Босс Н. А.

магистрант ИнЕУ, г Павлодар

Проблемы прогнозирования и исполнения местного бюджета в РК

Местный бюджет – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения.

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей:

- доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы.

- расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств.

Определяя проблемы планирования в бюджетном процессе следует особое внимание уделить вопросам регулирования межбюджетных отношений, а именно бюджетного выравнивания. Бюджетное выравнивание представляет собой перераспределение доходов местных бюджетов в целях достижения стандарстного уровня потребления государственных услуг на всей территории страны [1].

Эффективность модели межбюджетных отношений зависит от оптимальности различных методов и форм бюджетного регулирования [2, С.70]. В мировой практике используются различные методы бюджетного выравнивания, одним из которых являются официальные трансферты. В Казахстане размеры официальных трансфретов определяются как разница между прогнозными объемами доходов и затрат местных бюджетов, формула:

(1)

где - объем трансфертов общего характера i-ой области, города республиканского значения, столицы;

-прогнозные объемы доходов i-ой области, города республиканского значения, столицы;

- прогнозные объемы затрат i-ой области, города республиканского значения, столицы.

При получении положительной величины устанавливаются бюджетные изъятия, при отрицательной – субвенции.

Расчет текущих затрат региона по каждой функциональной группе осуществляется по формуле (2):

(2),

где, - расчетные текущие затраты i-ой области, города республиканского значения, столицы по j-ой функциональной группе;

- суммарный прогнозный объем текущих затрат по местным бюджетам всех областей, города республиканского значения, столицы по j-ой функциональной группе;

- количество потребителей услуг i-ой области, города республиканского значения, столицы по j-ой функциональной группе;

- коэффициенты, учитывающие объективные факторы, которые обуславливают отличия в стоимости предоставления услуг в i-ой области, города республиканского значения, столицы по j-ой функциональной группе от среднереспубликанского уровня.

При расчете прогнозного объема текущих затрат применяются такие коэффициенты как коэффициент урбанизации, коэффициент дисперсности расселения, коэффициент масштаба, коэффициент возрастной структуры населения, коэффициент учета надбавок за работу в сельской местности, коэффициент плотности, коэффициент содержания дорог, коэффициент учета бедности, коэффициент учета продолжительности отопительного сезона, отражающие объективные факторы, которые обуславливают различия в стоимости предоставления услуг. Данная методика отвечает ряду требований и имеет большие преимущества, на которых в рамках данного диссертационного исследования мы останавливаться не будем, а обозначим некоторые проблемы.

Актуальной проблемой является эффективное использование бюджетного финансирования, представляющего собой перераспределение финансовых ресурсов в одностороннем -и безвозмездном порядке.

Между тем, взгляд на бюджетное финансирование как на полностью трансфертное претерпевает значительные изменения. Превышение доходов над расходами образует бюджетный излишек, который направляется на погашение государственного долга или может составить свободные остатки бюджетных средств. Превышение расходов над доходами вызывает дефицит бюджета.

В соответствии с проведенным анализом бюджета, государственным учреждениям района необходимо:

- принять меры по обеспечению качественного и полного исполнения бюджета района, с целью недопущения кредиторской задолженности в особенности по фонду оплаты труда работникам бюджетной сферы;

- не допускать фактов необоснованного занижения прогнозных показателей по налоговым и неналоговым поступлениям, всегда принимать во внимание объективный рост поступлений при неизменной налоговой базе в связи с ростом месячного расчетного показателя;

- продолжить разработку и реализацию комплекса дополнительных мер направленных на увеличение доходного потенциала бюджета района;

- обеспечивать полноценный учет и мониторинг поступлений в бюджет от аренды коммунальной собственности и имущества, переданного в доверительное управление, других источников пополнения местного бюджета;

- контроль за соблюдением местными исполнительными органами условий соглашений о результатах по целевым трансфертам из вышестоящих бюджетов, в части их эффективного и полного использования при реализации мероприятий указанных в программных документах.

Список использованной литературы:

1 Танабаева А.А., отдельные аспекты межбюджетных отношений в Казахстане.//Банки Казахстана.– 2009. - №9, С24-29.

2 Азылканова С.А. Некоторые особенности межбюджетных отношений в различных странах. //Сибирская финансовая школа.- 2003. - №4 (49)