Акбаев Б.М. – магистрант 1 курса, Кинашева Ж.Б.- к.э.н., доцент

Восточно-Казахстанский государственный университет имени С.Аманжолова, Казахстан

МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Классически устойчивое развитие понимается как триединство следующих составляющих: экономической; социальной и экологической. Каждая составляющая развивается в полной взаимосвязи и взаимозависимости с другими.

Устойчивость - способность системы сохранять текущее состояние при влиянии изменяющихся внешних воздействий.

Развитие системы - это изменение во времени ее параметров, что предполагает необходимость исследования динамики развития всех составляющих.

Особенностью Восточно-Казахстанской области является высокая концентрация промышленности, наличие «исторических» загрязнений, предприятий горнорудной отрасли, наследие бывшего Семипалатинского испытательного полигона, и как следствие - высокая техногенная нагрузка на жителей области. Всё это ставит на первый план экологическую безопасность региона, необходимость методологической и методической проработки аспектов анализа и интегральной оценки экологических факторов.

Для оценки состояния экологической составляющей региона предлагается использовать системный подход, предполагающий рассматривать данную составляющую как социо-эколого-экономическую систему (рисунок 1).

Рисунок 1- Элементы социо-эколого-экономической системы

Каждый элемент системы описывается совокупностью факторов: Хi ~ {x₁;x₂;…x_n}; Yj ~ {y₁;y₂;…y_m}; Zf ~ {z₁;z₂;…z_k}.

Для интегральной оценки динамики экологической составляющей устойчивого развития региона предлагается следующий алгоритм:

1 Отбор факторов по каждому элементу социо-эколого-экономической системы: Xi; Yj: Zf.

2 Выбор анализируемого периода (2;3;…. лет).

3 Расчет цепных индексов по каждому фактору:

Iц = , (1)

где – значение фактора за анализируемый год;

– значение фактора за предыдущий год.

4 Ранговая оценка индекса каждого фактора по следующему правилу:

- ранг 1 присваивается фактору динамика, которого равна или лучше целевой (идеальной, плановой или нормативной);

- ранг 0 присваивается фактору динамика, которого хуже целевой.

5 Расчет частного интегрального показателя динамики по каждому элементу системы по формуле (Кд_i);

Кд_i = , (2)

где Nc – количество факторов i-элемента системы, динамика которых совпадает с целевой;

Nобщ – общее количество факторов элемента системы.

6 Расчет обобщенного интегрального показателя динамики развития системы (Кинт) на основе средней геометрической величины:

Кинт = , (3)

где Кд1, Кд2, Кд3 – частный интегральный показатель динамики, соответственно ресурсного, процессного и результатного элемента системы.

7 Построение графиков и диаграмм динамики развития социо-эколого-экономической системы и ее элементов с целью выявления факторов и резервов дальнейшего желательного развития системы.

В целях демонстрации работоспособности предлагаемой методики проведен анализ динамики экологической составляющей устойчивого развития Восточно-Казахстанской области за период 2008-2013 гг.

В состав факторов, характеризующих ресурсный элемент системы включены:

- инвестиции на охрану окружающей среды, млн. тг;

- объем текущих затрат на охрану окружающей среды млрд. тг;

- объем экологических платежей и платы за природные ресурсы млн.тг;

- среднегодовая стоимость основных фондов по охране окружающей среды, млн. тг;

- затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей, млн.тг;

- средства (иски), штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причинённого нарушением природоохранного законодательства, млн.тг.

Процессный элемент системы включает:

- число предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;

- число стационарных источников выбросов загрязняющих веществ;

- количество загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников загрязнения,  тыс. тонн;

- количество улавливаемых (обезвреживаемых) загрязняющих веществ в общем количестве веществ отходящих от стационарных источников, тыс.тонн;

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. тонн;

- удельный вес улавливаемых (обезвреживаемых) загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, %.

Результатный элемент системы характеризуется следующими факторами:

- заболеваемость злокачественными новообразованиями, на 100 тыс. населения;

- заболеваемость активным туберкулезом с впервые установленным диагнозом;

- заболеваемость психическими расстройствами, на 100 тыс. населения;

- общий коэффициент смертности;

- ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, лет.

Ввиду ограниченности объема настоящей статьи, промежуточные этапы расчета интегрального показателя динамики экологической составляющей ВКО нами пропущены. Итоги расчета Кинт представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Результаты расчета интегрального показателя динамики экологической составляющей ВКО за 2008-2013 годы

Показатели	Сравниваемые годы
	2009/ 2008	2010/ 2009	2011/ 2010	2012/ 2011	2013/ 2012
1	2	3	4	5	6
1 Ресурсные факторы
Количество совпадений с целевой динамикой	3	3	4	3	4
Общее количество факторов	6	6	6	6	6
Частный интегральный показатель динамики (Кд1)	0,500	0,500	0,667	0,500	0,667
2 Процессные факторы
Количество совпадений с целевой динамикой	4	5	2	4	2
Общее количество факторов	6	6	6	6	6
Частный интегральный показатель динамики (Кд2)	0,667	0,833	0,333	0,667	0,333
3 Результатные факторы
Количество совпадений с целевой динамикой	4	2	5	4	3
Общее количество факторов	5	5	5	5	5
Частный интегральный показатель динамики (Кд3)	0,8	0,4	1	0,8	0,6
Целевое значение обобщенного интегрального показателя динамики (Кинт)	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Обобщенный интегральный показатель динамики (Кинт)	0,644	0,551	0,606	0,644	0,511
Отклонение от целевого значения	0,356	0,449	0,394	0,356	0,489

Значение обобщенного интегрального показателя показывает среднюю долю экологических показателей устойчивого развития региона, имеющих динамику, совпадающую с целевой.

На рисунке 2 представлен график динамики Кинт за анализируемый период.

Рисунок 2 – Динамика обобщенного интегрального показателя

Анализ представленного на рисунке 2 графика показывает, что наилучшие его значения достигались в 2009 и 2011 годах (0,644), а наихудшее в 2013 году – 0,511. Следует отметить, что за весь анализируемый период социо-эколого-экономическая система ВКО развивалась неудовлетворительно. В частности, в 2013 году по сравнению с 2012 годом, всего 51,1% экологических факторов имели желательную тенденцию.

Углубленный анализ факторов за 2013 год показывает, что из трех элементов системы наибольшее отрицательное влияние на развитие системы в целом оказали процессные факторы, а именно:

- число предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;

- число стационарных источников выбросов загрязняющих веществ;

- количество улавливаемых (обезвреживаемых) загрязняющих веществ в общем количестве веществ отходящих от стационарных источников, тыс.тонн;

- удельный вес улавливаемых (обезвреживаемых) загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, %.

Дальнейшей целью анализа является исследование причинно-следственных связей, обусловивших отрицательное влияние перечисленных выше факторов.

Проведение анализа состояния и динамики экологической составляющей устойчивого развития региона по предлагаемой методике позволит существенно повысить эффективность управления социо-эколого-экономической системой в целом.

Список литературы

1 Послание к народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»

2 Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 — 2024 годы, Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006

3 Указ Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 «Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»

4 Послание Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Нұрлы жол — Путь в будущее», Астана. КАЗИНФОРМ, Ноябрь 12, 2014

5 Человеческое развитие в Казахстане. Под общей редакцией Н.К. Мамырова и Ф. Акчуры. Алматы, Экономика -2003

6 Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире.Опубликовано для Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), 2013

7 Статистический ежегодник«Казахстан в 2013 году», Астана - 2014

8 Регионы Казахстана в 2013 году. Статистический сборник. Астана - 2014

9 Регионы Восточного Казахстана 2009-2013. Статистический сборник, Департамент статистики ВКО, Усть-Каменогорск -2014