Пантелеева В.В.,к.э.н., доц.Тарханова Н.А.

Донбасская национальная академия строительства и архитектуры, Украина

ДИАГНОСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

В настоящее время активизировался поиск методов, призванных содействовать развитию, как отдельных территорий, так и государства в целом. Среди таких методов наиболее востребованными являются методы экономической диагностики регионов. На практике начали чаще применять методы разработки стратегических планов экономического и социального развития, формирования комплексных и специальных программ развития государства, регионов и отраслей, а также соглашений между органами центральной власти и местного самоуправления, намерений органов, принимающих решение о долговременном экономическом развитии на соответствующих уровнях управления.

Вопросами территориально-экономической диагностики занимались такие ученые как Э.М. Коротков [1], Е.А. Татарников [12], А.И. Муравьева [15], О.Г. Дмитриева [4], М. М. Глазов [3] и др. Однако теоретико-методическое обоснование проведения диагностики социально- экономического развития регионов разработаны недостаточно полно.

Термин «регион» получил свое широкое значение в контексте выделения и уточнения отдельных характеристик, достаточно больших по своим размерам территорий, таких, например, как области или нескольких смежных областей (районов). Использование данного термина позволяет достаточно емко расширить сферу применения терминологического аппарата. На сегодняшний день можно привести толкование термина «регион» как в широком, так и узком смыслах. «В широком смысле под регионом следует понимать определенную, объективно существующую, территориальную и пространственную определенность, которой присущи природно-климатические, историко-демографические признаки, хозяйственный уклад и тип производственно - бытовой культуры. В узком аспекте под регионом понимают в пределах указанных территорий функциональные отношения социальных, природных, технических комплексов, которые выступают объектами управления и требуют создания определенных организационных структур как объектов управления» [6, с.15]. Такой диапазон понимания региона позволяет рассматривать его как достаточно универсальный термин, форма которого включает довольно широкий спектр свойств, признаков и границ, по которым можно находить существенные различия между соответствующими объектами.

Термин «диагностика» происходит от слова «диагноз», что в переводе с греческого означает распознавание. Употребляя слово «диагноз», имеют в виду, во-первых, констатацию результатов исследования кого-то или чего-то, во-вторых, заключение по этим результатам на основании показателей, нормативов, характеристик. [1, c. 31]. Экономисты дают разные определения исследуемого понятия. По мнению Короткова Э.М., диагностика - определение состояния объекта, предмета, явления или процесса управления посредством реализации комплекса исследовательских процедур, выявление в них слабых звеньев и «узких мест» [2, c. 146]. По мнению Муравьева А.И., «экономическая диагностика представляет собой способ определения характера нарушений и области хозяйственной деятельности, в которой происходят отклонение от нормальной относительной динамики разных процессов, которые выражаются через темпы изменения соответствующих показателей» [3, c. 17]. Важный акцент на качественной характеристике проблем объекта диагностирования изложено в роботе Дмитриевой О.Г. Здесь под диагностикой автор понимает «определение состояния региона, нахождения «региональных» болезней, «патологий», болевых точек и «узких мест» [4]. Под диагностикой Глазов М. М. понимает «учение о методах и принципах распознавания дисфункций и постановке диагноза объекта, который анализируется с целью повышения эффективности его функционирования, повышения его жизнеспособности, в условиях свободной конкуренции, свободного, нерегулированного рынка» [5, c. 23].

Современное развитие регионов, как относительно самостоятельных объектов, подвержен влиянию различных внешних и внутренних факторов [7]. Ситуация складывается таким образом, что очень часто, выделение влияния таких факторов не представляется возможным из-за множества обстоятельств (как объективных, так и субъективных). Однако наличие возможной обоснованной оценки достигнутого уровня экономического развития регионов представляется весьма важной и необходимой. В таком случае реальным инструментом получения такой оценки становится диагностика социально-экономического развития регионов по выбранным заранее показателям

Определено, что во-первых, в группе лидеров, находятся промышленно развитые области, а в группе аутсайдеров - регионы, больше ориентированы на производство сельскохозяйственной продукции; во-вторых, относительное постоянство состава регионов, входящих как в ту, что лидирует, так и отстает группы является свидетельством недостаточно глубокий государственной региональной политики, проработала, направленной на выравнивание экономических возможностей жизнедеятельности в различных по своим возможностям регионах; в-третьих, межрегиональные различия, усиливающиеся в экономическом развитии за анализируемый период вынуждают всех заинтересованных участников общественных отношений заняться поиском более действенных мер и механизмов, направленных на приведение в желаемое состояние (в том числе и по уровню экономического развития) регионов с помощью координации совместных действий в различных сферах и видах деятельности.

Литература.

1. Татарников Е. А. Антикризисное управление : учеб. пособие / Е. А. Татарников — М. : Изда- тельство РИОР, 2005. - 95 с.

2. Антикризисное управление: учебник / под ред. Э. М. Короткова.- М. : ИНФРА-М, 2003.- 432 с. - (Серия «Высшее образование»).

3. Экономическая диагностика : теория и методы / Н. Н. Погостинская, Ю. А. Погостинский, Р. А. Жамбекова, Р. Р. Ацканов. – Нальчик : Эльбрус, 2000. – 320 с.

4. Дмитриева О. Г. Региональная экономическая диагностика / О. Г. Дмитриева - СПб. : Изд-во СПБУЭФ, 1999. – 90 с.

5. Глазов М. М. Функциональная диагностика в управлении деятельностью предприятием / М. М. Глазов - СПб. : Изд-во СПБГУЭФ, 1999. – 325 с.

6. Гудзь П.П. Економічні проблеми розвитку курортно-рекреаційних територій. - Донецьк: ІЕПД НАН України, ТОВ «Юго-Восток, ЛТД», 2001. – 270 с.

7. Герасимчук З.В., Ковальська Л.Л. Конкурентоспроможність регіону: теорія, методологія, практика /З.В.Герасимчук, Л.Л.Ковальська. – Луцьк: Надстир’я, 2008. – 248 с.