к.э.н. Курманалина А., магистрант Абдрахманова Г.
Актюбинский региональный
государственный университет им. К. Жубанова, Казахстан
Современные тенденции развития профессионального
образования в Актюбинской области
Одной из четырех опор
экономики на современном этапе является: «Образование и обучение – необходимо
наличие образованного и профессионального подготовленного населения для того,
чтобы создавать, распределять и использовать знания» по определению всемирного
Банка [1].
XXI век диктует новые
условия участникам мирового сообщества
-конкурентоспособность системы образования. Международные отношения динамично
развиваясь определяют позицию РК в этой системе – оно безусловно занимает
важное место в повышении уровня
развития образования.
В стране, начиная с 2005 года, по инициативе президента Н. Назарбаева, реализуется Государственная программа развития
образования. Ее основные положения затрагивают все ступени казахстанского образования.
Сложившаяся макроэкономическая
стабилизация и устойчивое
политическое положение в
стране позволили заняться вопросами социальной сферы, в
первую очередь образованием. Необходимо
учитывать реалии современного мира,
вызванные глобальным финансовым кризисом, и становится ясным, что
система образования в республике требует своевременной корректировки курса
развития. «С учетом нового курса «Казахстан-2050» поручаю Правительству начиная
с 2013 года обеспечить развитие системы инженерного образования и современных
технических специальностей с присвоением сертификатов международного образца.
Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в
первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных
потребностей национальной экономики в специалистах. Во многом это решит
проблему занятости населения», - призвал Нурсултан Назарбаев в своем Послании «Стратегия «Казахстан – 2050: новый
политический курс состоявшегося государства
и это стало отправной точкой
последующих изменений [2].
Необходимость выбора
наиболее действенных методов руководства системой технического и
профессионального образования (далее - ТиПО) предполагает повышение качества подготовки кадров в соответствии с
велением времени.
Решение проблемы профессионального образования одна из важнейших задач. В 2030 году прогнозируется, что численность
занятых в экономике составит 9,4 млн человек, что соответствует 11% росту.
Численность специалистов среднего уровня в экономике Казахстана к 2030 году
вырастет на 680 тыс. человек. К 2030 году будет сокращено количество
администраторов и специалистов высокого уровня, на 90 тысяч человек и 190 тысяч
человек соответственно. «Новая индустриализация» предъявляет новые требования к
качеству подготовки менеджеров, а также специалистов, рабочих. В будущем рабочий должен стать не просто
носителем производственных компетенций, от него также требуется высокая
креативность, проявление инициатив, внедрение инноваций, а также управленческий
талант [3].
В
стране уже стартовал проект
"Модернизация технического и профессионального образования". На его
выполнение в рамках реализации Государственной программы развития образования
на 2011-2020 годы предусмотрено 33,2 млн. долларов, в том числе 29,23 млн.
долларов за счет займа Всемирного банка и 4 млн. - из республиканского
бюджета.
На сегодняшний день в Казахстане 849 колледжей,
из них 472 государственных. В этом году выпускаются 175,9 тысячи, а в целом
контингент обучающихся в колледжах - 561,9 тысячи человек. Из них 457,5 тысячи
обучаются очно, по государственному заказу учатся в колледжах 244,4 тысячи
человек или 53,4%.
Если говорить о материально-технической базе
учреждений ТиПО, то вопрос обновления лабораторий, мастерских постепенно
решается. Благодаря трансфертам из республиканского бюджета, за последние три
года оборудованы лаборатории и мастерские 218 учебных заведений технического и
профессионального образования на сумму 5 450 млн тенге, и за счет местного
бюджета - на 5 046,5 млн тенге. В результате 30% лабораторий и мастерских на
сегодня уже оснащены современным оборудованием.
В этом году также планируется модернизация базы ТиПо. В планах на год оснащение
новым оборудованием 170 мастерских и лабораторий, н эти цели выделено 4 250 млн
тенге[4].
Вместе с тем необходимо отметить, что значительная доля расходов на развитие
данного уровня образования приходится на региональный бюджет. Это
свидетельствует об уровне заинтересованности местных исполнительных органов в
подготовке высококвалифицированных кадров системы ТиПО в соответствии с
потребностями рынка труда региона.
Положительную динамику значительной доли местных
бюджетных расходов на развитие региональной системы ТиПО в 2013 году про
демонстрировал город Астана (+10,1%), Актюбинская (+7,4%) область [3].
Как сообщил министр
образования и науки РК Аслан Саринжипов на научно-практической конференции в
Астане: «В Казахстане в 2014 году 176 колледжей в экспериментальном режиме
внедряют элементы дуальной системы по 83 специальностям с охватом 44 тысячи
обучающихся. Министерством поставлена задача в трехлетней перспективе охватить
дуальным обучением 50 процентов государственных колледжей технического,
технологического, сельскохозяйственного и других направлений экономики» [5].
Безусловно,
в этом отношении большую роль будет играть сеть колледжей мирового уровня,
которые не только будут ресурсными центрами системы ТИПО в Казахстане, но и
будут предоставлять квалификации, признаваемые в других странах (международные
квалификации) [3].
За последние
годы улучшилось социальное партнерство, закрепленное на двухсторонней и трехсторонней договорной
основе. В настоящее время социальными партнерами технического образования в
Актюбинской области выступают более 700 предприятий.
В
результате анализа различных отраслей экспертами Национального холдинга
«Кәсіпқор» был сделан вывод о целесообразном увеличении приема на
специальности для горнорудной промышленности в Актюбинской области (возможно за
счет сокращения приема на нефтегазовые специальности – в первую очередь на
специальность «бурение нефтегазовых скважин») без увеличения проектной мощности
колледжей в этой области [3].
Партнерство
между Донским ГОКом филиала АО "Казхром" и ПТЛ-4 города Хромтау
- один
из примеров такого взаимодействия.
За последние четыре года комбинат
выделил средства в размере 7,7
млн. тенге на приобретение нового оборудования и техники, выделяет стипендии
отличникам учебы, предоставляет цеха для производственной практики. И это
закономерно: в 2010 г. 90% выпускников лицея нашли работу на данном предприятии.
В 2009 г. ДГОК был признан лидером по РК в деле подобного социального партнерства,
а Хромтауский лицей - лучшим учебным заведением технического и
профессионального образования [6].
По
данным исследования в рамках программы
«Дорожная карта бизнеса 2020» «Техническое и профессиональное среднее
образование» отмечалось, что "элементы дуального обучения применяют
в своем образовательном процессе 174 казахстанских колледжа с охваченным
контингентом из 46 тысяч студентов по 83 специальностям, на основе 2930
договоров с 2108 предприятиями республики. Дуальное обучение - форма подготовки
кадров, которая комбинирует теоретическое обучение в учебном заведении с
практическим обучением на производственном предприятии. При этом основным
принципом дуальной системы обучения становится равная ответственность учебных
заведений и предприятий за качество подготовки кадров" [3].
На базе ПЛ№4 г.Хромтау был проведен Областной
обучающий семинар по изучению внедрения дуальной
системы обучения в учебный процесс.
Активное участие приняли
социальные партнеры лицея – представители Донского ГОКа,
филиала «ТНК Казхрома».
Основная цель семинара -
Обобщение передового педагогического опыта ПЛ№4 по вопросам
результативности профессионального образования на основе дуальной
системы обучения в лицее.
В своем выступлении
Багаутдинов Ш.А. –начальник УЧР ДГОКа филиала «ТНК Казхрома» отметил
необходимость тесного сотрудничества учебного заведения и работодателя:
«….Руководство комбината считает, что традиционная система обучения сегодня не
позволяет решить задачи качественной подготовки рабочих кадров. Работодателям
выгодно сотрудничать с образовательными учреждениями и на своих мощностях
готовить молодые кадры, несмотря на то, что компании тратят собственные
средства. Именно поэтому внедрение дуальной системы обучения поддерживается и
вкладываются определенные инвестиции в развитие Профессионального
лицея №4 г.Хромтау.….» [7].
Подобные высказывания
находят необходимую поддержку. По
словам заместителя председателя правления НПП РК Нуржана Альтаева, в рамках Дорожной карты внедрения
дуального обучения 170 колледжей в течение 2014–2016 годов подготовят
свыше 10 тысяч специалистов по 83 специальностям для порядка 400 предприятий,
которые будут обязаны трудоустроить этих специалистов и платить им стипендии в
период обучения. В Дорожной карте, по сообщению пресс-службы НПП
РК, прописаны 11 приоритетных
отраслей: машиностроение, металлургия, сельское хозяйство, сервис,
транспорт, строительство и другие. Подготовку, переподготовку, повышение
квалификации, а также сертификацию специалистов будут также осуществлять
учебные центры и кластеры.
Суть дуальной системы
обучения – сочетание теоретического обучения с практикой на
предприятии. Студенты половину учебного времени посвящают работе на том
предприятии, где они в дальнейшем будут работать, что позволяет не только
успешно освоить программу, но и получить хорошие практические навыки, наладить
контакты в трудовом коллективе [8].
По данным комитета по
статистике МНЭ РК количество колледжей и учащихся увеличивается с каждым годом.
Таблица 1. Количество
колледжей в Актюбинской области в период с 2008 по 2013 годы.
|
|
2008/09 |
2009/10 |
2010/11 |
2011/12 |
2012/13 |
|
Актюбинская область |
20 |
21 |
24 |
25 |
39 |
|
Источник: Комитет по статистике МНЭ РК |
|||||
Согласно данным в
таблице 1, по состоянию на 2013 год по сравнению с 2008 годом количество
колледжей в Актюбинской области возросло почти в два раза.
В период с 2009 года по
2013 год численность учащихся в колледжах увеличилась с 32 441 до 38 286.
Таблица 2. Численность
учащихся в колледжах в Актюбинской области.
|
|
2009/10 |
2010/11 |
2011/12 |
2012/13 |
|
Актюбинская
область |
32
441 |
31
512 |
32
812 |
32
286 |
|
Источник:
Комитет по статистике МНЭ РК |
||||
Ресурсные центры и сеть
колледжей должны формироваться с учетом географической локализации колледжей и
их специализации, а также отражать отраслевую специализацию регионов Республики
Казахстан.
По данным НХ «Кәсіпқор» в
Актюбинской области специализация партнерских колледжей сосредоточена в
нефтегазовой отрасли, строительстве, ЖКХ и металлургии.
Так как по республике в целом наблюдается
тенденция сокращения занятости в аграрном секторе экономики и это повлияет на
пополнение рынка труда Актюбинской области для промышленных производств. В
общем, рынок труда в регионе с точки зрения спроса на рабочую силу может
рассматриваться как стабилизированный
[3].
Подытоживая вышесказанное нужно отметить, что
в стране, в целом, и в Актюбинской
области в частности уделяется большое внимание подготовке новых рабочих кадров,
тех, кому в настоящее время предстоит работать на новых предприятиях,
ежемесячно вступающих в строй, действующих по Программе ФИИР Республики
Казахстан.
Список
литературы:
1.
Арыстанбекова
А. Глобализация – Алматы: Дайк-Пресс, 2007, стр. 116.
2.
Назарбаев
поручил с 2013 г приступить к развитию инженерного образования в Казахстане.
Извлечено из http://newskaz.ru
3.
Прикладные
маркетинговые исследования в приоритетных отраслях экономики «Техническое и
профессиональное среднее образование». Алматы. 2014г. Извлечено из
http://www.damu.kz/
4.
Имангалиев Е. Госзаказ на подготовку
кадров по системе ТиПО увеличен в этом году на 10,5 тыс человек – МОН РК. 2014, Извлечено из http://www.primeminister.kz
5.
Байгарин М.
«За три года в половине госколледжей Казахстана
планируют внедрить дуальное обучение». 2014год. http://www.inform.kz/
6.
Каражан К. С., Ташенев М. Ж. Новая модель развития
профессионального образования в Казахстане на современном этапе. //Вестник КазНУ, Алматы №1 (64), 2012год.
7.
Шавкилова В.Н. Внедрение
дуальной (двойной) системы обучения, как один из способов повышения
качества учебного процесса. Извлечено
из http://aktedu.kz/