривают вопрос о приемлемом уровне коррупции и о современных мерах борьбы с ней. Разрушение социалистической системы, незаконное присвоение некогда государственной и общественной (коллективной) собственности немногими в результате либерализации и приватизации национальной экономики, хищническая эксплуатация природных богатств страны привело к безудержному росту коррупции во всех сферах жизни общества [1, с. 30].

Мировая практика свидетельствует о том, что в транзитный период государство имеет высокую степень коррупционного риска. Казахстан как страна с обширными природными ресурсами и относительно коротким сроком независимости подвержен различным проявлениям коррупции. Это обусловлено следующими группами факторов:

1. Политические факторы: закрытая политическая система; дисбаланс между ветвями власти; неразвитость институтов гражданского общества; отсутствие у политической оппозиции возможностей и механизмов влияния на власть.

2. Административные факторы: высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств; чрезмерная бюрократизация системы государственной власти и управления; большое количество запретительных норм и возможность для государственных служащих влиять на деятельность предприятий и граждан; громоздкая система отчетности; неэффективная кадровая политика, возможность продвижения по службе вне зависимости от действительных результатов работы государственных служащих; коммерциализация системы государственной власти и управления (сращивание власти и бизнеса); отступление должностных лиц государственных органов от установленных правил; неэффективность механизмов внутреннего контроля в системе государственной власти и управления.

3. Правовые факторы: правовой нигилизм в общественном сознании; нарушение прав и свобод граждан; несовершенство законодательства; отсутствие прозрачности в системе законотворчества; чрезмерное нормотворчество государственных органов; отсутствие законодательного регулирования лоббистской деятельности [2, с. 14].

4. Социальные факторы: бедность основной массы населения; снижение уровня образования населения; неспособность государства обеспечить достойное существование государственных служащих, в результате чего снижается их мотивация на эффективную работу.

5. Экономические факторы: неравенство экономических возможностей; отсутствие прозрачности бюджетной и финансово-кредитной систем; нарушения в сфере приватизации собственности; неэффективная налоговая и таможенная система; отсутствие действенной системы контроля над процессом предоставления льгот в различных сферах деятельности.

6. Социально-культурные факторы: ухудшение морально-нравственных устоев социума; правовой нигилизм на всех уровнях общественной жизни; ухудшение качества образования; сохранение патриархально-традиционной политической культуры общества; проявления трайбализма; длительная традиция мздоимства, ставшая частью культурного фона; недостаточная информированность и организованность граждан; общественная пассивность в отношении своеволия государственных служащих.

7. Внешние факторы: геополитическое положение, нахождение Казахстана в окружении государств, для которых характерны патриархально-традиционные отношения, что приводит к отсутствию у него активных внешних стимулов к общественно-политической модернизации; проникновение в национальную экономику и усиление позиций иностранного капитала [3, с. 21].

Перечисленные факторы актуальны не только для Казахстана, но также и для всех стран СНГ. Они связаны с институциональным и экономическим наследием Советского Союза, в котором основными причинами коррупции были высокая степень концентрации власти и стирание граней между законодательной, исполнительной и судебной властью. Институты гражданского общества в СССР были слабо развиты и полностью подконтрольны коммунистической партии. Все это привело к потере контроля над деятельностью государственных чиновников и, как следствие, к развитию коррупционного процесса.

Использованная литература:

1. Борчашвили И.Ш. Коррупционные преступления: закон, теория и практика: Монография. – Алматы: Жеті Жарғы, 2008. – 396 с.

2. Мулдахметова Т.З. Коррумпированность и состояние национальной экономики // Вестник КазНУ. Серия экономическая. – 2005. - № 2. – С. 24-26.

3. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. Учебное пособие. М., Академия МВД России. 2012.